按照县委统一部署,2024年3月28日至5月28日,县委第三巡察组对港口镇党委进行了巡察。6月28日,县委第三巡察组向港口镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,强化政治担当,坚决扛起巡察整改政治责任
(一)统一思想认识,坚定整改决心。港口镇党委坚决承担管党治党主体责任,把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓,坚决落实巡察整改要求,第一时间组织召开有全体中层以上干部及村书记参加专题整改工作会议,传达县委第三巡察组反馈意见和要求,进一步提高政治站位,统一思想认识。切实把思想和行动统一到县委第三巡察组反馈意见的整改落实上来,深刻反思和查找存在问题主客观原因,以高度负责、勇于担当的精神确保反馈意见得到全面整改落实。
(二)强化政治担当,扛牢第一责任人责任。党委书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任,高度重视巡察整改工作,把整改工作作为一项重要的政治责任,主动扛起主体责任,坚持问题导向,深入反思、认真剖析,找准问题根源,不折不扣地持续抓好整改落实,以此推动从严治党的各项要求真正落到实处。成立了整改落实专班,由党委书记徐军芳担任专班组长,党委副书记、镇长张小文任专班副组长,各班子成员任专班成员。整改落实专班下设办公室,党委副书记漆征亚兼任办公室主任,办公室成员由镇纪委、镇党政办工作人员担任,负责与县委巡察组联络并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。
(三)坚持效果为先,严格检查督导。为确保整改效果,镇党委针对存在问题,逐一剖析,逐项制定整改措施,制定《中共弋阳县港口镇党委关于认真做好县委第三巡察组巡察反馈意见整改工作的通知》和整改台账。同时,为确保措施落实到位,收到预期效果,实行“周汇总、周汇报、月调度”工作机制,及时对整改落实工作进行安排部署和检查督导,研究整改过程中出现的问题,采取对账销号工作方法,对整改问题‚完成一项、销号一项、巩固一项,确保整改工作按进度推进。
二、巡察反馈意见整改落实的具体情况
根据县委第三巡察组巡察反馈意见,港口镇党委将反馈的四方面问题,细化分解为46个具体问题,提出了86条整改措施。截至2024年12月31日,46个问题,有43个完成整改,占93.5%;3个部分完成,已完成整改的继续巩固成效,完成部分整改的正在有序推进。
1.“贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求存在差距,推进基层治理体系和治理能力现代化有短板”方面。
(1)关于“学习浮于表面,流于形式”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:1.提高思想认识,加强政治理论学习。每月组织1次,由党委书记领头各班子分别领学,立足港口镇实际,结合分管工作研究具体贯彻落实措施,并适时邀请党内外及专技人士进行授课;2.各班子成员深入挂点村参加村级理论学习,督促指导各村立足村情,结合经济社会发展深入开展政治理论学习。
整改成效:1.自巡察反馈以来,共组织开展理论中心组学习6次,使镇村两级干部对党的二十大精神、二十届三中全会精神、习近平总书记系列重要指示精神以及各级相关政策、方针入脑入心,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;2.各班子成员深入各包干村参加理论学习20余次,和村党员干部交流研讨,以研讨促学习。
责任办公室:党建办 责任领导:苏舒 责任人:姚新弛
(2)关于“政治理论学习不够严肃规范”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:1.落实好“第一议题”制度,坚持党委会必学,班子成员轮流领学,其他班子成员结合工作实际交流发言;2.要求各村党支部参照落实“第一议题”学习制度,对各村落实“第一议题”学习情况定期检查并及时通报责令整改。
整改成效:1.自巡察反馈以来,共开展党委理论学习中心组学习6次,对习近平新时代中国特色社会主义思想、相关论述及重要讲话、重要指示批示精神进行了全面的学习;2.镇纪委联合镇党建办对各村党支部会议记录进行调阅,检查“第一议题”执行情况5次,通报各村“第一议题”制度落实不到位问题6个并督促整改,目前已全部整改到位。
责任办公室:党建办 责任领导:徐军芳、苏舒 责任人:姚新弛
(3)关于“学用结合不够紧密”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:强化学用结合,做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作。切实践行好宜居宜业和美乡村要求,加大宣传引导及培训力度,增强垃圾分类工作意识,将分类垃圾箱及时发放到位。
整改成效:1.已第一时间将13个分类垃圾箱发放到位;2.发放生活垃圾宣传手册500余份,并动员党员志愿者开展垃圾分类宣传活动10余次;3.已于2024年9月份召开了镇村干部垃圾分类培训会,持续推进垃圾分类工作,提升垃圾分类收集员、督导员工作能力,扎实推动了港口镇垃圾分类工作“提质增效”。
责任办公室:经济发展办 责任领导:廖帮利 责任人:吴怡兵
(4)关于“招商引资质量不高”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:在招大引强方面进行发力,通过各种途径收集优质招商线索;加大安商服务力度,落实弋呼必应联系服务制度,帮助挂点企业健康发展。
整改成效:1.镇主官带队外出招商引资工作12次,拜访企业42家,签约项目2个,重点在谈意向企业3家,接待来弋考察客商27批次;2.服务江西四创电气有限公司厂房搬迁并申报工业规上,服务江西省鼎晟金属有限公司完成土地置换,协助7家企业进行数字化转型升级,申请企业政策贷款600万元,安商亲商成效斐然;3.年内新入库亿元以上工业项目2个,完成固定资产投资4.495亿元,居全县第2位,其中技改投资1549万元。完成企业专利申报8项,科技型中小企业申报6家,企业发展后劲持续增强。
责任办公室:经济发展办 责任领导:黄健、漆征亚 责任人:徐桂英
(5)关于“粮食安全生产责任扛的不实”的问题。
整改情况:部分整改。
整改措施:1.对耕地非粮化现象进行全面摸排并整改,有序对苗圃进行清退;2.宣传引导种粮大户做到应种尽种;3.积极争取项目资金,完善农田水利设施,杜绝抛荒现象;4.持续加强对重点农田的动态巡查检查和监管,联合相关部门开展耕地日常巡查监督。
整改成效:1.上坑村占用高标准农田种植苗圃问题已全部完成整改,小店村农田用于苗圃种植问题正在整改中,计划2025年12月前全部整改到位,永久基本农田抛荒问题已全部整改到位;2.2024年落实早稻任务面积10827亩,完成面积11358亩,完成率近105%;3.积极争取到水利项目资金151万元和投资3000余万元的1.3万余亩高标准农田建设项目,极大完善了我镇农田水利基层设施,有效杜绝抛荒现象。
责任办公室:经济发展办 责任领导:黄健、漆征亚 责任人:张志红
(6)关于“农村建房管控不严”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:1.自然资源所加强农村建房管控,严格执行“五到场三公示”;2.综合执法队加强日常巡逻;3.镇纪委对落实农民建房管控不力的镇村干部进行约谈提醒。
整改成效:1.港口镇三季度过会审批7户,四季度过会审批11户,均严格执行了“五到场三公示”;2.综合执法队加强日常巡逻,今年发现1起违规建房,已依法拆除并立案处罚;3.镇纪委已对上述1起违规建房监管不力的包片村干部进行了约谈提醒。
责任办公室:经济发展办、综合行政执法队 责任领导:黄健 责任人:宣勋勇、李俊
(7)关于“扶贫产业发展可持续不强”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:1.加快对上坑、东源菌菇项目破产清算进度;2.加强上报产业项目可行性论证,保障产业可持续发展。
整改成效:上坑、东源菌菇项目破产清算已完成,东源村项目剩余本金和上坑村项目剩余本金已全部退回县财政局,上坑村和东源村的菌菇项目均已寻得合作方并签订了租赁合同。
责任办公室:经济发展办 责任领导:黄健 责任人:周子文
(8)关于“推动厕所革命进度不够有力”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:认真学习习近平总书记关于“厕所革命”重要指示精神和《弋阳县2021年农村户厕问题整改工作方案》文件精神,全面开展自查自纠。按照县级要求有序推进,逐年落实改厕任务。
整改成效:自巡察反馈以来,全镇已新改建户厕26户,卫生厕所普及率81.59%,目前“厕所革命”工作有序推进,成效明显。
责任办公室:经济发展办 责任领导:黄健 责任人:汪志船
(9)关于“村集体经济发展后劲不足”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:因地制宜,结合各村实际情况制定村集体经济发展实施方案;融入县重点项目,督促村委会加大招商力度,采取村招共享模式,提高村集体经济收入。
整改成效:通过民宿运营、厂房出租等多种形式,因地制宜,提升村集体经济稳定性收入。截至12月底,8个村集体经济经营性收入已全部过10万元,其中7个村集体经济经营性收入超过15万元。
责任办公室:党建办 责任领导:苏舒、廖帮利 责任人:范文聪
(10)关于“农村人居环境整治不力”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:1.严格按照《港口镇关于持续推进农村人居环境整治攻坚行动的实施方案》要求各村严格按照方案精神落实,对村居人居环境进一步提升整改,完善长效管护机制,对保洁员和清运员加强考核,明确划分责任区域;2.实行包干领导、包干干部责任制,要求各村摸清底数,建立拆除销号台账,后期修复台账,对标要求完成整改;3.定期开展人居环境评比活动,增强村民意识性与参与度。
整改成效:1.各村已实行包干领导、包干干部责任制,并建立了销号台账;2.自巡察反馈以来,全镇共拆除空心房、铁棚等建筑10余处;3.自巡察反馈以来,已开展评比6次,举一反三整改人居环境问题1100余个,村容村貌有效提升。
责任办公室:经济发展办、综合行政执法队 责任领导:廖帮利 责任人:宣勋勇
(11)关于“村务监督委员会有名无实”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:1.督促各村及时按要求调整村委监督委员会成员,组织村级监督委员会成员进行培训,对工作职责、运行规则进行明确;2.规范选举,明确村级监督委员会主任不得由村委会党委成员兼任,成员不得由村两委及近亲属担任,对不符合要求村居进行重新选举产生;3.镇纪委联合镇组织口、财经口、民政口加强各村三务公开工作的业务指导及监督检查,检查结果运用到村季度考核。
整改成效:1.督促各村制定了年度监督工作计划,明确监督委员会对党务、村务、财务的全面监督职责,确保监督工作覆盖所有重要领域;2.上坊村、小店村已分别于2024年8月、10月重新选举更换了村务监督委员主任;3.公开了各村的监督电话并开展业务培训2次,进一步提升村监委会监督能力提升;4.镇纪委联合镇组织口、财经口、民政口对各村三务公开工作开展了6次业务指导及监督检查,并将检查结果运用到村季度考核。
责任办公室:经济发展办、民生服务办、党建办 责任领导:俞红华、杨后宽、苏舒 责任人:陶叶玮、张晓铭、范文聪、张蜜
(12)关于“推进乡村振兴,推动移风易俗不够有力”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:充分发挥村民理事会作用,加强移风易俗的宣传,引导群众自觉抵制高价彩礼。
整改成效:1.组织开展移风易俗宣讲、文体等活动40余场,让党的思想光辉和文明新风浸润角角落落;2.大力加强移风易俗的宣传,涉彩礼矛盾纠纷数量显著下降。自巡察反馈以来,调解彩礼纠纷2起,同比去年降低80%;3.2024年未发生一起高价彩礼事件引起的负面网络舆情。
责任办公室:党建办 责任领导:苏舒 责任人:姚新弛
(13)关于“落实殡葬改革不到位”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:继续坚持落实好殡葬改革制度,积极引导村民将逝者葬入公墓。对路边坟和村中坟积极上户沟通引导,争取让村民将坟墓迁至公墓。
整改成效:自巡察反馈以来,已将5座路边坟迁入公墓,59名逝者均葬入公墓,无一起土葬现象,港口镇2024年度殡葬改革工作位居全县第一方阵。
责任办公室:民生服务办 责任领导:俞红华 责任人:张晓珉
(14)关于“推动解决疑难问题不够有力”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:充分尊重村民意愿,积极对接上级相关部门资金,落实项目建设。
整改成效:1.争取到项目资金45万元用于上坑瓦子窑村750余米通村道路建设,该条道路已于2024年12月底建成通车;2.2024年我镇共投入衔接推进乡村振兴补助资金、移民项目资金和1.3万余亩高标准农田建设项目资金近4000万元,全镇道路交通、农田水利等基础设施得到质的提升,持续增强了辖区村民的幸福感、获得感和满意度。
责任办公室:经济发展办 责任领导:黄健、廖帮利 责任人:周子文、邓从雨
(15)关于“解决群众身边事不够主动”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:根据村民意愿,因地制宜,结合实际,合理安排解决,逐步完善村级亮化工程。
整改成效:1.对接上级部门资金,解决村民身边事,自巡察反馈以来,全镇已新建路灯160余盏;2.新集镇300余米长道路已硬化并建设排水沟,集镇居民生活出行更加便捷。2024年全年共计申请乡村振兴衔接资金400余万元,涉及道路硬化,道路修复,新建路灯,生活水塘改造等各类项目。
责任办公室:经济发展办、综合行政执法队 责任领导:黄健、廖帮利 责任人:宣勋勇、周子文
(16)关于“意识形态工作责任落实不到位,党委对意识形态工作认识不足”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:党委切实履行意识形态工作责任制,每年至少召开两次专题研究意识形态工作会,组织分析研究意识形态领域风险隐患,排查风险漏洞,弄清薄弱环节。
整改成效:先后于2024年3月11日和10月11日召开了意识形态工作专题会议,研究部署全面从严治党和意识形态工作,分析研究意识形态领域风险隐患,查摆出4个“小切口”薄弱环节,目前已全部整改到位。
责任办公室:党建办 责任领导:漆征亚、苏舒 责任人:姚新驰
(17)关于“推动脱贫户信教转换不到位”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:帮扶干部和村委会干部到信教脱贫户家中进行思想教育,让信教群众逐步转变思想观念;依托各村新时代文明实践站,开展理论宣讲和丰富的文体活动,丰富群众精神文化生活,提高群众科学文化素养,提升群众自觉抵制封建迷信活动的意识。
整改成效:1.依托各村新时代文明实践站,开展理论宣讲和丰富的文体活动70余次;2.镇村干部在各村教堂做礼拜期间巡查50余次,未发现有脱贫户参加的情况。
责任办公室:党建办 责任领导:黄健、漆征亚 责任人:周子文
(18)关于“文化宣传阵地建设及作用发挥不明显”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:1.规范文明实践阵地建设,丰富文明实践站所功能,常态化开展群众喜闻乐见的精神文化活动;2.镇纪委不定期组织人员巡察各村新时代文明实践站使用情况,确保有效发挥文化宣传阵地作用。
整改成效:1.开展文明实践站活动50余次,群众参与6000余人次,有效发挥了文化宣传阵地作用;2.镇纪委联合镇党建办对各村文明实践站开展了实地督查4次,发现问题11个,均已整改到位,镇党建办指导各村开展文明实践活动30余次。
责任办公室:党建办 责任领导:苏舒 责任人:姚新驰
2.推动全面从严治党向基层延伸不够有力,群众身边腐败问题和不正之风依然存在。
(19)关于“全面从严治党主体责任压得不实”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:严格落实党委主体责任制,党委按照有关规定每半年至少召开一次会议研究全面从严治党工作,学习习近平有关全面从严治党精神等,研判全面从严治党形势;党委结合实际制定全面从严治党责任清单,具体明确各班子成员全面从严治党的责任。
整改成效:1.先后于2024年3月31日和11月14日召开了港口镇全面从严治党专题会议,学习习近平有关全面从严治党精神等,研判全面从严治党形势,推进全面从严治党向纵深发展;2.研究印发了《关于推进港口镇全面从严治党实施意见》,结合实际制定全面从严治党责任清单,具体明确各班子成员全面从严治党的责任。
责任办公室:镇纪委 责任领导:徐军芳、杨后宽 责任人:张蜜
(20)关于“压力传导不够有力,领导班子成员以上率下推动落实全面从严治党主体责任不到位”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:定期组织学习党的路线方针政策、法律法规和党风廉政建设的有关规定,提高乡镇干部的思想政治素质和廉洁自律意识。加强业务培训,提高乡镇干部的业务能力和工作水平,增强履职尽责的能力,对工作中出现的苗头性、倾向性问题做到及时提醒。
整改成效:1.自巡察反馈以来,召开党委会组织学习党的路线方针政策、法律法规和党风廉政建设的有关规定20余次,提高党员领导干部的思想政治素质和廉洁自律意识;2.召开财务管理、项目管理等各类业务培训会7次,增强干部履职尽责的能力。
责任办公室:镇纪委 责任领导:杨后宽 责任人:张蜜
(21)关于“班子成员‘一岗双责’意识不足”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:加强班子成员对分管镇机关干部及挂点村两委干部的日常管理与监督,并按要求开展谈心谈话、廉政提醒,
整改成效:1.各班子成员已于2024年12月底前完成对各自分管镇机关干部及挂点村两委干部的谈心谈话,镇村干部纪律意识明显增强;2.我镇于2024年11月采取分层分级、全面覆盖的方式开展了廉政家访。镇主要领导走访班子成员、村书记家庭,班子成员走访分管联系部门的干部家庭,全方位了解干部的思想、工作和生活情况,实现单位“大家庭”与干部“小家庭”紧密相连,进一步增强干部责任感、使命感、归属感和荣誉感,激励担当作为,营造良好氛围。
责任办公室:镇纪委 责任领导:杨后宽 责任人:张蜜
(22)关于“党员日常教育管理有短板,警示教育效果不明显”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:结合党纪学习教育,加强警示教育,重视剖析典型案例,督促党员干部引以为戒,让警示教育入脑入心。
整改成效:全镇各级党组织结合实际,运用党委(扩大)会、机关干部大会、“三会一课”、主题党日等形式开展专题学习40余次,深刻剖析违纪典型案例,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏,做到忠诚干净担当。
责任办公室:镇纪委、党建办 责任领导:杨后宽、苏舒 责任人:张蜜、范文聪
(23)关于“主动监督意识不强”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:进一步强化监督意识,围绕上级纪委安排及时督促党委专题召开全面从严治党和党风廉政建设会议。加强同级监督提醒,在党政班子会上对班子成员在作风建设方面加大提醒力度。将同级监督融入日常、融入经常。
整改成效:自巡察反馈以来,对机关、各村委会、驻村工作队通过查岗、考核、不定期督查等方式开展督查22次,开展案例警示10余次,累计通报干部21人,立案查处3人,第一种形态处理3人。
责任办公室:镇纪委 责任领导:杨后宽 责任人:张蜜
(24)关于“监督质效有待提升”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:加强日常监督,主动发现问题线索;与公安、司法等部门协作配合,通过信息化手段,对党员干部违纪违法问题进行精准监督。镇党委统筹调度,镇纪委和财政经济发展办聚焦农村三资、基层项目管理全面开展问题摸排,认真开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。
整改成效:自巡察反馈以来,港口镇纪委共查处“集中整治工作”问题案件3件,其中自办件2件,1名村支部书记及1名村两委干部受到处理。
责任办公室:镇纪委 责任领导:杨后宽 责任人:张蜜
(25)关于“公务差旅途中改变行程”的问题。
整改情况:已完成核实
整改措施:1.要求镇机关干部公务出差时在镇纪委进行报备;2.举一反三,加强党员干部的警示教育,做到公务差旅依规依纪依法。
整改成效:1.镇纪委已对相关人员进行了谈话提醒,并要求镇机关干部公务出差及时在镇纪委进行报备;2.自巡察反馈以来,镇机关干部公务出差7次,均向镇纪委履行了报备手续;3.已通过党支部“三会一课”开展警示教育专题学习40余次,让党员干部真正做到受警醒、明底线、知敬畏,做到忠诚干净担当。
责任办公室:镇纪委 责任领导:徐军芳、杨后宽 责任人:张蜜
(26)关于“超标准住宿”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:1.进一步规范差旅报销程序;加强费用报销单据审核和财务人员业务培训,严格按照相关标准报销;2.镇纪委对违规报销的干部进行诫勉谈话。
整改成效:1.已督促当事人及时退回了超标报销费用76元;2.镇纪委已对当事人进行了诫勉谈话处理;3.自巡察反馈以来,全镇共报销7笔差旅费,均依法依规进行了核对报销;4.先后召开了3次专题培训会对镇村财务人员进行业务培训,提高财务人员的业务水平。
责任办公室:镇纪委、经济发展办 责任领导:俞红华、杨后宽 责任人:陶叶玮、张蜜
(27)关于“落实招投标制度有偏差”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:加强相关工作人员业务培训,规范工程项目招投标等相关程序。
整改成效:2024年8月20日召开了港口镇就2017年以来基层问题项目整改情况暨项目招标采购环节业务学习培训会,会上组织学习了《江西省基层小额工程建设项目管理实施办法<试行>》文件,进一步加强我镇业务人员的业务能力,严格规范工程项目招投标程序。2024年共有9个工程项目,均严格按照实施办法开展招投标,规范开工及验收程序。
责任办公室:经济发展办 责任领导:黄健 责任人:周子文
(28)关于“未按规定留取项目保证金”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:要求所有项目均要按照相关要求留足保证金,保障工程后期质量;建章立制,规范工程项目建设管理。
整改成效:1.研究印发了《港口镇新农村建设项目管理规则制度》,规范工程项目建设管理;2.2024年4个村庄整治项目均已留取质保金;3.分管领导已对相关经办人员开展了谈话,对其进行相关的业务知识培训,同时,举一反三,对我镇所有涉及工程类的项目工程款结算方式开展自查,目前尚未发现其他类似情形。
责任办公室:经济发展办 责任领导:廖帮利 责任人:宣勋勇
(29)关于“工程项目验收程序不到位”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:完善项目工程管理办法,加强对项目资料审核,项目没有进行验收不予付款。
整改成效:1.研究印发了《港口镇人民政府工程项目管理制度》,加强项目款支付管理,规范工作流程,确保项目资金安全;2.今年完工的12个工程项目均按照相关规定流程进行了验收并完成审计。
责任办公室:经济发展办 责任领导:黄健、俞红华 责任人:陶叶玮、周子文
(30)关于“采购程序不规范”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:加强对政府采购业务的预算与计划的管理,根据单位实际需求编制预算,按照预算安排政府采购计划;强化采购人员程序意识、纪律意识,加强业务能力的培训,制定培训计划,加强对已修订采购制度的学习与领悟,并切实执行。
整改成效:1.自巡察反馈以来,我镇政府采购业务均按上级要求通过电子卖场下单,共计84单;2.研究印发了《港口镇人民政府采购内控制度管理办法》,规范采购流程;3.先后召开了3次专题培训会对镇村财务人员进行业务培训,提高财务人员的业务水平。
责任办公室:经济发展办、党政办 责任领导:俞红华、苏舒 责任人:陶叶玮、胡志敏
(31)关于“财务支付凭证不全”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:强化镇村两级财务人员财经纪律意识,加强支付流程的培训;规范支付流程,将支付流程进一步细化。
整改成效:1.研究印发了《港口镇村集体财务规范管理制度》和《弋阳县港口镇机关财务管理办法》,规范支付流程;2.先后召开了3次专题培训会对镇村财务人员进行业务培训,提高财务人员的业务水平。
责任办公室:经济发展办 责任领导:俞红华 责任人:陶叶玮
(32)关于“固定资产管理不规范”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:1.组织召开专题会议,认真学习《江西省财政厅关于做好<行政事业性国有资产管理条例>贯彻实施工作的通知》,认真学习《条例》的具体原则和内容,充分掌握《条例》的各项有关规定,确保在今后工作中严格按照《条例》有关要求执行到位;2.提高全员认识,健全规章制度,始终把固定资产的登记和管理工作放到重要的位置,做到各管理部门统一认识,减少资产流失风险;3.全面摸排镇村两级固定资产情况,与目前台账进行比对,将未纳入的用品及时纳入、应纳尽纳。加强资产管理人员责任意识和业务培训,做到固定资产采购同步纳入固定台账。
整改成效:1.研究印发了《港口镇村集体财务规范管理制度》和《弋阳县港口镇机关财务管理办法》,规范支付流程;2.自巡察反馈以来,先后召开了3次专题培训会对镇村财务人员进行业务培训,提高财务人员的业务水平;3.2023年固定资产已补充入账6600元,2024年录入固定资产282746元。
责任办公室:经济发展办、党建办 责任领导:俞红华、苏舒 责任人:陶叶玮、胡志敏
(33)关于“存在白条支付”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:1.建章立制,加强培训,强化财经纪律意识,凡是白条支付一律不予出账;2.经济发展办加大村级财务管理力度;3.举一反三,镇纪委对各村白条支付情况开展督查。
整改成效:1.研究印发了《港口镇村集体财务规范管理制度》和《弋阳县港口镇机关财务管理办法》,规范支付流程;2.召开镇村干部大会,再次强调财经纪律,坚决杜绝白条入账的现象再次发生;3.自巡察反馈以来,先后召开了3次专题培训会对镇村财务人员进行业务培训,提高财务人员的业务水平;4.镇纪委对全镇8个村白条支付情况开展了督查3次,督查过程中发现存在2件违规开支的情况,涉及1名村支部书记及1名村两委干部,目前已进行立案处理。
责任办公室:经济发展办 责任领导:俞红华 责任人:陶叶玮
(34)关于“2023年在推动“走村不漏户,户户见干部”工作不实”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:落实包户到人制度;以群众满意为导向,镇纪委不定期开展督查;对排查问题梳理汇总,逐项整改。
整改成效:1.自巡察反馈以来,镇纪委开展督查4次,通报批评未实际开展上户走访了解情况的干部3人;2.走访累计达3315户,摸排矛盾纠纷46件,已化解45件,稳控1件,化解率达97.8%,化解信访积案1件。
责任办公室:平安法治办 责任领导:漆征亚 责任人:徐春兵
3.“落实新时代党的组织路线有偏差,抓基层党组织建设不够有力”方面。
(35)关于“党委会班子权责界限不清”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:进一步明晰议事规则,“三重一大”事宜均由党委会研究决定。对会议记录人员开展培训,规范做好会议记录。
整改成效:1.从加强规章制度建设出发,补充完善了《港口镇党委议事规则》,严肃杜绝个别非中共党员的领导多次参加党委会议并进行表决的情况,把严肃党委落实议事规则落到实处;2.2024年11月召开了开镇村两级会议记录规范化书写培训会,由镇党委委员苏舒为镇机关会议记录员和各村负责会议记录的大学生村官进行业务培训,进一步规范做好会议记录。
责任办公室:党建办 责任领导:苏舒 责任人:姚新驰
(36)关于“党委会议议事规则执行不严格”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:严格落实民主集中制,坚持末位表态制,对重大事项尤其是“三重一大”事项要会前先进行充分沟通交流,找到相关依据,会上所有班子均要进行发言,发言不能流于形式,要明确表明观点,事项要一半以上班子成员同意方可通过。
整改成效:1.补充完善了《港口镇党委议事规则》,对议事规则、议事内容、议事办法、决策程序等作出明确规定,严格按照制度落实民主集中制,坚持末位表态制,确保贯彻执行中不跑偏走样流于形式;2.2024年11月召开了开镇村两级会议记录规范化书写培训会,由镇党委委员苏舒为镇机关会议记录员和各村负责会议记录的大学生村官进行业务培训,进一步规范做好会议记录;3.严格按照上级文件要求不定期自查,自巡察反馈以来自查发现问题2个并已全部完成整改。
责任办公室:党建办 责任领导:苏舒 责任人:姚新驰
(37)关于“贯彻民主集中制不够全面”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:组织全体班子成员重学民主集中制相关要求,学习“三重一大”制度;严格落实民主集中制,坚持末位表态制,对重大事项尤其是“三重一大”事项要会前先进行充分沟通交流,找到相关依据,会上所有班子均要进行发言,发言不能流于形式,要明确表明观点,事项要一半以上班子成员同意方可通过。
整改成效:1.从加强规章制度建设出发,补充完善了《港口镇党委议事规则》,确保党委讨论研究重大事项尤其是“三重一大”事项严格落实民主集中制,开展有法可依、有章可循,增强了制度执行的自觉性和主动性,确保贯彻执行中不跑偏走样流于形式;2.严格执行“一把手”末位表态制度,镇党建办对各村落实情况进行了督促检查4次,发现并当场反馈问题14个,现已全部整改到位。3.自巡察反馈以来,我镇1万元以上出支事项均严格按照财务管理办法,充分贯彻民主集中制原则,经党委会民主决策后决定。
责任办公室:党建办 责任领导:苏舒 责任人:姚新驰
(38)关于“党内政治生活不严肃”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:进一步规范组织生活制度,严格落实民主生活会制度,做到会前沟通,会中严肃认真,会后认真整改;定期开展专题培训,组织党员领导干部集中学习党的组织生活原则、民主生活会原则、批评与自我批评原则等党内有关条例制度和党纪法规,并将民主集中制教育纳入各级党员领导干部主体培训班的重要内容之一。
整改成效:1.开展了专题培训2次,组织党员领导干部集中学习了党的组织生活原则、民主生活会原则、批评与自我批评原则等党内有关条例制度和党纪法规;2.进一步规范民主生活会和组织生活会流程,提高互相批评的力度和狠劲,对谈心谈话、对照检查材料、剖析材料等由组织委员严格检查,提高了党内政治生活的质量与效果;3.各班子成员指导包干村党支部开展组织生活会,对敷衍了事,材料雷同,达不到红脸出汗效果的要求重新召开,每个村均建立了支部问题清单,定期跟踪问效。
责任办公室:党建办 责任领导:苏舒 责任人:范文聪
(39)关于“村委会干部队伍建设存在短板”的问题。
整改情况:部分整改。
整改措施:规范村级干部队伍建设,清退空挂人员,做好村级后备力量储备和培养,强化村级力量。
整改成效:目前已储备村党组织书记后备力量13名,村“两委”干部后备力量23名,清退空挂人员2名。
责任办公室:党建办 责任领导:苏舒 责任人:范文聪
(40)关于“党管干部原则坚持不到位”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:对股级干部任用严格按照股级干部任免相关工作程序要求,经党委会研究决定后,履行好备案审批程序后正式发文。
整改成效:2024年8月15日召开了党委会议研究机构改革后办公室人员岗位设置相关事宜,研究同意了徐春兵同志拟任平安法治办主任,张晓铭同志拟任民生服务办主任,并报县委组织部进行审批。
责任办公室:党建办 责任领导:苏舒 责任人:范文聪
(41)关于“部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分”的问题。
整改情况:部分整改。
整改措施:加强村级后备力量培养,逐步推动村干部年轻化,提升村两委队伍战斗力。
整改成效:自巡察反馈以来,已储备村“两委”干部后备力量23名,清退了年龄超过62岁的支委委员2名。
责任办公室:党建办 责任领导:苏舒 责任人:范文聪
(42)关于“组织生活开展不严谨”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:1.充分利用党建信息化平台督促各支部按时开展好“三会一课”,实行挂点班子参加村三会一课定点指导帮扶活动开展,并以县委组织部反馈结果作为村绩效考核的重要依据;2.班子成员深入各自挂点村参加指导组织生活,会前将会议议程报镇组织口审核把关,进一步规范组织生活制度,提升会议质量。
整改成效:1.召开党委会对班子成员、党建业务员进行业务培训2次;2.各班子成员到挂点支部上党课8次,参加党内生活40余次,面对面与村党员干部交流探讨,引导村党员干部不断增强纪律观念、筑牢规矩意识。
责任办公室:党建办 责任领导:苏舒 责任人:范文聪
(43)关于“党费收缴不规范”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:督促各党支部严格按照规定收缴党费,坚持每月足额收取党费并做好登记。
整改成效:自巡察反馈以来,镇纪委每月对各党支部党费收缴情况进行督查,目前各党支部已严格按照规定每月足额收缴党费并做好登记。
责任办公室:党建办 责任领导:苏舒 责任人:范文聪
4.“落实巡视巡察和审计整改要求不到位,对做好巡视巡察后半篇文章重视不够”方面。
(44)关于“建立巡察整改长效机制不完善”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:1.定期召开党委会专门研究巡察整改工作,有效推动整改工作落实落地;2.加大整改落实监督检查力度,建章立制,力戒反弹。
整改成效:1.自巡察反馈以来,已召开巡察整改专题调度(推进)会7次,研究部署巡察整改落实工作,党委会序时调度推进整改情况,建立健全巡察整改长效机制,将巡察整改与制度建设紧密结合;2.研究印发了《港口镇村集体财务规范管理制度》《弋阳县港口镇机关财务管理办法》《港口镇新农村建设项目管理规则制度》等制度,进一步规范财务管理、项目管理,杜绝违法违纪行为。
责任办公室:党政办、镇纪委 责任领导:徐军芳、杨后宽 责任人:姚新驰、张蜜
(45)关于“落实未巡先改要求不到位”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:按要求对照检查、梳理问题,及时整改。
整改成效:1.2024年4月28日召开了镇党委会,会上研究部署了巡察整改落实工作,并通报了巡察组前半段巡察反馈的需立行立改的问题4个,以上4个问题已于5月5日前全部整改到位;2.2024年10月11日召开了党委会,会上部署了省委巡视反馈意见整改工作,反馈涉及我镇的3个问题已于2024年10月17日前全部整改到位;3.对党的二十大以来习近平总书记关于巡视工作的重要论述和上级有关巡视巡察工作的新部署新要求的学习情况进行了梳理,对未学习的文件进行了补学。
责任办公室:党政办、镇纪委 责任领导:徐军芳、杨后宽 责任人:姚新驰、张蜜
(46)关于“2021年7月审计反馈指出购置办公设备未增加固定资产问题,至今依旧存在”的问题。
整改情况:已完成整改并长期坚持。
整改措施:组织召开专题会议,认真学习《江西省财政厅关于做好<行政事业性国有资产管理条例>贯彻实施工作的通知》,认真学习《条例》的具体原则和内容,充分掌握《条例》的各项有关规定,确保在今后工作中严格按照《条例》有关要求执行到位;提高全员认识,健全规章制度,始终把固定资产的登记和管理工作放到重要的位置,做到各管理部门统一认识,减少资产流失风险;全面摸排镇村两级固定资产情况,与目前台账进行比对,将未纳入的用品及时纳入、应纳尽纳;加强资产管理人员责任意识和业务培训,做到固定资产采购同步纳入固定台账。
整改成效:1.印发了《港口镇村集体财务规范管理制度》和《弋阳县港口镇机关财务管理办法》,规范固定资产的登记和管理工作;2.先后召开了3次专题培训会对镇村财务人员进行业务培训,提高财务人员的业务水平;3.认真开展了港口镇固定资产清查工作,将未纳入的用品及时纳入、应纳尽纳,2023年固定资产已补充入账6600元,2024年录入固定资产282746元。
责任办公室:经济发展办、党建办 责任领导:俞红华、苏舒 责任人:陶叶玮、胡志敏
三、以巡察整改为引领,全面从严治党更加深入
(一)提高政治站位,严格落实党委主体责任。坚持把学深悟透习近平总书记重要讲话精神贯穿巡察整改工作全过程,始终把政治建设摆在首位,严格落实党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,以更有力的举措抓好思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。深入贯彻落实中央和省、市、县有关工作会议精神,紧密结合我县实际,推动港口经济高质量发展。
(二)推进整改落实,建立健全长效机制。坚持抓整改落实力度不减,进一步严肃党内政治生活,认真贯彻落实民主集中制,结合“三会一课”学习教育常态化制度化不断推进,着力解决党的组织生活不严肃相关问题。把具体问题整改和构建长效机制结合起来,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党建、党风廉政建设、选人用人、意识形态等重点领域、重点环节,继续抓好整改、抓好落实,加强制度建设,着力构建科学长效机制体系。
(三)坚持真抓实干,深化巡察整改成效。以此次巡察整改为新的契机,严格按照县委第三巡察组的要求,持续发力加压,全面转化整改成果,做好整改成果与党务工作、业务工作的有机结合,积极强化“两个责任”,严格狠抓监督执纪,筑牢廉政防范体系;持续大力整治“四风”,积极推动转变作风;不断推进队伍建设,保障服务提质增效;努力深化巡察成果运用,扩大整改成效,推动我镇各项工作迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0793-5800126;电子邮箱:yyxgkz@sina.com。