旭府发〔2022〕3号

各分场、留守处、各办（站、所）、乡直各单位、各厂矿企业：

根据《江西省突发事件应对条例》、《弋阳县突发事件总体应急预案》、《弋阳县敏感时期和重大突发事件应急管理工作方案》等有关要求，结合我乡实际，为做好敏感时期和重大突发事件应急管理工作，经乡党委政府研究决定，制定本工作方案，请认真贯彻落实。

附：《旭光乡敏感时期和重大突发事件应急管理工作方案》

2022年1月12日

            旭光乡敏感时期和重大突发事件应急管理工作方案

一、目标要求

深化落实习近平总书记关于应急管理重要论述，坚持统筹发展与安全，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、应急为重、管理为要，把握突出重点、点面结合、务求圆满的原则，聚焦安全生产和自然灾害防治工作，压紧压实安全生产方面的党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任、从业人员岗位责任，压紧压实自然灾害防治方面的行政首长负责制、部门管理责任和经营单位主体责任，确保实现“六个不发生”目标，即不发生影响国家政治安全的事件，不发生重大群体性事件和规模来省进京集访，不发生暴力恐怖事件，不发生在全国有影响的恶性刑事案件，不发生重大个人极端事件，不发生重特大事故和群死群伤灾害事件，为我乡经济社会高质量发展营造安全稳定的环境保障。

二、组织领导及任务分工

在旭光乡党委、政府的统一领导下，成立敏感时期和重大突发事件应急管理工作领导小组，由乡长任组长，各业务分管班子成员任副组长，各办（站、所）、乡直各部门负责人、各农林分场书记和留守处负责人为小组成员；领导小组下设19个工作组，办公室设在乡企业办。

二、组织领导及任务分工

在县委、县政府的统一领导下，成立敏感时期和重大突发事件应急管理工作领导小组，由县应急管理局党委书记、局长蔡敏组长，县消防救援大队大队长、县应急局分管负责同志任副组长，各乡镇（街道）分管负责同志、县应急局相应股室分管领导和县安委会、县减灾委有关成员单位分管负责人为成员；领导小组下设21个工作组，办公室设在县应急管理局应急救援保障中心。

（一）综合协调组。由乡分管应急救援的同志牵头，乡应急救援机构具体落实。主要任务：负责做好敏感时期和重大突发事件应急管理工作的统筹推进、对接协调、督促落实和上传下达等工作。

（二）矿山安全组。由乡分管非煤矿山安全生产的同志牵头，乡应急办具体落实。主要任务：压实矿山领域各方安全责任，深化矿山领域专项整治，组织开展应急演练，强化矿山领域监管执法，坚决防范和遏制事故发生。

（三）危险物品安全组。由乡分管危险物品安全生产的同志牵头，乡应急办具体落实。主要任务：推动危化品专项整治三年行动“十大攻坚战”落实落地，组织开展应急演练，加强危险化学品、民爆、烟花爆竹分级分类风险隐患管控，坚决防范和遏制事故发生。

（四）工业制造安全组。由乡分管负责同志牵头，乡企业办具体落实。主要任务：开展全县工业制造领域安全生产检查和专项督查，监督、指导全县工业制造企业开展安全生产风险管控、隐患排查治理、应急演练等工作，坚决防范和遏制事故发生。

（五）建筑施工安全组。由乡住建分管负责同志牵头，乡住建相应股室具体落实。主要任务：深化落实建筑施工领域安全高质量发展“40条”，督促企业认真落实危险性较大的分部分项目工程安全管理规定，抓好施工现场高处坠落防范工作，扎实开展应急演练，深入开展经营场所房屋建筑安全隐患专项排查整治，坚决防范和遏制事故发生。

（六）道路交通安全组。由乡交通运输分管负责同志牵头，乡交通站具体落实。主要任务：深化落实道路交通安全高质量发展“50条”，加大对重点路段、重点时段和农村道路交通巡查检查力度，加强“两客一危”和工程运输等重点车辆安全管理和事故防控，扎实开展应急演练，着力打击超限超载、违法包车、非法载客等行为，坚决防范和遏制事故发生。

（七）消防安全组。由乡消防救援分管负责同志牵头，乡消防救援机构具体落实。主要任务：扎实开展消防领域专项整治三年行动“十大攻坚战”，做好火灾隐患排查整治和应对各类灾害事故的综合性应急救援工作，坚决防范和遏制事故发生。

（八）城市运行安全组。由乡国土村建分管负责同志牵头，乡国土村建相应股室具体落实。主要任务：加强对燃气、地下管线管廊、城市桥梁隧道、城市排水、高空广告牌等进行安全隐患全面排查、整治，推动城市运行领域专项整治落实落地，坚决防范和遏制事故发生。

（九）特种设备安全组。由乡市场监督管理分管负责同志牵头，乡市场监督管理相应股室具体落实。主要任务：组织开展特种设备安全专项整治和隐患排查治理，监督、指导特种设备安全生产风险管控、隐患排查治理和“打非治违”等工作，坚决防范和遏制事故发生。

（十）旅游安全组。由乡文广新旅分管负责同志牵头，乡文广新旅相应股室具体落实。主要任务：加大对旅游景区的安全管理，对风险区域、游客运载工具及带有危险性的旅游项目（设备设施）进行常态化排查，扎实开展安全生产“打非治违”行动，坚决防范和遏制事故发生。

（十一）商贸安全组。由乡商务分管负责同志牵头，乡商务相应股室具体落实。主要任务：深化商贸行业领域安全专项整治三年行动，扎实开展安全生产“打非治违”行动，强化商务领域和关键环节隐患排查治理，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。

（十二）校园安全组。由乡教体分管负责同志牵头，乡教体相应股室具体落实。主要任务：开展校园安全大检查专项行动，排查整治校园安全隐患，持续向中小学生开展“防溺水”等各项安全教育，组织开展应急演练。

（十三）农林牧渔安全组。由乡农业农村分管负责同志牵头，乡农业农村相应股室具体落实。主要任务：深化农林牧渔安全专项整治三年行动，扎实开展安全生产“打非治违”百日行动，压实安全生产责任、加强安全形势分析、深化隐患排查整治、强化安全宣传教育，坚决防范和遏制事故发生。

（十四）能源安全组。由乡发改分管负责同志牵头，乡发改、工信、供电业务相应股室具体落实。主要任务：分析研判当前能源行业领域安全生产形势，找准当前能源行业安全生产工作存在的突出问题，做好重大活动和民生保电及突发事件应对工作，坚决防范和遏制事故发生。

（十五）防汛抗旱救灾组。由乡分管防汛抗旱的同志牵头，乡水利办具体落实。主要任务：加密水旱灾情会商，提前分析研判雨、水、旱情趋势和灾情形势，针对性采取措施；及时组织查灾核灾，全力开展生活救助。

（十六）森林防灭火组。由乡分管森林防灭火的同志牵头，乡林办具体落实。主要任务：加强森林火险监测预测、联合会商和预报预警，紧盯重要时段、重点区域和重点人群，充分利用各种监控手段，确保各类火情隐患早发现、早报告、早处置。

（十七）地震地质组。由乡应急局分管地震和地质灾害防治的同志牵头，乡自然资源相应股室具体落实。主要任务：做好地质灾害防范、救助等工作，认真落实责任和防范措施，加强预警预报，确保人民群众生命财产安全。

（十八）应急救援协调组。由乡分管应急救援的同志牵头，乡执法大队具体落实。主要任务：强化各类应急救援队伍应战备勤和协调联动，确保突发事件发生时，组织领导有力、救援到位及时，最大程度保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

（十九）舆情管控组。由乡委宣传分管同志牵头，乡宣传相应股室具体落实。主要任务：加大网络舆情监测，密切关注相关网络舆情，一旦出现突发事件舆情情况及时响应妥善处置，确保网络舆情平稳。

三、工作要求

（一）提高政治站位。快速有效应对敏感时期和重大突发事件是践行“人民至上、生命至上”的具体实践，是保障人民群众生命财产安全的重要工作。各单位要站在讲政治的高度，主动担当作为，把抓好安全防范工作作为党史学习教育“我为群众办实事”的具体实践，对照本方案有关要求，细化安排，明确责任，确保各项安全防范具体措施落到实处。

（二）加强协作配合。应急管理工作涉及多个部门，工作职责既有点上的安全防范工作，又有面上的安全稳定工作，任务艰巨繁重。各分场（留守处）、各部门要加强沟通，密切配合，形成合力，共同完成好任务。

（三）加强预案管理。各分场（留守处）、各单位要建立和完善安全事故和灾害应急处置预案，因地制宜组织开展人员疏散和搜救、伤员救治、生活救助、应急指挥、物资调运、社会力量参与等演练，并做好地方政府、部门和企业应急预案的有效衔接。

（四）加强预警预报。各分场（留守处）、各单位要健全安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强人流、车流和灾害性天气、地质灾害的监测，及时发布气象、交通、旅游等方面的信息，及时提醒、引导公众和企业做好防范应对工作。