8月28日15时，省政府新闻办、省水利厅联合举行“守住防御底线  保障江河安澜”新闻发布会，省水利厅党组成员、副厅长蔡勇作主题发布并答记者问。省水利厅规划计划处处长杨永生，建设与管理处处长向爱农，水旱灾害防御处防汛抗旱督察专员廖金源，省水文监测中心党委委员、副主任温珍玉出席发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持。

蔡勇介绍，今年以来（至8月27日），全省平均降雨量1681毫米，较常年同期偏多2.3成，列历史第六位，前8个月的降雨量已超过常年一年的降雨量（1646毫米）。共出现31次降雨过程，发生14次编号洪水，45河（湖）116站次超警洪水，超过2020年超警戒站次。其中：赣江支流锦江、修河发生超历史纪录洪水。鄱阳湖发生有纪录以来第七高位洪水，为新世纪以来仅次于2020年的第二高洪水位。

蔡勇介绍，今年6月，习近平总书记对防汛抗旱工作作出重要指示，要求扎实做好防汛抗旱、抢险救灾各项工作，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。全省各级水利部门深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神和李强总理在江西检查指导防汛工作时的讲话要求，充分发挥专业优势，全力守护江河安澜、百姓安居、社会安宁，全省灾险情总体平稳，无水库垮坝、无堤防决口、无重大人员伤亡、无重要基础设施受冲击，城乡供水有保障。提早准备，精准研判，迅速响应，先后3次启动洪水防御应急响应，特别是应对长江鄱阳湖洪水，6月17日至7月30日应急响应持续44天，其中7月2日升级到二级应急响应。及时预警，水文部门共发布中小河流洪水及山洪灾害预警1199期、洪水预警217期。县级水利部门发送预警短信71万条，启动预警广播1703站次，预警服务人数47万人次，指导安全转移群众1.37万人。运用雨水情监测预报“三道防线”，延长洪水预见期、提高洪水预报精准度。精细调度，入汛以来，共发出调度命令130份，全省大中型水库累计拦蓄洪量149亿立方米，减淹城镇182个、减淹耕地197.77万亩、避免转移26.25万人。修河大洪水期间，调度柘林水库拦蓄洪量16.11亿立方米，最大削峰率55.6%。悉心指导，先后派出43批次129人次水利专家，奔赴一线指导，所有险情全部得到控制。

蔡勇指出，当前，我省虽已进入后汛期，但局部地区强降雨仍有发生，点强面弱的特征非常明显。全省水利系统将密切关注天气形势，加强监测预报预警，做到防汛抗旱两手抓，实现高质量发展和高水平安全良性互动，坚决夺取我省防汛抗旱全面胜利。一是做好防汛抗旱准备。以流域为单元，细化各类水利工程调度方案，强化用水管理，制定科学用水计划，指导供水单位制定完善应急供水预案，保障城乡居民生活用水需求。据统计，7月以来全省累计自流引水总量6368万方，灌溉面积115万亩；提水总量1.06亿方，灌溉面积138万亩。二是持续抓好山洪灾害防御。密切关注气象风险、临近预报、实时监测等预警信息，紧盯短时强降雨，及时发布预警信息，提前转移危险区群众。三是加快推进水毁工程修复。今年，中央分三批共下达水利救灾资金2.1亿元，用于水毁工程修复工作。通过建立项目台账，明确责任人，严格执行每旬通报工作机制，赴现场检查修复项目进度、质量和生产安全，确保水毁水利工程修复任务按时完成。四是不断夯实防汛基础。加快构建水旱灾害防御工作体系，推进洪水风险图编制工作，大力实施增发国债山洪沟防洪治理和山洪灾害防治项目，牢牢守住水旱灾害防御底线。

在记者提问环节，来自江西日报、江西卫视、凤凰网、中国江西网、江西晨报的记者围绕水利部门推进灾后恢复重建、现代化水库运行管理矩阵建设、全省雨水情总体形势和未来趋势预测、堤防保险在今年洪水防御中运用以及防汛工作中雨水情监测预报“三道防线”作用发挥话题踊跃提问。发布人用具体事例、细致举措和详实数据，一一回应，并对《江西省水利厅关于加快构建雨水情监测预报“三道防线”的实施意见》进行政策解读。

一、制定必要性

水利部印发《水利部办公厅关于加快构建雨水情监测预报“三道防线”的指导意见》（办水文〔2023〕318号），提出到2035年全面建成气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”，实现水文现代化的总体目标。为进一步明确重点工作目标任务，细化落实具体措施，确保各项工作取得实效，特制定本实施意见。

二、主要内容

一是总体要求。在水利部指导思想的基础上增加我省“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛目标，提出“需求牵引、应用至上，统筹谋划、加快建设，先进实用、安全可靠，规范标准、互联互通”的基本原则，按照2025、2030、2035年分别制定总体目标。

二是工作措施。

做好“三道防线”总体设计，提出以流域为单元，立足区域和雨洪特点等情况，确定防御对象，做好雨水情监测预报“三道防线”建设的总体设计。

开展“第一道防线”建设应用，在暴雨洪水集中来源区和山洪灾害易发区、重点大型水利工程防洪影响区，因地制宜规划建设测雨雷达站网，根据业务应用需要优化升级算力环境建设。

织密“第二道防线”监测站网，围绕流域防洪、水库调度和山洪灾害等业务需求，按要求布设雨量站网，加快推进雨量站提档升级，重点地区配备北斗卫星通信信道。

补齐“第三道防线”监测体系，在有防洪任务的中小河流、主要蓄滞洪区、暴雨洪水集中来源区、山洪灾害易发区等建立布局合理、覆盖全面的水文（位）站监测体系，加快推进现有水文（位）站提档升级建设，全面提升水文监测自动化水平。

加强业务系统平台建设，加强测雨雷达、雨量、水文（位）等站监测信息共享与应用，修订完善预报预警方案，升级完善水文业务系统。

中央驻赣、境外驻赣以及省内近20家媒体参加发布会。