按照县委统一部署，2022年9月20日至12月7日，县委第二巡察组对县司法局党组进行了巡察。2023年2月2日，县委第二巡察组向县司法局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

巡察反馈意见整改落实的具体情况：

（一）巡察反馈具体问题整改进展情况。根据县委第二巡察组巡察反馈意见，县司法局党组将反馈的三个方面问题，细化分解为37个具体问题，提出了37条整改措施。截至2023年5月15日，反馈意见指出的三个方面15个问题37个具体问题现已全部整改完毕。

（二）巡察反馈问题整改落实情况。

【1】“贯彻落实党的路线方针政策，党中央决策部署和省市县工作要求不够深入，推动全县法治建设和司法行政高质量发展有差距”方面

1.学习宣传贯彻习近平法治思想不够深入。

（1）关于学习宣传党的二十大精神不够深入问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：黄国顺、徐燕）

采取局理论中心组集中学习和个人自学的方式，认真组织学习党的二十大报告及习近平法治思想。局党组理论学习中心组每月组织一次集中（扩大）学习，现已开展五次，重点学习了习近平关于治国理政的重要讲话精神，学习《反有组织犯罪法》、《立法法》等法律。

（2）关于对上级的决策部署缺乏深入研究问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：黄国顺、徐燕）

深入研究上级的决策部署，对中央的路线方针政策、县委的重大战略部署，深入研究、落实到位，出台了《关于做好2023年度执法统计工作的通知》、关于印发《弋阳县司法局“大抓基层年”活动实施方案的通知》、弋阳县司法局关于提请县政府常务会审议《弋阳县人民政府办公室关于建立行政应诉工作沟通机制的通知》的请示等贯彻落实文件，并结合司法行政工作特点创造性地开展了社区矫正“十百千万”专项行动、4月司法行政人员培训、5月行政执法人员考试、5月民法典宣传月、5月司法行政人员民法典考试等工作,为弋阳经济社会高质量发展提供坚强有力的法律服务和法治保障。

（3）关于机关党员学习中央关于司法行政工作决策部署不到位问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：徐燕）

积极组织党员干部学习中央关于司法行政工作决策部署。今年5月已召开司法行政专题会议学习中央全面依法治国工作会议精神，深入学习了习近平法治思想，增强了党员司法行政意识，同时还积极组织党员干部在司法部、法治网等网站进行自学，预计6月再次召开司法行政工作会议，持续宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，切实把习近平总书记重要讲话和中央全面依法治国工作会议精神落到实处。

2.推进全面依法治县仍有薄弱环节。

（4）关于落实普法工作有短板问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：徐燕）

开展“法律六进”群众性普法宣传活动四十余次，发放各类宣传资料3500余册，重点宣传宪法、民法典等“八五”普法规划重点宣传内容，与农业农村局、公安局等各县直单位共同开展普法宣传，现已开展3次宣传。同时为了加大宣传力度5月特新增开通弋阳司法公众号，现已推广发布16篇文章；暂定于八月份举办科级领导干部法治培训，提升全民法治意识。下一步将按照省市文件要求积极做好省级市级民主法治示范村（社区）推荐申报和复核工作。

（5）关于巩固做实“法律明白人”培养工程有差距的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：徐燕）

5月举办县级“法律明白人”培训一次、乡级法律明白人骨干培训每季度一次，现已开展培训三十余次，累计参加培训人数1000余人；将法律明白人参加网校学习纳入司法所年度考核内容，增强法律明白人法律知识。计划下半年再组织一次县级法律明白人培训以及乡级培训每季度一次，持续巩固做实“法律明白人”培养工程。

（6）关于行政复议化解争议的作用发挥不够充分的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：何淳荣）

坚持“复议为民”理念，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，对行政复议案件做到“应收尽收”。新收案件12件，受理10件，和解4件，占已结案件数的100%。在办理复议案件过程中，积极与各方沟通协调，做到案结事了。建立健全行政争议化解机制，和万年县法院、弋阳县法院联合成立县行政争议多元化解中心，加大调解力度，积极促进双方和解，整改以来，组织开展了6次调解，实质性化解行政争议。

3.践行习近平法治思想关于公共法律服务理论不够深入，法律援助的质效提升有欠缺。

（8）关于服务网格的“最后一公里”还没打通的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：沈从蓉）

根据上级部门要求，在全县17各乡镇114个村37个社区均设立了公共法律服务联络点，便于群众就近提供法律服务。

（9）关于法律援助的实施和监督有弱项问题。

      整改情况：（已整改完成，责任领导：沈从蓉）

印制含法律援助实施和监督等相关内容的便民卡8000余份，公示法律援助范围，公布举报监督投诉电话，投诉电话为5270968。同时在每个基层司法所都建立了投诉反馈台帐。

4.推进法治政府建设仍然存在薄弱环节，落实法律顾问制度不够深入。

（10）关于重“有形覆盖”轻“有效覆盖”的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：沈从蓉）

按上级要求，建立一村（社区）一法律顾问制度。要求法律顾问每月深入乡村坐班，解决群众的实际问题。

（11）关于人才信息的了解掌握不全面、公职律师底数不清问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：沈从蓉）

对全县律师情况进行调查摸底，其中专职律师28人，公职律师7人，做到底数清，情况明。

（12）关于法律顾问工作的指导和监督不深不细问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：沈从蓉）

建立法律顾问履行服务职责综合评价测评制度，列入《2022年度综合考核“全面依法治县”考核计分标准》，其中法律顾问占比4分；《2022年度县综治责任单位平安建设考核评价方案》，其中法律顾问占比5分。

5.意识形态极端重要性认识不足，工作抓得不严不实，未将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容。

（13）关于党组对意识形态工作的极端重要性认识不足问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：黄国顺、徐燕）

县司法局充分认识到党组对意识形态工作的极端重要性，坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，已将意识形态工作纳入党组理论中心组的重要学习内容，并于年初制定了弋阳县司法局党组意识形态工作计划。同时加强政治理论和业务知识学习，现已开展学习3次，深刻认识到意识形态工作重要性的意义与作用。为了更好的把握意识形态工作的重要性，将意识形态工作抓实抓严，我局预计将于6月份召开意识形态专题会议。

（14）意识形态工作未纳入述职述廉报告的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：徐燕）

督促班子成员将意识形态工作纳入各项重要材料及年度述职述廉述德报告中。今年2月份召开的民主生活会、4月份召开的巡察整改专题民主生活会、5月份召开的干部考核述职述廉述德专题会中，各班子成员都已将意识形态工作纳入各项材料报告中。

（15）意识形态工作未纳入党建工作责任制度的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：徐燕）

今年3月底县司法局及时调整了意识形态工作责任制领导小组，以党组书记黄国顺组长，党组成员、副局长沈从蓉为副组长，各股室负责人为成员,局办公室负责意识形态日常工作。制定《司法局落实意识形态工作责任制实施方案》，把意识形态工作纳入党建工作责任制，与司法行政工作同部署、同落实、同发展。

（16）意识形态工作中心组学习重视不够问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：徐燕）

继续加强中心组学习，中心组每次集中学习，要求每名参加集中学习人员自行签到，并做好会议记录。目前已集中学习3次，重点学习了意识形态相关内容，如深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、主题党日活动、回顾总结2022年意识形态工作及2023年工作计划等。

【2】“压实全面从严治‘两个责任’还存在薄弱环节，作风效能建设有待加强”方面

6.党组履行主体责任不够严实。

（17）关于党组会缺乏深入研究的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：徐燕）

为了进一步提高认识，加强领导，提升司法系统党风廉政建设工作水平，司法局已于今年3月份召开了全面从严治党工作会议，并结合司法行政工作实际，结合清廉机关建设工作，调整了党风廉政建设工作领导小组、印发了工作方案、建立了责任制实施方案、梳理完善了工作要点、细化制定了任务分工表以及责任清单。按照要求计划下半年再召开1次专题会议研究党风廉政建设及反腐败工作。

（19）关于党风廉政建设发文不够严谨的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：徐燕）

所有涉及党风廉政建设的发文均提交局党组会议讨论研究后方可发文，且严格按发文程序，经拟稿人、审核人、签发人签字并按照对应文号登记后才可发文。同时对于其它所有发文也都严格按照发文管理程序发文。

7.派驻纪检组落实监督责任有待提升。

（20）关于日常监督未做细做实际的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：郑丽华）

督促司法局党组每年开展2次专题会议，与司法局党组建立沟通协调机制。今年3月份已经召开了一次专题会议，计划下半年将再次召开专题会议。

（21）关于对监管单位党员干部谈话开展不到位的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：郑丽华）

加强对监督单位党员干部廉政谈话，做到中层以上干部谈话全覆盖。现已对司法局中层以上干部都进行了谈话。

8.权力运行的监督机制不健全，社区矫正工作存在廉政风险。

（22）关于社区矫正对象的刑罚管理不规范的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：黄鹏）

严格按照《中华人民共和国社区矫正法》的规定以及《江西省社区矫正工作实施细则》的相关要求，社区矫正管理机构已经制定下发了社区智慧矫正“心岸”APP的管理方案，完善社区矫正对象在“心岸”APP上进行打卡，学习以及考核的各项规定，规范智慧矫正软件“心岸”APP的管理。其次，按照《江西省社区矫正工作实施细则》的相关规定，我们规范了社区矫正对象日常走访管理，要求社区矫正日常机构每月都要对社区矫正对象进行一次走访，并做好走访谈话笔录、签名和拍好图证等。

9.践行“人民至上”服务理念不深不细，公证服务收费透明度不高。

（24）关于公证收费未签订协议书的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：沈从蓉）

依据《江西省公证服务收费管理办法》、《江西省发展和改革委员会 江西省司法厅关于进一步完善公证服务价格管理的通知》（赣发改价管【2021】843号），制定了关于除政府定价以外的《公证服务收费标准（市场调节价）》并予以公开。严格执行明确标价制度，在公证办证大厅等的显著位置公开收费项目、收费标准、收费依据和行业监督举报电话等信息，主动接受社会监督。

10.持之以恒抓作风建设不够有力，机关工作“严实深细”不够。

（25）关于公文办理不够规范严谨的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：沈从蓉）

严格公文办理程序，对所有局机关发文均由拟稿人、审核人和签发人签字方可行文下发，同时进行收发文登记。

（26）关于少数干部工作不够积极主动的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：沈从蓉）

建立局目标管理制度，严格遵照执行。4月建立了基层司法所考核制度，严格考核进行奖惩，同时由局党组书记对干部适时进行谈心谈话，推动工作积极性。

11.纪律规矩意识不强，财务管理不够规范。

（27）关于财务支出的审核不够严格的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：沈从蓉）

出台《弋阳县司法局财务管理制度》，严格财务支出手续，所有财务列支均要有经办人、证明人、财务审核人和分管财务领导签字方可列支。

（28）关于固定资产的管理不规范的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：沈从蓉）

制定《弋阳县司法局固定资产管理制度》，对全局固定资产进行全面登记造册，严格管理。

【3】“落实新时代党组织路线有短板，党组织战斗堡垒作用发挥不充分”方面

12.党组领导作用发挥不充分，研究“三重一大”不够规范。

（29）关于“大额资金”界定标准模糊不清的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：沈从蓉）

充分发挥党组领导作用，规范研究“三重一大”。已召开局党组会议，确定“大额资金”界定标准为7000元，所有7000元以上的支出均要提交局党组会议讨论。

13.党建工作抓得不紧不实。

（30）关于发展党员工作不够规范的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：黄国顺、黄鹏）

司法局党组及司法局党总支认真细致对进行发展党员进行梳理。现已严格按照发展党员的程序规范党员发展的每一个流程。目前，司法局机关支部已按程序上报两名入党发展对象和四名入党积极分子。

（31）关于“三会一课”不规范的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：黄鹏）

“三会一课”制度是基层党建工作当中重要的一项内容，规范“三会一课”制度是每个基层党组织必须首先要做到位的一项工作。目前，我局已经落实了专人支部委员做“三会一课”的会议记录，进一步规范了基层党组织建设“三会一课”的相关制度要求。

（32）关于党建工作信息公开不到位的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：黄鹏）

局党总支已落实专门人员将局党总支部所辖的四个支部的党建信息同步录入到上饶基层党建信息平台当中。同时按有关规定进行党建信息公开，公开的内容包括组织建设、党建责任、中心工作、党员信息等等，并取得了非常良好的效果。

14.干部队伍建设选人用人存在薄弱环节。

（34）关于临聘人员管理不规范的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：何淳荣）

严格做好临聘人员管理，聘用人员必须经过党组会集体研究，落实第三方派遣劳务合同签订。目前有临聘人员1名。

（35）关于司法队伍建设薄弱的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：黄国顺、何淳荣）

积极向县委、县政府报告目前人员紧缺现状，开展上饶市事业单位公开招聘三级联考计划申报、开展江西省公务员招录考试申报，并要求全部招录法律专业人员。目前新招录1名公务员已经通过政审，申报招录9名事业编人员已经通过笔试。积极鼓励司法系统人员参加全县统一法律职业资格考试，现有通过考试人员7人。

（36）关于年龄结构老化的问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：何淳荣）

积极向县委、县政府报告目前人员紧缺现状，招聘更多年轻干部加入司法行政队伍。2023年招录公务员和事业编制人员共10人，要求35周岁以下，部分要求应届生；积极向县委报告调整司法所长，按要求干部年轻化，6月份新到位的5位司法所长平均年龄32.4岁。

15.落实审计反馈问题整改不彻底。

（37）关于2019年5月本应由工会支出的5000元“三八"节活动服装费在局机关列支等问题。

整改情况：（已整改完成，责任领导：沈从蓉）

已经成立了弋阳县司法局工会委员会专用账户，严格执行资金管理制度和规定，全面落实财务制度，要求所有支出均按规定项目列支。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0793-5270960；邮政信箱：yysfjbgs1@163.com，电子邮箱：yysfjbgs1@163.com。

中共弋阳县司法局党组

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