2024年,我局全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前,勇争先、善作为”的目标要求,以全省开展“大抓落实年”、全市开展“作风建设年”活动为契机,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,大力推进严格执法、公正司法、全民守法,立足审计工作实际,着力提升依法行政水平,助推法治政府建设。现将我局2024年法治政府建设情况总结报告如下。
一、主要工作情况及成效
(一)学习贯彻习近平法治思想情况
一是多次召开专题会议。深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神,强化审计法治思维,更好地发挥法治“固根本、稳预期、利长远”的保障作用。我局党组加强党史学习教育,结合党的二十大精神、习近平总书记视察江西时重要讲话精神、习总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上重要讲话精神等开展主题活动,并召开党组扩大会,组织全局干部职工多次开展专题会议学习法律知识,统一思想、凝聚力量,做到严守纪律红线,强化责任担当。
二是严格执行新形势下党内政治生活若干准则。定期组织专题会议学习中央、省、市、县关于党风廉政建设的相关文件精神,为深入贯彻落实廉洁从政精神,弋阳县审计局党支部召开党风廉政建设专题学习传达会,专题学习上级下发的各项普法、法制相关文件精神,严格执行《关于持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想的10条举措》,进一步压实全局党员干部主体责任,做到党要管党丝毫不松懈,从严治党一刻不放松,作风建设永远在路上。
三是发挥审计职能抓紧涉外法治工作。用好习近平总书记关于涉外法治重要论述摘篇读本,加强中办、国办有关涉外法治工作意见的贯彻落实。加强涉外法治人才培养,派出审计干部参与外资审计工作,推动国内法治工作和涉外法治共同完善,积极在“构建海外利益保护和风险预警防范体系”工作中发挥审计监督职能。
(二)部署开展主题实践活动情况
一是推动法治建设落实。多次专题召开会议部署审计法治建设工作,组织全体干部职工积极推进落实审计机关落实法治政府建设工作。
二是做好宣传、讲法普法。在局长黄来英同志带领下,我局全体志愿者多次赴包干区康洋小区向居民分发法治建设宣传单及有关法律法规宣传手册,讲解法治建设相关法律知识。制度化、常态化开展“12.4”国家宪法日、宪法宣传周集中宣传活动,派出三名审计干部参与宪法宣传公益活动,积极推动我县法治建设宣传工作。
三是积极参加各项学法活动。落实全省“法律明白人”工程扩面提质增效工作,强化“法律明白人”的管理使用。组织全局干部积极参与网上法律知识学习和考试,加强和改进全局机关干部学法用法工作,重点学习和审计工作有关的各项法律制度、防范化解执法风险相关制度和新修订的行政复议法,切实提高全局干部职工正确运用法治思维以及深化改革、推动发展、化解矛盾和维护稳定的法治能力。
(三)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我局党组书记、局长黄来英同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,严格执行《弋阳县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度》,带头学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,组织带领全体审计干部尊法学法守法用法,对审计法治建设重要工作亲自部署、亲自推动,在审计工作全过程落实法治政府建设的各项要求。
坚持将审计法治建设和依法行政工作与审计业务工作同部署、同落实、同推进。认真贯彻学习中央、省、市“八五”普法规划,制定我局2024年度普法依法治理计划,深入贯彻省政府落实《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025)年实施方案》,扎实开展普法依法治理工作,细化工作任务,压实工作责任,带领全局踏实做好依法治县工作。
(四)落实部门普法责任情况
全面推行行政执法“三项制度”。通过审计项目质量检查强化审计现场管理,坚持全过程记录。以业务会议、项目审理等方式,对审计结果报告、审计报告、审计决定书和审计移送处理书等进行合法合规性审理,同时紧盯审计后续整改监督。
对准审计一线,挖掘、推广好做法、好经验,被省级媒体采稿12篇,提交的审计专报、审计要情获得县领导批示12篇,今年全市优秀审计项目评比中,我局在全市12个县市(区)中排名第4,名列前茅,继续荣获全市优秀审计项目表彰。
坚持“全面审计、突出重点”方针,聚焦专项资金统筹整合、财政存量资金管理使用、中央八项规定精神的贯彻落实推进审计全覆盖。一是促进规范资金预算管理。实施完成对县教育体育局2023年部门预算执行、县兴弋融资担保有限公司2022-2023年资产负债损益情况的审计。二是审计深度参与群众身边腐败之风专项整治行动,成立了由党组书记、局长担任组长,其他班子成员担任副组长,相关股长为成员的工作小组,明确分工、层层压实责任。研究制定弋阳县审计局关于印发《关于规范审计机关向纪检监察机关移送问题线索工作的意见》。三是助力优化营商环境。实施完成了1-4季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计,聚焦稳经济、促民生、惠发展等一揽子政策落实,审计重点关注工业发展资金、省级就业资金补助、农业保险基本情况等,进一步优化营商环境助企纾困、做好民生保障。四是抓实审计整改工作。认真贯彻省委、省政府印发<关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见>的通知,坚持审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”统筹考虑、一体推进,审计共发现问题185个,提出审计建议60条,被审单位采纳审计整改建议60条,健全管理制度22项,进一步推动党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求落地见效。五是保护绿色生态环境。
同时做到落实“谁执法谁普法”的普法责任制,坚持在审计工作过程中开展实时普法,以审计项目实施为抓手,有机结合审前调查、项目进点、现场实施、征求意见、审计整改等各个环节,向有关部门以及被审计单位和社会公众广泛宣传与审计有关的政策和法律法规。增强自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识,做到审计到哪里,普法宣传就到哪里,有效提高普法宣传的覆盖面和精准度。
(五)加强法治建设工作保障情况
一是自觉接受县人大监督,向县人大常委会汇报审计工作报告和审计查出问题整改情况报告,严格做好审计整改工作。
二是加大审计结果公告公开力度。完善审计信息披露机制,将审计监督、舆论监督、社会监督紧密结合,促进依法行政和政务公开。
三是全力做好迎接依法治县委员会办公室开展法治政府建设督察工作。及时整理好法治建设工作相关文件文档,及时查漏补缺,形成完善的法治建设工作存档。
二、存在的主要问题及下一步打算
2024年,我局在推进法治政府建设工作虽然取得一定成效,但与习近平新时代及二十大提出的新法治思想下法治政府建设工作要求仍存在差距:
一是审计力量储备不足。随着审计全覆盖推进,审计项目和任务逐渐增多,而新晋审计干部较多,审计知识储备及专业法律知识素养还有待提高,加之审计人员被其他单位抽调、配合党委政府工作等情况不在少数,现有审计力量与审计任务不匹配的矛盾日益突显。
二是审计整改意识不强。部分被审计单位对审计整改工作重视不够,审计整改仅仅依靠审计机关,整改督促力量薄弱,整改障碍过多,也严重影响审计人员督促、推动审计整改工作的积极性。
三是数据分析方法不优。当前开展大型审计项目,虽然数据先行的观念已深入人心,但大多仍然延续传统的财务审计的思路和工作方法,大量审计工作依靠审计人员的人工劳动,计算机辅助审计等现代审计程度和方法应用不够广泛,所占比例不够高,与先进市县审计大数据分析相比,仍有差距,在自然资源审计领域需要运用到的数据分析对比方面也缺乏相关人才。
在县委县政府、县全面依法治县委员会的正确领导下,弋阳县审计局将继续做到推进全面依法治县工作落到实处,同时紧扣“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”重要要求,锚定新时代新征程审计工作目标,在维护财经纪律、守护民生资金、规范项目建设、推动反腐倡廉等重点领域充分发挥审计监督作用和普法能力。望各相关部门积极配合、通力合作,将弋阳县打造成一个风清气正的、拥有良好社会氛围和优秀营商环境的美丽县城。
弋阳县审计局
2024年12月23日