为便于各方更好理解《江西省科学技术厅 江西省财政厅 江西省地方金融监督管理局 中国人民银行江西省分行 国家金融监督管理总局江西监管局关于印发<江西省科技型中小企业信贷风险补偿资金管理办法>的通知》（赣科发专字〔2023〕93号，以下简称《管理办法》）相关内容，切实做好贯彻落实工作，现将相关内容解读如下：

一、《管理办法》修订背景和意义

2015年，经省政府批准同意设立省科技型中小企业信贷风险补偿资金（以下简称“省科贷补偿金”），为银行向科技型中小企业发放的“科贷通”贷款提供风险补偿支持。经过8年来的运行实施，“科贷通”业务实现较快发展，贷款规模和科技型中小企业受益面持续扩大。同时，省科贷补偿金运作中仍存在一些问题，比如：支持企业科创属性准入门槛不高，对重点企业缺乏差异化的支持政策；合作银行数量偏少，政策支持面不大等等。为进一步做优做强“科贷通”品牌，引导、鼓励银行加大对我省科技型中小企业的信贷支持力度，营造有利于企业创新发展的良好环境，特对《江西省科技型中小企业信贷风险补偿资金管理办法》进行修订。

二、《管理办法》修订依据

根据《江西省创新驱动发展纲要》（赣发〔2017〕21号）、《关于发展科技金融支持创新创业的若干措施》（赣府厅字〔2022〕118号）等文件要求，同时，参考借鉴兄弟省市经验做法。

三、《管理办法》的主要内容

《管理办法》共9部分，三十七条，主要内容如下：

第一部分总则。主要明确资金来源、作用及运作原则。省科贷补偿金的使用遵循“政府引导、省市（县、区）联动、市场运作、风险分担”的原则，用于对合作银行为科技型中小企业发放的“科贷通”贷款所产生的本息损失，按规定比例给予补偿。第二部分职责。明确各方管理职责与分工。第三部分“科贷通”业务管理。明确“科贷通”贷款用途、企业入库流程、贷款备案流程。第四部分风险补偿对象和条件。明确省科贷补偿金的补偿对象以及申报条件。第五部分风险补偿标准。明确科贷补偿金的补偿标准，划分为“普通型”补偿标准和“增强型”补偿标准。第六部门风险补偿申报与审核。明确科贷补偿金申报、审核流程以及合作银行核销、业务终止等相关要求。第七部分绩效管理及结果应用。明确了省科技厅会同相关部门开展绩效评价工作。第八部分监督与管理。明确合作银行贷后管理工作。第九部分附则。明确《管理办法》生效时间。

四、《管理办法》的主要特点

一是扩大“科贷通”政策支持范围。省级层面全面放开合作银行准入，银行通过各类信贷产品发放的贷款业务，只要符合本办法条件，在履行相关程序后均可申请纳入“科贷通”支持范围，引导、鼓励银行等金融机构开发科技信贷产品，为科技型中小企业提供信贷支持。

二是提高“科贷通”政策支持力度。对“科贷通”业务实行分层分类管理，突出重点、精准支持，补偿标准划分为“普通型”和“增强型”，对符合“增强型”补偿标准的企业，单户企业贷款额最高可达1000万元，省市（县、区）科贷补偿金分担银行贷款损失的比例由50%提高到60%，推动“科贷通”业务往精准化、精细化方向发展，聚力扶持一批技术含量高、成长性强的科技型中小企业。

三是提升“科贷通”政策支持企业质量。提高了科创属性准入条件，取消专利等较低条件，聚焦国家科技型中小企业、高新技术企业、高层次人才、国家或省科技计划项目、科学技术奖励支持的企业，促进“科贷通”服务更多科技含量高、成长性好的科技型中小企业。

五、保障措施

一是加强政策宣贯。《管理办法》修订后，及时进行政策解读，加强服务下沉，推动政策宣贯与业务培训下地市、进企业，扩大政策知晓度，支持各方掌握并用好“科贷通”最新政策，促进企业融资。

二是加强政策引导。鼓励银行将符合条件的贷款纳入“科贷通”风险补偿政策支持范围，引导银行加强科技信贷产品和机制创新，灵活运用行内各类特色产品和优惠政策支持企业，提升企业融资获得感。

三是加强多方联动。发挥受益地区支持企业主体作用，动员有条件的地区出台相关风险补偿补助政策参与省地联动，有效承接省科贷补偿金配套支持政策。鼓励各地自主选择合作基础好、政策条件优的银行机构作为政策扶持对象，切实发挥好“科贷通”风险补偿政策对当地“科贷通”贷款的引导带动作用，营造企业良好融资环境。

政策原文链接：http://http://kjt.jiangxi.gov.cn/art/2023/11/18/art_64258_4704368.html

相关解读：http://http://kjt.jiangxi.gov.cn/art/2023/11/18/art_64263_4704393.html