2024年,旭光镇党委政府在县委、县政府和弋阳县委全面依法治县委员会的正确领导下,坚持把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神结合起来,严格落实中央和省、市、县关于法治建设的重大决策部署,紧紧围绕法治政府建设的总体目标,从立法、执法、普法、守法各个环节整体发力,持续推进全镇依法治镇工作,奋力推进法治化营商环境建设。现将一年来工作情况汇报如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,夯实法治思维。
我镇高度重视法治政府建设工作,认真落实“谁执法谁普法”责任制,将法治建设纳入主要议事日程,与经济工作、党建工作同部署、同推进、同落实。成立党委书记任组长、分管副书记任副组长的法治政府建设领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作模式,确保法治建设各项任务得到有效落实。及时召开领导小组会议,研究部署法治政府建设工作的具体措施和实施步骤,及时解决工作中遇到的问题和困难。
(二)强化依法决策,提升治理水平。
成立了镇合法性审查工作小组,制定了合法性审核事项目录清单合法性审查规定及工作流程,对辖区内重大决策、规范性文件、制定行政执法决定等进行合法性、合规性、合理性全方位审查。充分发挥政府法律顾问、一村(社区、分场)一法律顾问和其他法律专业人才的专业优势,提高合法性审核质量。积极参与重大决策、重大项目的法律论证、合法性审查评估等。
(三)提升法治素养,深化法治宣传。
旭光镇始终坚持将法治宣传教育作为推进法治政府建设的重要抓手。深入实施学习贯彻习近平法治思想“全覆盖”工程,推动健全党委理论学习中心组学习贯彻习近平法治思想常态化机制。通过召开党组理论学习中心组学习会、党员理论学习会、法律知识竞赛等形式深入学习贯彻习近平法治思想。全面落实“八五”普法规划,成立“八五”专项普法服务队,先后利用12.4宪法宣传周、“美好生活 民法典相伴”宣传月等重要时间节点开展形式多样的普法宣传工作,实施精准普法,其中到企业、社区、集市、农村、学校等开展普法活动20余次,发放宣传册1000余份,制作宣传标语40余条,有效提高法治宣传教育的覆盖率。
(四)强化依法行政,提升服务能力。
充分发挥法律顾问的作用,大力构建公共法律体系,加强矛盾纠纷化解力度,充分运用镇级一站式矛调中心、村级矛调室、“走村不漏户、户户见干部”和12345热线工作等工作举措,充分利用“听、查、解、答”四步调解法解决农村纠纷,做到小事不出村、大事不出镇。全面推行涉企行政检查报备和企业评价制度,推进涉企检查报备系统上线运行,严格规范涉企检查行为。加强行政复议工作,在镇设立行政复议接待工作点、法律援助工作站,受理辖区内行政复议案件以及法律援助工作。
(五)加强农村干部法治教育,建设法治乡村。
为打造农村群众身边的基层法治人才队伍,教育引导农村干部群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法,按照要求和程序每个行政村培育了1名法治副村长和3名人民调解员、N名法律明白人,并对其进行培训。对农村学法用法示范户进行了认定和挂牌。提升了农村治理农村水平,为乡村振兴建设提供法治保障。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)群众法律意识有待进一步提高。群众遇事咨询法律顾问热度不够,法律顾问能力及水平参差不齐,法律顾问参与村服务的主动性需进一步提高。
(二)法治建设队伍综合素质有待加强。法律专业人才紧缺,法律知识储备需进一步加强,在面对对群众的问题时难以解答,一定程度上影响了法治教育工作的扎实开展。
(三)监督制约机制有待完善。在基层执法领域,监督仍存在盲区,监督质效和基层工作实际匹配度底,存在脱节现象。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
在2025年度,我镇将继续坚持以习近平法治思想为指导,深入推进法治政府建设。
(一)锚定法治政府建设,强化法治引领示范。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,将党的二十大精神转化为推进法治政府建设的力量,压实普法职责,促进依法行政,坚持公开公正,努力打造令人满意的法治政府,护航旭光镇高质量发展。
(二)规范行政执法行为,提升法治建设效能。
一是加强行政执法队伍建设。一方面执法人员“老带新”的方式,在实践过程中不断学习执法技巧,提升执法能力;另一方面加强业务培训和实践经验交流,提升执法队伍的专业化水平和法治素养,夯实业务基础。二是完善依法行政制度体系,加强规范性文件管理,确保决策科学民主合法。三是强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访。
(三)广泛开展法治宣传,增强群众法治意识。
结合我镇实际,进一步拓宽思路,开展立体化、互动式的法治宣传教育,采取百姓群众更容易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的普法宣传形式,推动法治思想深入人心。一是增强法治教育的趣味性和渗透力,提高普法宣传的覆盖面和影响力。结合“主题党日”等活动开展法治学习,通过身边人、身边事以案释法,讲解法律知识。二是充分发挥农村“法治带头人”、“法律明白人”在宣传政策法规、提供法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用,营造人人学法、人人崇法、全民守法的良好社会氛围。
单位:旭光镇政府
日期:2025年3月6日