按照县委统一部署,2024年3月28日至5月28日,县委第二巡察组对清湖乡党委进行了巡察。6月28日,县委二巡察组向清湖乡党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、统一认识,科学统筹,坚决扛起巡察整改主体责任
(一)强化思想认识、提高政治站位。乡党委把坚决做好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,严肃对待县委第二巡察组反馈的意见和整改要求。第一时间召开巡察整改工作专项部署会议,全面领会县委巡察反馈意见和整改工作要求,研究部署整改工作、层层压紧压实责任,全面推进整改落实。11月4日,清湖乡党委召开巡察整改专题民主生活会,针对巡察反馈的问题,领导班子成员开展批评和自我批评,从思想上找原因、从工作上找短板,明确了下一步整改方向,增强了巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(二)党委高度重视,主抓协调有力。党委切实担负起主体责任,党委书记认真履行第一责任职责,巡察整改工作亲自部署、亲自过问,重点环节亲自调度,坚持对重点问题整改亲自抓、抓到底,抓成效,坚决做到把巡察反馈问题整改作为清湖乡党政班子的“政治考题”,坚持把整改融入日常工作、融入班子队伍建设、融入农业农村高质量发展中,严格按照巡察组的要求,带领班子及各办公室,坚持问题导向,不讲条件、不打折扣、不找借口,压紧压实整改责任,履行整改职责,高标准、严要求,从严从实抓好巡察整改工作,做到真查真改、立行立改、全面整改。
(三)坚持上下联动,狠抓整改落实。乡党委统筹部署巡察整改阶段各项工作,全面及时掌握进展情况,研究解决突出问题,督促跟踪重点事项,研究制定了巡察整改工作方案,明确了18项整改任务、88项整改措施,逐一明确牵头领导、责任科室和完成时限,确保层层有人抓、事事有人管。清湖乡党委主要负责同志不折不扣履行第一责任人职责,把整改工作牢牢抓在手上,其他班子成员认真落实“一岗双责”,认真抓好分管领域的整改工作,推动任务按时完成。
(四)强化监督问责、提升整改质效。建立巡察整改督查工作机制,乡纪检监察部门加强日常监督检查,巡察整改工作小组不定期开展整改督查,及时跟进重点整改任务,定期通报整改进展,以高度的政治责任感推动整改工作从严从实开展、有力有效完成。构建用制度管人、管事的常态化长效化工作机制,做到“当前改”与“长久立”两手抓两手硬。巡察整改工作领导小组办公室协调各科室,以“清单化管理、销号式落实”工作机制,采取整理整改进度表、收集进展台账等方式,推进巡察整改工作,确保事事有回音,件件有着落。
二、强化担当,真抓实改,逐条逐项抓好整改落实
(一)巡察反馈具体问题整改进展情况
根据县委第二巡察组巡察反馈意见,清湖乡党委将反馈的四个方面问题,细化分解为44个具体问题,提出了88条整改措施,制定出台了12项制度文件。截至2024年12月28日,44个问题,有43个完成整改,占97.73%;1个部分完成并持续推进中(为第45项),已完成整改的继续巩固成效。共44个问题涉及的88条整改措施,已完成87条,占98.86%。
(二)巡察反馈44个问题整改落实情况
1.贯彻落实党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求不够有力,推动农业农村高质量发展有差距
(一)学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神不深入,践行“走在前、勇争先、善作为”目标有差距
(1)关于“党委班子示范作用不突出”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.建立理论学习长效机制,坚持党委班子示范带头,严格执行党委理论学习中心组学习制度和“第一议题”制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记考察江西重要讲话和重要指示批示精神;2.班子成员对照理论学习精神紧密结合工作实际进行有针对性地交流研讨,每次学习交流研讨不少于3人,确保政治理论学习入脑入心;3.安排工作人员整理收集习近平总书记重要讲话精神,特别是有关基层工作的重要指示批示。
整改成效:1.严格落实“第一议题”制度,党委会和班子会不折不扣坚持第一议题学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记考察江西重要讲话、重要指示批示精神;2.自2024年7月以来,共召开党委会15次,学习第一议题15次,召开党政班子联席会议16次,学习第一议题16次;3.组织第一议题学习时,班子成员能紧密结合工作实际进行有针对性地交流研讨。
责任领导:黄雄旺、罗强、程祎
责任部门:党建办
责 任 人:涂佳俐、盛易通
(2)关于“学用结合不紧密”的问题。
问题2:学用结合不紧密。运用习近平经济思想推进乡村高质量发展研究谋划不深入,围绕“农旅小镇”建设和经济发展思路不宽、办法不多,“十四五”发展目标是2023年财税收入达4050万元以上,实际仅3036万元,且其中总部经济占比达到76%;招商引资有差距,截至2024年5月份,签约数为0。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.加强对习近平经济思想的学习,结合工作实际进行深入研讨交流,探索“农旅小镇”建设和经济发展新思路,谋划我乡经济高质量发展;2.加大招商引资力度,选优配强招商引资队伍,充分发挥清湖乡商会作用,挖掘我乡在外经商办企人员资源,吸引更多优质企业入驻,同时培育好现有企业做大存量。
整改成效:1.清湖乡以菡潭村为先行试点,按照“以点带面、梯次推进、整体提升”工作思路,全力推进“四融一共”和美乡村建设。顺势而为大力发展“后备箱”经济,规划旅游时节村民在划定的区域内摆设摊位,销售大米、稻香鸭、鸭蛋等本地土特产,带动周围村民创收。积极探索农文旅融合发展“民宿经济”,支持本地农家乐发展,鼓励和指导民宿装修改造,多途径带动村民增收;2.截至目前,清湖乡已签约工业项目2个,总投资5300万元,分别为投资投资2800万的年产300万件服饰项目(江西浪琴服装有限公司);投资2500万的年产1500吨织带项目(义乌市聚全织带有限公司)重点在谈项目5个,其中,投资1.2亿元年产800万件针织背心服饰项目已将可研报告提交园区联审;3.2024年以来,党政主官赴广东、深圳、浙江招商15次,先后接待省内客商10次,涉及机械制造、服装纺织、生物医疗、电子科技等方面领域。
责任领导:黄雄旺、罗强、程祎、胡妍
责任部门:党政办、经济发展办
责 任 人:葛珺、朱发明、盛易通、方杨宏
(二)粮食安全责任扛得不够牢,耕地资源的保护仍有短板
(3)关于“新增耕地的质量提升缺乏指导和监督”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.加强与自然资源和农业部门联系,对将新开垦的耕地做科学评估,确实落实新增耕地既要有数量更要有质量的工作要求;2.加强与农技专家、“土教授”等专业人员的沟通,加强对农业生产者的专业指导,因地制宜采取配肥措施;3.进一步落实耕种主体及管护人责任,对新增耕地又管且护,对部分土质差的耕地进行针对性改良,促进收成,并争取上级培肥和管护政策资金,用于落实耕种及管护。
整改成效:1.乡自然资源所积极与县自然资源局对接,了解最新政策要求,并多次邀请专业人员现场指导土地改良方式方法;2.已明确耕种主体和管护人责任,乡政府已与各村委会签订新增耕地耕种合同,明确各村耕地管护相关职责;3.针对巡察反馈的“截至2024年5月,仍有23.8%的面积不能产生效益”的问题,乡党委高度重视,组织人力物力开展了耕地管护工作,整改过程中使用挖机、打田机等设备,移除地上树木、平整土地、起垄翻耕、播种油菜。针对36.05亩耕地流出、建设用地流入进行整改,投入整改资金50325元(其中测绘费3313元);114.35亩耕地造林进行整改,投入整改资金268200元;50.32亩增减挂转复垦土地进行整改,投入整改资金20128元。另拨付到庙脚村、虎山村、瑚琳村共计整改耕种的107.16亩土地培肥管护经费53600元;4.前期部分村委会存在的耕地质量不高问题,乡党委投入大量人力物力,各村积极动员群众,引导村民种植适宜农作物,在多方共同努力下,耕地质量得到改善。
责任领导:俞雍正
责任部门:自然资源所、各村委会
责 任 人:何帮平、各村党支部负责人
(4)关于“落实种粮惠民政策的主动性不强”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.加大利农政策宣传力度,利用拉横幅、小喇叭、上户宣传等方式,提高惠农政策的知晓率;2.完善惠农补贴审核程序,落实痕迹管理,严把审核关,坚决纠正和查处侵害群众利益的问题,把种粮惠民政策真正落深落细落实;3.每年抽样审核各村党支部上报的惠农补贴申报人员名单,对虚报错报漏报情况及时进行调查了解和更正。
整改成效:1.已派乡村干部加强利农政策宣传,并利用拉横幅、小喇叭、上户宣传等方式,提高了惠农政策的知晓率;2.已规范完善惠农补贴审核程序,建立了严格的惠农补贴审核规章制度,由农口相关工作人员严格审核,对不规范不符合要求的进行更正完善,坚决纠正和查处侵害群众利益的问题;3.已对每年的惠农补贴名单进行抽样审核,同时对发现的错漏情况以及信息缺失情况进行了了解和更正,现对惠农补贴名单抽查了60户,未发现异常问题,后续乡农办将每季度不定期进行随机抽查,确保惠农补贴发放落到实处。
责任领导:金敏、陈凯
责任部门:民生服务办、各村委会
责 任 人:叶志平、各村党支部负责人
(三)巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接有弱项
(5)关于“乡村产业发展后劲不足”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:加强对产业项目前期投入谋划和落地后监管,根据各村经济发展情况、地理区位、资源禀赋情况发展特色农业,进一步加强产业后续维护管理,保障后续投入产业项目发挥较大作用,带动脱贫户发展产业,壮大村集体经济。
整改成效:1.清湖乡已加强对扶贫资产的管理,建立扶贫(帮扶)项目资产台账,建立相应后续管护制度,明确具体责任人,落实管护责任,确保扶贫项目资产稳定良性运转、持续发挥效益;2.清湖乡对产业项目管理严格按照《弋阳县关于加强扶贫(帮扶)项目资产后续管理的实施细则》(弋巩衔字[2024]34号)文件执行。确保帮扶项目资产和收益在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴中持续发挥效益。
责任领导:程祎
责任部门:民生服务办、各村委会
责 任 人:杜鹏、李一奇、各村党支部负责人
(6)关于“村集体经济合作社的作用发挥不充分”的问题。
问题7:村集体经济合作社的作用发挥不充分。全乡41个经济合作社(其中村集体经济合作社7个)均未正常开展运营,名存实亡。如龙山村19个经济合作社,均为挂靠无收益。村干部普遍认为农民专业合作社除了能够获取政府资金扶持以外,没有发挥实际作用。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.对全乡41个经济合作社进行核查,查看运行情况和收益情况。将挂靠的、未实际运营的合作社进行注销,确保真正发挥作用的合作社留存下来;2.建立长效监管机制,加大对合作社资金的监管力度;3.进一步挖掘本地特色产业,通过调动致富带头人,开拓新的适合发展需求的合作社。
整改成效:乡社会事务办和经济发展办已对全乡经济合作社进行核查,现有经济合作社39家,其中农民专业合作社33家,均属农民个人合作社,与村集体经济无关。对未产生效益的经济合作社进行了注销。同时进一步加大了合作社资金的监管力度,由乡财政与经济发展办公室对相关资金流向就行监督管理。
责任领导:程祎
责任部门:民生服务办、各村委会
责 任 人:杜鹏、李一奇、杨国庆、各村党支部负责人
(四)推进基层治理体系和治理能力建设有弱项
(7)关于“群众诉求的处置机制不够完善”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.建立群众诉求响应、处置、反馈制度,对于群众反映的合理诉求及时解决到位,不能解决的问题解释到位;2.建立完善网格员收集社情民意登记备案制度。网格员在网格日常巡查中注重收集群众意见,并登记造册,分类处理。对于可立即处置办结的,要当场办结,并将处置结果告知群众。对于不能立即处置办结的事项,要在一周内将处置情况告知群众。
整改成效:1.网格员制度的建立,进一步畅通了群众诉求反映的渠道,群众的痛点、难点问题得到解决,打通群众诉求解决的“最后一公里”;2.社情民意登记备案制度不断完善,群众反映的意见建议得到了及时回应,拉近了干群关系、化解了一批矛盾问题。2024年7月以来,通过建立完善网格员制度,我乡有效解决矛盾纠纷36起。
责任领导:罗强
责任部门:平安法治办
责 任 人:徐磊
(8)关于“基层治理法治化水平不高”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.不断强化基层法治化宣传,提高治理法治化水平。多部门联动开展普法宣传。平安法制办、司法所、妇联等部门深入村、组开展普法宣传;2.依法依规保障妇女合法权益。组织乡平安法制办、乡妇联、村委会干部参与调解妇女姚三凤分田事宜,依法依规保障妇女姚三凤权益。
整改成效:1.基层普法水平得到了显著的提高,乡平安法治办联合司法所深入各村开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律宣传,营造了全民学法、懂法、用法的良好氛围,法治建设取得了新成效;2.群众法治素养显著提高。群众依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的法治意识显著增强,在全乡范围营造良好法治氛围。联合司法所、乡妇联在全乡开展民法及婚姻家庭类法律宣传2次,依法依规保障妇女合法权益。
责任领导:罗强、李茜
责任部门:平安法治办、妇联、司法所
责 任 人:徐磊、李舒珊、聂涛
(9)关于“安全生产责任未压实,安全隐患排查不到位”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.清除了路基下的松散泥土,并用沙石土混合回填夯实,新建加固路基及塘坝挡土墙20余米,回填土方夯实路基及路面;2.进一步树牢安全意识,定期组织人员开展安全隐患排查工作。
整改成效:1.已经清除了栗塘罗家村通往乡政府的村口段路基下的松散泥土,并用沙石土混合回填夯实,新建加固路基及塘坝挡土墙20余米,回填土方夯实路基及路面;2.已不定期组织人员进行安全隐患排查工作,并建立台账,2024年7月以来,组织进行安全隐患排查6次,期间未发现安全隐患,后续将加大安全隐患排查力度,防患于未然。
责任领导:金敏、陈凯
责任部门:综合行政执法队、民生服务办
责 任 人:龙尤
(10)关于“农民违规建房的管控不严格”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.在全乡全面开展农民建房摸排工作,对在建(已建)和将建房屋逐一核实是否符合建房要求,做好农民建房控违拆违工作,强化落实“五到场、三公示”要求;2.以《上饶市农村居民住房建设管理条例》为依据,对符合建房要求的按程序上报自然资源局办理审批手续,对不符合建房要求的按违法用地(建设)查处。
整改成效:1.2021年至2023年通过常态化巡逻巡查查处42处违规农民建房,对该42起违规建房问题下发了整改通知书并进行了处理。2.通过加大宣传,加强巡逻,对提出申请的建房户及时研究并上报的工作方式,违规农民建房情况得到改善;3.2023年清湖乡沪昆四改八涉及12户拆迁安置房建设,对其中超面积的户进行了处罚处理。
责任领导:金敏、俞雍正
责任部门:综合行政执法队、自然资源所
责 任 人:杨刘标、何帮平
(五)贯彻绿色发展理念不够深入,履行生态环保属地监管职责不到位
(11)关于“养殖污染源的管理不到位”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.加大环保宣传力度。大力宣传《环境保护法》、《动物防疫法》、《畜禽养殖业污染防治办法》及《畜禽养殖业污染物排放标准》等相关法律法规,提高群众清洁养殖意识,引导养殖场做好环境保护工作;2.加大对全乡畜禽养殖污染物排放的监督检查力度,督促养鸭场对排泄物进行有机处理。
整改成效:1.已派乡村干部不定期下村宣传《环境保护法》、《动物防疫法》、《畜禽养殖业污染防治办法》及《畜禽养殖业污染物排放标准》等相关法律法规,群众清洁养殖意识得到了提高;2.加大对全乡畜禽养殖污染物排放的监督检查力度,监督全乡养鸭场对排泄物进行有机处理,2024年7月以来,开展了6次检查,目前全乡养殖场污水排放基本达到标准。
责任领导:金敏、陈凯
责任部门:民生服务办、综合执法队
责 任 人:叶志平、杨刘标
(12)关于“森林资源保护有短板”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.加大林业保护宣传力度,提高群众保护森林资源意识,引导群众做好森林资源保护工作;2.针对涉及毁坏林木的行为,由乡镇行政执法队依法依规进行处罚。
整改成效:1.已派乡村干部开展林业保护宣传活动。2024年以来,深入各村开展宣传10次,利用拉横幅、小喇叭、设立宣创牌、上户发放宣传单等方式引导群众做好森林资源保护工作,提高了群众保护森林资源意识;2.清湖乡行政执法队已依法依规对涉及毁坏林木的行为人进行处罚,并对毁坏林木的行为人进行了相关政策的宣传教育;3.2024年以来,存在2次毁坏林木的行为,清湖乡行政执法队已依法依规对2次毁坏林木的行为人进行相应处罚。
责任领导:金敏、俞雍正
责任部门:民生服务办、乡执法大队
责 任 人:叶志平、杨刘标
(六)推进和美乡村建设不力
(13)关于“‘和美乡村’建设长效管护不足”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.加强全乡范围内的生活垃圾、建筑垃圾及村庄内杂草杂物、乱堆乱放的清理整治工作,同时对人居环境整治工作加强日常管护,重选配强村庄村民理事会成员,充分发挥村民自行治理的作用,落实推行“门前三包、五定包干”,并形成长效管护机制;2.加大力度督促各村委会进行日常清理维护,并将资金拨付与绩效考核挂钩;3.加大力度围绕各村人居环境与需拆清对象进行宣传教育,让广大干部群众思想通、行动同步,乡、村、组协调一致形成合力推进人居环境整治工作再提升;4.大力推进人居环境整治的同时完善开展好乡党政班子集中督查考核机制,强化对各村的考核,并成立乡检查督导组开展不定期高频次督查暗访;5.加大资金投入、保障管护资金专款专用,从根本上杜绝“只建不管”现象。
整改成效:1.已对全乡范围内的生活垃圾、建筑垃圾及村庄内杂草杂物、乱堆乱放的清理整治工作进行了加强,同时人居环境整治工作日常管护也得到了加强,重选配强村庄村民理事会成员,由村民自己发挥自行治理的作用,成功落实推行了“门前三包、五定包干”,形成了长效管护机制;2.农办干部督促各村委会进行日常清理维护,将资金拨付与绩效考核挂钩;3.乡村干部不定期围绕各村人居环境与需拆清对象进行宣传教育,让广大干部群众思想、行动同步,乡、村、组协调一致形成合力推进人居环境整治工作;4.大力推进人居环境整治的同时完善开展好乡党政班子集中督查考核机制,强化对各村的考核,成立了乡检查督导组开展不定期高频次督查暗访,并与绩效考核挂钩;5.加大了对环境整治的资金投入、保障管护资金专款专用,并做好记录,从根本上杜绝“只建不管”现象。
责任领导:金敏、陈凯
责任部门:民生服务办、各村委会
责 任 人:龙尤、各村党支部负责人
(14)关于“人居环境整治长效机制不够完善”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.持续加强对乡政府大院内卫生环境的清理,对楼梯口和卫生间等卫生死角进行重点清理;2.在全乡范围进行生活垃圾、建筑垃圾及村庄整治清理,同时加强村庄的日常管护工作监督,督促保洁员上岗履职,实行保洁员监督考核机制;3.建立健全机制,充分发挥村庄村民理事会作用,落实推行门前三包、五定包干形成长效管护机制;督促各进行日常清理维护,加大考核比重,并与资金拨付考核挂钩;4.及时更换破旧损坏的宣传牌;5.积极发挥乡执法队、瑚琳村干部作用,大力开展“集镇店铺占道经营、店铺乱堆乱放、随意搭篷子、路边摆摊设点、车辆乱停乱放”等问题集中整治行动;6.加大力度进行宣传教育,统一思想,乡村一心、步调一致形成合力推进人居环境整治工作再提升。
整改成效:1.已对乡政府大院内卫生进行清理,针对楼梯口和卫生间等卫生死角进行了重点清理,每周保洁人员对乡政府大院至少清扫一次;2.组织保洁员在全乡范围内进行了生活垃圾、建筑垃圾及村庄整治清理,制定了保洁员管理制度,监督保洁员日常工作;3.建立了五定包干村庄环境常态化长效管护机制方案,开展了督查考核,建立了整改问题台账,实行销号管理,确保村庄环境常态化长效管护要求全面落实落地;4.已将乡政府大院内破旧损坏的宣传牌拆除,更换为汪东兴、方志敏等革命前辈的宣传牌,丰富了相关红色文化内容;5.2024年7月以来,每月组织乡执法队、瑚琳村干部开展“集镇店铺占道经营、店铺乱堆乱放、随意搭篷子、路边摆摊设点、车辆乱停乱放”等问题集中整治行动;6.2024年以来,安排乡村干部下村10次宣传环境整治的重要性村民们表示理解环境整治的重要性,通过宣传提升了环境整治工作的凝聚力。同时严格要求保洁人员按时清理乡政府大院的卫生环境。
责任领导:金敏、程祎、胡妍、陈凯
责任部门:民生服务办、党政办、党建办、乡执法大队、 各村委会
责 任 人:龙尤、葛珺、杨子婷、杨刘标、各村党支部负责人
(七)意识形态工作不够重视。
(15)关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.召开乡党委会,专题研究意识形态工作并成立领导小组,明确由分管宣传工作班子成员对意识形态工作的分管责任,建立健全意识形态工作机制,每年召开2次意识形态专题会议,不折不扣将落实意识形态工作的内容纳入述职述廉报告的要求;2.健全意识形态工作体制机制,规范网络信息发布程序,落实“三审三校”制度。
整改成效:1.2024年2月5日已召开乡党委会研究成立意识形态工作专题领导小组,并于2024年12月26日召开第2次意识形态专题会议,同时已强调落实意识形态工作内容纳入述职述廉报告的要求;2.已建立健全《三审三校》制度,规范网络信息发布程序。
责任领导:黄雄旺、程祎
责任部门:党建办
责 任 人:杨子婷
(16)关于“阵地管理制度落实不到位”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.完善阵地建设,及时更新各村新时代文明时间站活动公示栏,确保专栏设置规范化、合理化;2.加强对各村新时代文明实践阵地建设情况的督导,对督导中发现的问题要求各村及时更正。
整改成效:1.对各村新时代文明实践站活动公示栏进行了3次督导,整改后各村新时代文明实践站活动公示栏已做到规范设置、及时更新;2.虎山村新时代文明实践站图书阅览室习近平专栏完成规范化设置。
责任领导:程祎
责任部门:党建办、各村委会
责 任 人:杨子婷、各村党支部负责人
(17)关于“宗教场所监管不严”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.加强意识形态领域相关知识的学习,加强对宗教场所管理;2.对全乡宗教场所国旗悬挂和“四有”“四进”标语张贴情况开展全面排查,严格落实相关要求,并形成常态化督查;3.每周日定期组织人员深入宗教场所开展巡查,加强对宗教场所的监管。
整改成效:1.组织开展全乡干部大会3次,学习《宗教事务条例》等宗教工作领域相关知识;2.制定并发布清湖乡宗教工作人员名单,实行在岗报备制度,确保责任到人,工作到岗。对全乡7个宗教活动场所的群众文化活动都进行记录,次次不落,确保群众文化活动合法合规;3.对全乡7个宗教活动场所开展国旗悬挂,“四有”、“四进”标语张贴情况全面排查4次,目前已全部悬挂到位,并进行每月检查;4.每周日组织各村干部对全乡7个宗教活动场所进行巡查,做到全面长期性监督。
责任领导:罗强
责任部门:党建办、各村委会
责 任 人:杨子婷、各村党支部负责人
2.全面从严治党责任压紧压实不够,整治群众身边腐败问题和不正之风有弱项
(一)落实全面从严治党主体责任不扎实
(18)关于“党委重视不够”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.严格按照上级要求每半年召开一次全面从严治党专题分析会议,下半年专题会议拟定于9-10月份召开;2.结合乡党委工作制定责任清单,明确党委书记和班子成员承担全面从严治党责任,制定责任清单和年度任务安排。
整改成效:1.党委严格落实每半年一次的“全面从严治党专题会议”要求,2024年3月26日召开清湖乡2024年上半年全面从严治党暨党风廉政建设专题会议,2024年12月27日召开清湖乡2024年下半年全面从严治党暨党风廉政建设专题会议;2.清湖乡党委结合党风廉政工作要求和班子成员职责,制定了《清湖乡党委落实全面从严治党主体责任—2024年度责任清单和任务安排》责任清单,清单中明确了乡党委书记的第一责任职责和班子成员的“一岗双责”职责。
责任领导:黄雄旺、周建
责任部门:乡纪委
责 任 人:刘甜
(19)关于“班子成员履职不够主动”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.召开全面从严治党专题会议时,深入研究讨论廉政风险防范相关举措;2.建立完善谈心谈话制度,规范“一把手”与班子成员、班子成员与分管口的中层干部点对点廉政谈话要求。
整改成效:1.清湖乡党委召开2024年下半年全面从严治党会议,对廉政风险防范措施进行了研究,并对廉政风险防范工作提出了具体要求;2.严格按照要求落实“谈心谈话”制度,2024年9月乡党委书记和乡班子成员开展了谈心谈话,乡班子成员与分管口的中层干部开展了谈心谈话。
责任领导:黄雄旺、周建
责任部门:乡纪委
责 任 人:刘甜
(二)纪委落实监督责任有短板
(20)关于“善于斗争的本领不够强”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.加强对纪检监察相关业务知识的学习,深入学习《中国共产党纪律处分条例》和各重点领域的政策法规;2.结合乡党委日常工作,切实发挥监督作用,坚持不定期明察暗访长效机制,深入各村下沉到户,主动发挥监督职责,发现当前存在问题,对排查出的问题做到坚决整改、严肃问责。
整改成效:1.2024年以来,乡纪委组织乡纪检监察干部学习《中国共产党纪律处分条例》23次,学习相关政策法规5次,并在乡党政班子联席会议、全体机关干部大会和机关党支部会议上开展学习;2.乡纪委深入各村开展监督检查20余次,对各村工作开展情况进行监督检查,对各村的财务账目和工程项目管理情况进行查看;3.2024年7月以来,清湖乡纪委主动开展监督,自查问题线索2个,目前已立案。
责任领导:周建
责任部门:乡纪委
责 任 人:刘甜
(21)关于“对村级监督不够有力”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.乡纪委积极履职充分发挥“探头”作用,对村级小微工程建设、惠农资金发放等问题突出领域主动开展监督;2.加大村级工程监督力度,对村级工程招投标、施工进度、竣工验收、资金拨付等重要环节开展监督,及时掌握情况、发现问题、督促整改;3.加强对惠农资金的监管,严肃查处各村在惠农资金发放使用过程中的弄虚造假行为。
整改成效:1.乡纪委深入各村对村级小微工程开展监督9次,对耕地地力补贴、粮食补贴、临时救助等发放人员名单开展电话抽查66人次;2.乡纪委联合乡经济发展办公室工作人员,对村级工程项目的全环节开展监督,对村级工程项目存在的不足之处,进行了及时指正,实现了立行立改。
责任领导:周建
责任部门:乡纪委
责 任 人:刘甜
(22)关于“动真碰硬有欠缺”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.规范机关干部上下班制度,乡党政办启动考勤打卡制度;2.乡纪委通过查岗形式对乡机关干部上下班、值班值守等情况进行督察,对督察情况点名点姓实时通报,并将此作为评先评优硬性考核标准。
整改成效:1.清湖乡严格规范干部上下班和值班值守制度,自2024年7月启动了机关干部上下班打卡制度,并对考勤情况进行通报;2.乡纪委主动开展督查,常态化对乡机关干部和村干部在岗在位情况开展监督检查10次。
责任领导:周建、胡妍
责任部门:乡党政办、乡纪委
责 任 人:葛珺、刘甜
(三)作风建设真抓严管不够
(23)关于“形式主义、官僚主义顽疾依然存在”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.发挥监督保障作用,紧盯种粮面积申报工作,在靠前监督、跟进监督、精准监督上下功夫,下到田间地头核实数据;2.对各村上报的种粮面积,深入实地进行核查,及时删减虚假数据。
整改成效:1.已安排农办干部下村核实种粮面积,并对种粮面积申报数据有误的地方进行修改,确保种粮面积准确无误。2.对各村上报的种粮面积,已派乡农办干部下村实地核查,核查完毕后对有误数据进行了修改删减。
责任领导:金敏、陈凯
责任部门:民生服务办
责 任 人:叶志平
(24)关于“落实惠农政策不严不实”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.加大对相关政策的培训学习,及时了解掌握相关惠农政策;2.每年对各村土地流转情况进行收集整理,全面掌握全乡土地流转情况;3.乡民生服务办协同乡纪委核实了解种粮大户多领取种粮补贴的具体情况,按政策要求进行整改。4.加强对各村申报种粮补贴面积的审核,各村上报早稻种植面积后,农业农村办不定期安排人员深入实地查看早稻实际种植情况。
整改成效:1.开展了惠农政策的培训,组织相关科室干部进行学习,及时了解掌握相关惠农政策;2.对各村土地流转情况进行了收集整理,已全面掌握了全乡土地流转情况;3.乡经济发展办公室已协同乡纪委核实了解种粮大户多领取种粮补贴的具体情况,相关村委会已对具体问题进行了说明;4.乡经济发展办公室已建立健全申报种粮补贴的流程和制度,下一步在早稻种植面积的审核中,将进一步扎实工作作风,深入实地查看早稻实际种植情况,确保数据准确无误。
责任领导:金敏、周建、陈凯
责任部门:民生服务办、乡纪委
责 任 人:叶志平、刘甜
(25)关于“专项资金的使用监管不严格”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.建立健全新增耕地专项培肥费管理方案,成立工作领导小组,理清新增耕地后续培肥、管护责任;2.以村委会和具体自然人或法人签订耕种及管护合同或协议的外包形式开展新增耕地培肥工作,明确地块耕种及管护到责任实施方;3.监督实施方因地制宜使用有机肥、无工业污染肥料开展土壤培肥、改良,确保地块每年至少落实一季的耕种;4.分段拨付培肥费,先拨付一部分,等验收合格后再拨付剩余资金,对验收不合格的相应扣减补助资金;5.对村委会使用培肥费开展“回头看”工作。
整改成效:1.已建立新增耕地专项培肥费管理方案,并成立工作小组,明确耕地管护责任;2.已明确耕种主体和管护人责任,乡政府已与各村委会签订新增耕地耕种合同,明确各村耕地管护相关职责;3.2024年7月以来,深入各村实地查看土壤培肥、改良情况12次,并联合乡农口工作人员一起深入田间地头,提出相对专业的指导性意见;4.为进一步提升土壤改良质量,乡自然资源所对土壤培肥费下拨程序提高了要求,培肥费下拨需由乡自然资源所工作人员下村验收合格签字后才可拨付。
责任领导:俞雍正
责任部门:自然资源所、各村委会
责 任 人:何帮平、各村党支部负责人
(四)村级工程项目领域问题突出
(26)关于“接受群众监督的自觉意识不够”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.乡经管站、纪委组织各村党支部负责人和财务人员展从严规范村级工程项目管理相关要求的培训;2.督促各村村级建设项目严格按照“四议两公开”程序落实到位,防止村干部暗箱操作;3.乡经管站、纪委将不定期抽查各村党支部工程项目管理台账,对程序不到位的工程项目要求及时整改;4.积极宣传推广乡纪委打造的“立码监督”平台,充分发挥群众监督作用。
整改成效:1.2024年9月3日和2024年12月4日,乡纪委联合乡经管站,组织各村党支部负责人和财务工作人员分别开展了财经业务知识培训、工程项目管理规范化要求培训;2.2024年7月以来,乡经管站对各村工程项目严格把关,严格要求各村落实“四议两公开”程序;3.在乡经管站协助和乡纪委督促下,各村已建立工程项目管理的相关台账;4.乡纪委深入各村宣传推广“立码监督”平台6次,拓宽群众监督渠道。
责任领导:周建、程祎、各包干村挂点领导
责任部门:经济发展办、乡纪委、各村委会
责 任 人:杨国庆、刘甜、各村党支部负责人
(27)关于“项目台账管理和资料归档不到位”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.加强项目台账和资料管理,督促各村委会建立工程项目台账及资料归档管理制度,完善工程项目附件资料;2.乡经管站进一步加强对村级项目工程附件材料票据的审核把关,严格执行大额资金使用管理规定;3.督促各村对2019年以来的工程项目进行梳理,形成工程项目管理台账;4.乡纪委将对巡察反馈的具体问题进行调查了解。
整改成效:1.乡经管站已协助各村建立工程项目台账,各村已完善工程项目附件资料;2.乡经管站已建立工程项目资料审核把关制度和要求,并在村级工程项目管理培训会上进行强调;3.各村已对2019年以来的工程项目建立管理台账;4.对反馈中涉及到的项目进行了核查,未发现有关问题。
责任领导:程祎、周建、各包干村挂点领导
责任部门:经济发展办、乡纪委、各村委会
责 任 人:杨国庆、刘甜、各村党支部负责人
(五)套取涉农资金冲抵账外指出的问题多发易发
(28)关于“涉农资金的监管不严格”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.督促各村将专项资金使用公开化、透明化的要求落实到位,专项资金的具体使用情况在“三务公开”栏中及时公示;2.查明瑚琳村公示公开栏中的专项资金使用情况“其他26.39 万元”的去向;3.对各村上报的临时救助人员和粮食补贴名单,采取抽查的方式实地走访调研了解实际情况;4.乡纪委将对巡察反馈的具体问题进行深入调查核实,将根据核实的情况对相关责任人进行约谈。
整改成效:1.乡纪委已深入各村落实“三务公开情况”开展监督检查6次,对监督检查中发现的问题,已及时反馈各村,要求各村立行立改,目前个村委会已按要求在“三务公开”栏中及时公示;2.乡纪委对瑚琳村公示栏中的专项资金“其他26.39万元”的情况进行了了解,瑚琳村委会已将26.39万元专项资金的使用情况列出了明细;3.清湖乡纪委已联合乡经济发展办公室和乡民生服务办公室对各村上报的临时救助人员和粮食补贴人员名单,进行电话抽查并实地查看,了解相关情况;4.关于巡察反馈的申请救助资金问题已进行核实。5.关于巡察反馈的早稻补贴相关问题,乡纪委已进行核实,未发现个人套取资金问题,对于违反相关补贴发放程序事宜将对相关人员进行谈话提醒。
责任领导:金敏、程祎、叶军、陈凯
责任部门:经济发展办、民生服务办、乡纪委
责 任 人:叶志平、李一奇、杨国庆、刘甜
(29)关于“应付账款的管理不规范”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.加强村级财务管理及对村级财务人员培训,由乡经管站组织各村财务人员学习村级财务管理制度,促进各村财务收支规范化建设;2.进一步规范村级财务运行,乡经管站加强对村级财务的指导监督,应付款应纳入账内核算,房屋保险费落实到村民并纳入账内管理;3.督促各村对2019年以来的历史旧欠情况进行全面的梳理,避免“新老账目”管理混乱;4.乡纪委将对巡察反馈的具体问题进行深入调查核实,将根据核实的情况对相关责任人进行约谈。
整改成效:1.2024年9月3日和2024年12月4日,乡纪委联合乡经管站,已组织辖区内村委会书记、村委会会计分别开展财经业务知识培训和工程项目规范化管理要求的培训;2.乡经管站工作人员在村级财经业务知识培训会议上,明确了村级财务管理要求,目前村委会已将垫付的房屋保险费退回村委会账户,已督促各村委会干部深入村小组收缴村民房屋保险费;3.乡纪委已督促各村对2019年以来的旧欠情况,进行全面梳理;4.关于巡察反馈的早稻种植耕种费用问题已进行核实,未发现套取资金用于个人开支问题,其他资金使用问题已按照要求进行整改处理。
责任领导:程祎、周建
责任部门:经济发展办、乡纪委、各村委会
责 任 人:杨国庆、刘甜、各村党支部负责人
(六)执行财经纪律不严
(30)关于“支出内容不清晰”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:严格执行财经纪律要求,根据发票明细提供购物清单,并附上经手人签字。
整改成效:已严格按照《弋阳县清湖乡人民政府财务管理办法》执行财经纪律要求,根据发票明细提供购物清单,并附上经手人签字。
责任领导:胡妍
责任部门:党政办
责 任 人:葛珺
(31)关于“报账手续不规范”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.严格按照财经纪律要求,规范报账手续,费用打入个人账户时附齐企业详情、开具发票、货物清单等材料,同时确保报销发票收款人与企业法人一致;2.乡纪委将对巡察反馈的具体问题进行深入调查核实。
整改成效:1.清湖乡财政和经济发展办公室已严格按照财经纪律,规范拨款程序、完善拨款资料;2.对于乡工作人员垫资购买的物品,均已要求提供购物清单、个人缴款凭证截图、发票等;3.对于广告宣传、办公用品已按照采购要求,货物均在电子卖场购买,零星货物购买均提供发票、原始单据等;4.对公业务尽可能打入对公账号,对无对公账户的,需要企业提供法人身份证、营业执照核实,核实一致的,同意将资金拨付至个人。
责任领导:程祎
责任部门:经济发展办
责 任 人:朱发明
(32)关于“村财乡管制度执行不严格”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.加强对村级财务报账前监督管理、规范财务支出,杜绝白条等现象发生;2.进一步加强村级固定资产管理,各村组织人员对固定资产进行盘点、清理,核实资产的真实情况,建立固定资产台账;3.乡纪委将对巡察反馈的具体问题进行深入调查核实,将根据核实的情况对相关责任人进行约谈。
整改成效:1.乡经管站口已建立村级财务报账制度,并在组织村级财经业务知识培训会议上,强调财务报账的要求;2.乡经管站口已督促各村建立村级固定台账,各村已按照要求对本级固定资产进行了详细地盘点,并将固定资产入账;3.经核实,村级财务前期存在报账不规范、审核不严格的问题,现清湖村已在2024年8月份将空调、复印机、资料柜等列入固定资产。
责任领导:程祎
责任部门:经济发展办、各村委会
责 任 人:杨国庆、各村党支部负责人
(33)关于“公务接待不规范”的问题问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:严格执行公务接待管理规定相关要求,公务接待明确接待来客,商务接待注明接待企业名称,并按要求在电函中附联系方式和通话记录。
整改成效:1.公务接待严格按照《弋阳县清湖乡人民政府公务接待制度》执行,实行一函一单报账制;2.已严格落实接待费用报销相关要求,接待费报销凭证应当包括财务票据(包括正规发票或公务卡刷卡小票)、派出单位公函、江西省公务消费网络监控系统内的接待审批单和注册商户餐饮消费账单(在非注册商户用餐的,须附有效的菜单明细清单)。
责任领导:胡妍
责任部门:党政办
责 任 人:葛珺
3.落实新时代党的组织路线有短板,基层党组织领导班子和干部队伍建设有差距
(一)领导班子建设存在薄弱环节
(34)关于“乡党委议事规则落实不严格,以党政班子会代替党委会研究“三重一大”事宜”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:加强对乡党委议事规则的学习,严格区分党委会和党政班子会,进一步规范各项会议研究内容。
整改成效:已制定《清湖乡乡党委工作规则》,我乡严格按照议事规则要求讨论研究各类重大事项。
责任领导:黄雄旺、罗强、程祎
责任部门:党建办
责 任 人:盛易通
(35)关于“领导班子民主生活会不够严”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:2024年11月4日,我乡就巡察整改工作开展巡察整改专题民主生活会,班子成员在会上严格按照要求严肃地开展了批评和自我批评。
整改成效:2024年11月2日,我乡就巡察整改工作开展巡察整改专题民主生活会,班子成员在会上严格按照要求严肃地开展了批评和自我批评。
责任领导:黄雄旺、罗强、程祎
责任部门:党建办
责 任 人:涂佳俐
(二)基层干部度队伍建设薄弱
(36)关于“村级党组织发挥战斗堡垒作用不足”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.加强对村两委干部党纪学习教育规范化监督;2.加强对村两委干部履职能力的培养;3.加强对村两委干部后备力量的发掘和培养。
整改成效:1.2024年6月28日开展党纪学习教育警示大会,对村两委干部党纪学习教育规范化监督;2.2024年12月27日开展清湖乡两委干部培训会,对各村进行具体业务进行指导;3.结合村党组织书记后备力量培养工作,对各村情况进行摸排,现摸排了9名村党组织书记后备力量人选。
责任领导:罗强、程祎
责任部门:党建办、庙脚村
责 任 人:涂佳俐、余礼兵
(37)关于“党员发展程序不规范”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.按照党员发展手册进行自查自纠,全面梳理我乡近年来党员档案,按照相关规定理顺发展程序;2.加大对各村党务工作者的培训力度,提升能力素养,乡机关要对发展党员材料严格把关,确保发展党员工作规范化。
整改成效:1.对近三年发展的20名党员材料进行自查自纠,对发现问题进行整改,同时按照相关规定理顺发展程序,避免发现下次错误;2.乡党建办组织各村党支部负责人和党务工作者开展党务工作培训会一次,对党员发展程序进行再次强调。
责任领导:程祎
责任部门:党建办、各村委会
责 任 人:涂佳俐、各村党支部负责人
(38)关于“基层党员队伍老龄化、学历低”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.重视“新血液”的培养,对各村年轻人进行摸底排查,发掘青年人才、产业工人、致富带头人、非公有制经济组织、知识分子中的有政治素养、有道德品行的高素质党员后备力量;2.在严格控制总量的基础上,对各村党支部上报的发展党员名单中,优先发展政治素质优、文化水平高的年轻人,提高村级党支部年轻党员比例。
整改成效:1.重视“新血液”的培养,对各村学历高、思想上进的年轻人进行1次全面摸底排查,在严格控制总量的基础上,注重从青年和产业工人、农民、致富带头人、非公有制经济组织、知识分子中发展党员;2.严格把控发展党员质量,下一步对各村党支部上报的发展党员名单中,优先发展政治素质优、文化水平高的年轻人,提高村级党支部年轻党员比例。今年以来,清湖乡共发展党员5名,其中35岁以下党员5人,大专以上学历4人。
责任领导:程祎
责任部门:党建办
责 任 人:涂佳俐
(39)关于“青年人才党支部建设滞后”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.通过个人申请、支部推荐、党委审核把关、择优吸纳的方式,对全乡各村大专及以上毕业生、退伍军人、致富能手等各类青年人才进行全覆盖摸底,建立青年人才信息库。2.通过摸排后备力量,选择得力人选担任庙脚村支部书记。
整改成效:1.结合村党组织书记后备力量人选摸排,对各村年轻人进行摸底排查,将144名年轻党员纳入数据库;2.制定《2024年清湖乡软弱涣散村庙脚村党支部整顿方案》,严格执行“四个一”整顿提升措施。县挂点领导县检察院党组书记、检察长蔡明筱,于7月、12月先后两次深入庙脚村开展调研指导。乡党委书记每月定期到庙脚村督导整顿工作。在人员方面,对症施策,调整了基层工作经验丰富的乡人大主席金敏包干庙脚;3.将回村任职大学生任命为庙脚村党组织书记,并补选了支部委员,完善了该村村“两委”干部队伍。
责任领导:程祎
责任部门:党建办
责 任 人:涂佳俐
(三)基层党组织建设存在短板
(40)关于“组织生活不严肃,党建资料不规范”的问题。
整改情况:已完成整改。
整改措施:1.严肃党内政治生活,党委专题研究部署党建工作,制定年度工作计划;2.加强各村党务工作者业务培训,规范记录会议记录等材料,形成工作台账,保证党建资料完整性;3.乡党委不定期对各村党建工作台账进行督促指导。已经于8月开展了党务工作者业务培训,规范党建工作,党委委员、组织员程祎已多次下乡指导相关业务工作。目前该问题佐证资料已齐全,问题已完成整改。
整改成效:1.2024年12月16日开展党委会专题研究部署党建工作会议,对党建工作开展进行细化分析;2.乡党建办组织各村党支部负责人和党务工作者开展党务工作培训会一次,对党员发展、流动党员管理、三会一课等工作再次进行培训;3.每季度对各村开展组织生活情况进行专项检查,目前已开展专项检查3次,以督促各村组织生活常态化、规范化开展。
责任领导:程祎
责任部门:党建办、各村委会
责 任 人:涂佳俐、各村党支部负责人
(41)关于“对流动党员的管理不规范”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.指定专人负责跟踪,采取电话联系、微信沟通等多种方式与流出党员沟通联系,及时了解思想动态、生活状况,同时,积极引导党员自觉接受流入地党组织的教育管理;2.各村党支部在节假日返乡期间,要以上党课、座谈会、主题党日活动等方式加强流动党员党性党纪教育。
整改成效:1.对我乡现有56名流动党员建立清湖乡流动党员交流群,并为每一名流动党员指定联系人,及时了解思想动态、生活状况,并积极引导党员自觉接受流入地党组织的教育管理;2.将在2025年春节期间,安排各村流动党员开展座谈会,及时了解流动党员的思想动态,加强流动党员党性党纪教育。
责任领导:程祎
责任部门:党建办、各村委会
责 任 人:涂佳俐、各村党支部负责人
(42)关于“组织生活不规范”的问题。
整改情况:部分完成整改,需进一步推动整改工作。
整改措施:1.各村党支部要严格按照组织生活制度相关规定,每年开展至少一次组织生活会。本年度要求各村在2024年12月15日之前开展本年度组织生活会。做好会议记录,并针对会上提出的问题,制定整改措施,抓好后期整改落实工作;2.要求各村党支部每年在党支部委员之间、委员和党员之间、党员和党员之间,至少开展一次谈心谈话活动,并做好谈话记录;3.乡党建办在今年8月底前组织各村党支部负责人和党务工作者开展党务工作培训,并持之以恒开展对村级党支部的指导和监督检查,促使各村党支部将扎实开展各项组织生活,提升党支部组织生活质效,强化党员党性修养,筑牢基层党组织战斗堡垒落到实处。
整改成效:1.目前各村党支部已按要求开展谈心谈话活动。党支部委员之间、委员和党员之间、党员和党员之间,每季度谈心谈话1次,2024年组织生活会目前尚未召开,上级组织部门暂未下发开展组织生活会的通知;2.乡党建办组织各村党支部负责人和党务工作者开展党务工作培训会一次,并在每季度对各村开展组织生活情况进行专项检查,目前已开展专项检查3次,以督促各村组织生活常态化、规范化开展。
责任领导:程祎
责任部门:党建办、各村委会
责 任 人:涂佳俐、各村党支部负责人
4.巡察整改抓得不实,问题整改不全面、不彻底
(43)关于“巡察整改主体责任不到位”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.提高思想认识,加强政治理论学习,特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神的学习;2.在原原本本学原著、悟原理的基础上,将理论学习所得运用于工作实践中,党委会和党政班子联席会议将“第一议题”学习作为规定动作,并根据理论学习所得结合工作实际谈体会。
整改成效:1.2024年以来,乡党委会和党政班子联席会议已加强政治理论学习,均已做到逢开会必落实“第一议题”的学习,已累计学习58次;2.乡党委会和党政班子联席会议学习习近平总书记视察江西重要讲话精神2次,并根据理论学习所得结合工作实际谈体会累计6次。
责任领导:周建、程祎
责任部门:党建办、乡纪委
责 任 人:盛易通、刘甜
(44)关于“少数问题整改效果不够明显”的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:1.建立健全村级工程管理制度。从制度入手,建立健全村级工程立项、预算、招投标、合同、施工管理、工程变更、竣工验收、结算、工程款支付等各个环节相关管理制度,明确村两委在村级工程管理中的职权和责任,倒逼其各司其职,使村级工程在实际操作中有章可循,有制可依,有度可控,建立好工程拨付台账,及时登记好项目的拨付情况,将工程项目资料单独保存。2.不断完善党务、政务、财务公开制度,各村组织人员学习“三务公开”工作相关文件要求,明确公开内容和公开时限,乡纪委协同组织部门不定期就三务公开问题开展督查;3.加大宣传力度,鼓励村民利用农余时间进农家书屋学习知识,寒暑假期间面向学生全面开放,充分发挥农家书屋作用。
整改成效:1.清湖乡已经制定《清湖乡村级小微工程项目建设管理办法》,并严格按照此制度执行;2.2024年7月以来,乡纪委和乡组织口工作人员已深入各村12次,对各村的“三务公开”进行查看,对各村存在的公开不到位的情况已到场指出,各村目前已按要求落实“三务公开”工作;3.各村新时代文明实践站已积极开展宣传6次,已充分利用农家书屋,在农闲、节假日期间邀请村民、学生举办各类读书日活动共十余次。
责任领导:周建、程祎
责任部门:经济发展办、乡纪委、党政办、党建办
责 任 人:朱发明、刘甜、杨子婷、涂佳俐
三、系统施治,标本兼治,做实巡察整改“后半篇文章”
清湖乡党委将坚持把落实整改与党委主体责任落实结合起来,把落实整改与作风建设结合起来,把落实整改与队伍建设结合起来,把落实整改与经济发展结合起来,一手抓问题整改,一手抓工作推进,“两手都抓,两手都硬”,推动清湖乡经济社会各项事业再上新台阶。
一是坚持提高站位深化整改。持续扛牢压实巡察整改政治责任,党委书记切实履行第一责任人责任,班子成员履行好“一岗双责”,各办公室、村担负起直接责任,齐抓共管、协同发力,坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软,以“钉钉子”精神扎实做好巡察整改各项工作,切实推动农业农村高质量发展。
二是坚持紧盯不放深化整改。坚持把巡察反馈问题与乡各项工作结合起来,不折不扣抓好整改落实,加强对村级财务的监督管理,理清各村的历史旧欠情况,确保件件落到实处。对已整改完成的事项,适时组织“回头看”,坚决防止“回潮”和“反弹”;对需一定时间整改到位的事项,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需持续整改和长期坚持的事项,紧盯不放、一抓到底,坚决做到全面整改、彻底整改。
三是坚持标本兼治深化整改。乡党委将继续坚持“以巡察促工作”的原则,把抓好巡察整改工作与清湖乡经济社会高质量发展工作相结合,持续健全完善制度机制,巩固深化整改落实成果。强化日常监督,持续跟踪督办,统筹做好巡察整改“后半篇文章”,确保整改常态长效,真正把巡察成果转化为推动工作、改进作风的实际成效,着力解决清湖乡各项事业发展中存在的突出问题,有效推动各项工作取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0793-5990353;电子邮箱:yyqhx5990353@163.com 。
中共弋阳县清湖乡委员会
2025年2月12日