2024年,弋阳县弋江街道在法治政府建设的征程中稳步前行,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平法治思想,紧扣法治政府建设目标,扎实推进各项工作,取得了显著成效。
完善法治政府建设领导机制。弋江街道始终将法治政府建设置于重要位置,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步健全法治政府建设领导机制。全年召开2次法治政府建设推进会,确保法治工作与街道中心工作紧密融合。组织社区、村干部开展法治专题学习,通过集中学习、专家讲座、交流研讨等形式,深入学习习近平法治思想、宪法、民法典等重要法律法规,领导干部的法治素养得到有效提升。定期组织法治工作专题部署会议,明确各阶段法治工作重点任务,责任落实到人,实现街道领导干部述法工作常态化,法治理念贯穿领导干部日常工作和决策。
加强村级法治队伍建设。加大对各村法治带头人和法律明白人的培育力度,通过组织专业培训、开展案例研讨、实地观摩学习等方式,提升其法治意识和业务能力。全年开展村级法治带头人培训2次,法律明白人培训4次,形成上下联动、责任明确的工作格局。完善法治建设工作制度,制定年度工作规划,将法治建设任务细化至各村网格,明确每个网格的法治建设任务和目标,以点带面,推动全街道法治建设水平提升。
深入学习贯彻习近平法治思想。组织街道党委理论学习中心组深入学习《习近平法治思想学习纲要》等相关资料,全年学习4次。同时,在街道、村两级干部中广泛开展法治思想学习研讨活动,通过走访宣传、法治讲座等形式,推动法治思想深入人心。开展走访宣传、法治讲座等活动20余次,全面提升干部群众对习近平法治思想的认识和理解,让法治思想成为指导全乡法治建设的行动指南。
优化合法性审查机制。进一步完善弋江街道合法性审查运行机制,明确审查流程和责任分工。制定详细的合法性审查工作细则,从审查申请的受理、审查的内容和标准、审查意见的出具等各个环节进行规范。全年开展合法性审查10起,确保所有决策和合同均经过严格审查。建立合法性审查台账,对每一次审查的事项、审查意见、处理结果等进行详细记录,便于跟踪和监督,切实提高决策的合法性和科学性。
健全法律顾问制度。推行政府法律顾问制度,加强法律顾问的管理和工作记录。与专业律师事务所签订法律顾问服务合同,明确法律顾问的职责和工作要求。法律顾问深度参与重大决策、行政规范性文件、行政合同的审查工作,确保政策文件的合法合规性。邀请法律顾问为乡村干部开展法律知识培训2次,提供法律咨询服务50余次,有效提高干部的法律意识和依法行政能力。定期对法律顾问的工作进行评估和考核,根据工作表现决定是否续聘,确保法律顾问能够充分发挥作用。
增强公众参与和透明度。依托人大代表基层单元、民生议事堂等平台,广泛听取群众意见,对重大行政决策事项进行充分论证和沟通。制定重大行政决策公众参与制度,明确公众参与的范围、方式和程序。针对涉及群众切身利益的重大政策,邀请相关利益群体、人大代表、党员代表等参与协商,充分听取各方意见,提高政策的公众接受度。
全面开展普法学法活动。结合“全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“12・4国家宪法日”等重要节点,组织丰富多彩的法治宣传活动。通过举办法治宣传、发放宣传资料、开展法律咨询等形式,向广大群众普及法律法规知识。全年开展法治讲座进文化礼堂、送法进校园等活动5次,有效提升群众法治意识。
广泛开展防范电信诈骗警示活动。结合走访宣传、乡村集市等时机,通过播放警示教育片、发放宣传手册、举办专题讲座等形式,向群众普及反电诈知识,全年深入社区、乡村开展反电诈宣传活动20次以上。在学校、社区设置反电诈宣传展板,定期更新内容;组织电诈主题征文、演讲比赛等活动,增强群众尤其是老年人识别和抵制电诈的能力,营造全民反对电诈、崇尚科学的良好社会氛围。
矛盾纠纷调解是基层法治建设的重要组成部分。街道努力构建高效协同的矛盾调解机制,2024年全年排查矛盾纠纷70件,成功化解70件,化解率达100%。街道坚持“预防为主、源头治理”的原则,建立健全矛盾纠纷排查预警机制,确保问题早发现、早介入、早解决。针对邻里纠纷、劳资纠纷等重点领域,街道调解员多次组织当事人沟通协调,促成协议达成,切实维护群众合法权益,确保社会和谐稳定。
虽在法治政府建设方面取得一定成绩,但仍存在一些问题和挑战。
法律法规宣传力度不足。法治宣传方式虽多样,但在深度和广度上存在欠缺。部分群众对法律法规了解仅停留在表面,缺乏深入认识和理解。为此,创新法治宣传方式,利用新媒体平台,如微信公众号、短视频平台等,制作生动有趣的法治宣传内容,提高宣传的覆盖面和影响力。针对不同群体特点和需求,开展精准化法治宣传,强化宣传效果。
机关干部法治意识有待提升。部分机关干部在工作中存在重政策、轻法律的现象,运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。加强对机关干部的法治培训,增加培训频次和内容,不仅学习法律法规知识,还注重培养法治思维和依法行政能力。建立法治考核机制,将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价体系,激励干部自觉学法用法。
合法性审查专业力量薄弱。合法性审查工作涉及面广、专业性强,乡内从事合法性审查的人员专业能力有限,难以满足工作需求。加强合法性审查队伍建设,通过引进专业人才、组织业务培训、鼓励工作人员参加法律职业资格考试等方式,提升审查人员的专业水平。加强与外部专业法律机构的合作,借助其专业力量,提高合法性审查的质量和效率。
完善内部监督机制,建立健全行政机关内部层级监督和专门监督制度,加强对行政权力运行的全过程监督。强化决策法定程序的刚性约束,严格执行重大行政决策程序制度,确保决策的合法性和科学性。加强群众参与法治建设,拓宽群众监督渠道,通过设立举报电话、举报邮箱、开展问卷调查等方式,广泛听取群众的意见和建议。做好政务公开工作,及时、准确地公开政府信息,接受社会各界的监督,提高政府工作的透明度和公信力。
创新法治宣传形式和内容,结合群众的实际需求和社会热点问题,制作具有针对性和吸引力的法治宣传资料。利用新媒体平台开展线上法治宣传活动,如举办线上法律知识竞赛、直播法治讲座等,提高法治宣传的覆盖面和影响力。加强领导干部和青少年法治教育,制定领导干部年度学法计划,定期组织领导干部参加法治培训和考试,营造知法、懂法、守法的良好氛围。
推进全街道民主法治村建设提质升级,按照省级民主法治示范村的标准,加强对各村的指导和支持,完善村级法治建设制度和设施。打造具有弋江特色的法治微网格和“四治融合”治理模式,将法治建设与自治、德治、智治相结合,充分发挥法治在基层治理中的保障作用。加强人民调解队伍建设,通过培训、考核等方式,提升调解人员的业务能力和综合素质。完善基层治理体系建设,建立健全基层矛盾纠纷多元化解机制,及时有效化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。
在未来的法治政府建设道路上,弋江街道将继续砥砺前行,不断完善法治建设工作,为全街道经济社会发展提供坚实的法治保障,努力开创法治政府建设新局面。