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弋阳县发改委关于2024年法治政府建设工作情况的报告
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2024年,在县委、县政府的坚强领导下,我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平法治思想,聚焦“作示范、勇争先”的目标要求,深入推进依法行政,加快实现法治政府建设,现将我委2025年法治政府建设工作情况报告如下

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

(一)统筹推进狠抓落实。党组书记、主任石冬春切实履行推进法治建设第一责任人职责,认真贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设各项决策部署,坚持以上率下,积极履职尽责,主动担当作为,带头尊法学法守法用法,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,督促领导班子其他成员依法行政,统筹推动全委法治政府建设各项工作落地落实。

(二)强化法治宣传教育。做好普法学法用法守法工作,弘扬法治精神,普及法律常识。开展5次微课堂学习活动,各股室业务骨干对全委干部进行授课,学习内容包含《生态产品价值核算相关定义分享》《行政执法程序》《人民防空知识宣传》《项目审批重点关注内容分析》《平急两用项目及入库培训》。组织全委干部学习行政执法“三项制度”、《中华人民共和国行政处罚法》《江西省行政处罚文书参考样式(2022年版)》,做到知法、懂法、用法、严格执法。

(三)健全法治工作机制。一是扎实推进政务公开,坚持做到依法推进审批事项公开公示,对事项办理流程、程序、法律法规依据、承诺时限和收费标准等相关信息主动向社会公开,并建立相关配套制度,依法实施行政审批。此外,紧跟全县重点工作、重大热点事项以及上级发改部门的发布公开信息,围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目审批和实施、公益事业建设等重点领域加大政府信息公开力度、政策解读力度,强化门户网站建设管理共公开126条信息,接到行政复议1次,结果维持1次,保障人民群众依法获取政策信息的权利,为建设公开阳光发改,促进政府职能转变,建设法治政府发挥积极作用。二是做实专业力量保障。2024年我委1名土木工程专业公务员通过执法资格考试取得执法证,有力补充我委人防执法工作力量,并与江西温知律师事务所签订了法律顾问聘请合同,在重大行政决策、重大行政决策合法性审查、行政执法等领域均由法律顾问共同参与并进行“把脉”。三是始终坚持民主集中制,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。严格执行《发改委党组“三重一大”事项集体决策制度》,凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过班子集体研究讨论决定。

(四)加快建设信用体系。一是强化工作要点落实。印发《2024年弋阳县社会信用体系建设工作要点》,通过政务公开网站公示,进一步明确了社会信用体系建设的工作任务,落实责任单位,明确时间节点与评估指标细则,确保各项工作任务圆满完成。二是统计信用信息情况。统计弋阳县各单位“双公示”信息情况,完善2024年度全县行政许可和行政处罚信用信息,依托上饶市公共信用信息平台,截止至今我县上传“双公示”7857条,其中行政许可6230条,行政处罚1627条。三是完善信用修复机制。提升信用修复效能,加强信用修复指导。印发信用修复一件事”操作手册共计200余份县政务服务中心等各类公共场所进行线下宣传,帮助企业“少跑路

二、主要存在的问题

(一)执法队伍力量流失。2024年度我委调出拥有执法证公务员一名,且原人防办转入执法人员即将退休,执法力量流失较为严重,法治工作专业能力愈发薄弱,面对新时代高水平高要求法治政府建设的需要略有不足,需要及时补充。

(二)学法氛围还需进一步提升。法治氛围不够浓厚,在开展业务工作时,未能第一时间关联上相应法律法规关联,自发交流研讨业务相关的法律法规的意识较为薄弱。新形势下各项工作日趋复杂,需要结合发展改革工作面临的新阶段、新形势、新任务探索法治新思路。

三、主要负责人履行职责情况

我委主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,结合发改工作职责,认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省市法治政府建设各项文件精神,加快推进本系统法治政府建设步伐,为我县社会经济高水平发展提供法治保障,较好地完成了各项工作任务。

(一)加强组织领导,压实法治建设责任。把加强法治建设作为助力县域经济改革发展的重要抓手,成立领导小组,形成了主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、股室各司其职、全员参与强化法治建设的工作机制。将法治建设与县域经济社会发展工作同研究、同部署、同落实,全面加强依法行政和法治宣传教育的指导、协调等工作。将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划,全面落实了法治建设主体责任,确保了法治建设组织领导有力。

(二)强化宣传教育,提高依法行政水平。一是带头学法守法,落实委党组书记履行法治建设第一责任人职责,带领委班子成员贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,把二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想、宪法、国家基本法律、发展改革政策法规和党内法规列入委党组学习内容,发挥领导干部带头学法示范作用,切实抓好领导班子和干部队伍法治素养与能力的培养提高。二是结合发展改革实际工作,重点学习《江西省优化营商环境条例》《江西省政府投资管理办法》《江西省结合民用建筑修建防空地下室审批实施细则》等相关政策文件。结合党纪学习教育,认真组织全委干部学习党章党规和习近平总书记关于法治建设的系列讲话,进一步提升全委法治意识、法治理念。

(三)注重统筹谋划,全面推进法治建设。一是继续深化“放管服”改革。在企业投资项目备案方面已实现了即申即办和零材料申报,并提供帮办代办服务。不断优化审批流程,创新通过“钉钉”进行项目审批,由股室负责人线上提交初审后的项目资料,分管领导和主要领导在线上审批,实现“不见面”审批,大大缩短审批时限,将投资项目审批时限由法定的20个工作日缩短为2个工作日。二是落实信息公开制度。严格落实政务公开主体责任,通过政府门户网站等主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关,涉及物价、规划、营商环境、重点项目信息及相关政策,切实做到标准化规范化公示公开。

四、有关工作建议

(一)加强业务指导。建议省、市、县司法部门多对各级执法部门进行业务指导,加强顶层设计,对一些专业性较强、涉及面较广的政策措施,及时宣传解读到位。

(二)强化宣传引导。继续贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,创新宣传方式和工作方法,进一步加强发展改革领域法律法规和政策宣传,引导群众和企业更加懂法守法用法。

专此报告。

弋阳县发展和改革委员会

2025年3月31日

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