今年以来，受超预期因素影响，一些市场主体尤其是中小微企业面临订单减少、成本上涨等经营困难。对此，从26项降成本重点工作发布到扎实稳住经济的一揽子政策举措出台，各地区各部门密集出台实招硬招，为企业稳预期、减负担、增信心。

——超过3万亿元税费优惠“礼包”送达企业。

数据显示，截至7月20日，全国累计新增减税降费及退税缓税缓费超过3万亿元。其中，2万多亿元增值税留抵退税款已退到纳税人账户，超过去年全年退税规模的3倍；上半年全国新增减税降费5074亿元；今年以来累计办理缓税缓费5533亿元。

新的组合式税费支持政策给企业送去“真金白银”。国家税务总局副局长王道树说，截至7月20日，小微企业已获得新增减税降费和退税缓税缓费1.25万亿元；零售、餐饮、旅游、交通运输等受疫情影响较大的困难行业新增减税降费和退税缓税缓费5428亿元。

“大规模增值税留抵退税等政策红利持续释放，对提振市场主体发展信心、激发市场主体活力发挥了积极作用。”北京国家会计学院教授李旭红说。增值税发票数据显示，6月，全国小微企业销售收入同比增长5.8%，比5月提高3.2个百分点。

——融资成本下降，金融支持实体经济力度加大。

数据显示，上半年，人民银行降低准备金率0.25个百分点，上缴结存利润9000亿元，合理增加流动性供给，金融机构加大对实体经济的信贷支持力度。人民银行还发挥贷款市场报价利率（LPR）改革潜力，1年期LPR和5年期以上LPR分别下降10个基点和20个基点。6月，新发放企业贷款利率为4.16%，比上年同期低34个基点。

人民银行调查统计司司长阮健弘说，今年上半年，流动性合理充裕，金融支持实体经济力度较大，信贷结构优化，企业的综合融资成本稳中有降，金融服务实体经济的质量和效率有所提升。

——缓缴社保费、发放稳岗补贴，稳企纾困政策见实效。

在广东，阶段性缓缴社保费政策实施范围扩大到22个困难行业和受疫情影响严重地区中小微企业等用人单位；在四川，对于企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1000元的标准，向企业发放一次性扩岗补助……数据显示，上半年，通过降费率和缓缴，减收失业保险费715亿元，全国共向584万户企业发放稳岗资金331亿元。

“市场主体是稳住就业基本盘的关键。”李旭红说，5月以来就业形势逐渐改善，主要得益于经济运行恢复叠加稳就业政策显效。应继续推动一系列稳企纾困政策落实落细，想方设法帮助中小企业减负脱困，让百姓有岗位、有收入。


《人民日报》（2022年08月15日 第18版）