按照县委统一部署，2024年3月28日至5月28日，县委第三巡察组对叠山镇党委进行了巡察。7月3日，县委第三巡察组向叠山镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改政治责任落实情况

（一）提高思想认识，做好整改工作。

叠山镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平考察江西重要讲话精神等重要论述、重要讲话精神，并深入领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛起巡察整改的政治责任，认真做好整改工作，将巡察反馈的问题和意见逐一销号，确保问题真整改、实整改。镇党委高度重视巡察整改工作，切实承担起巡察整改主体责任，制定下发了《中共叠山镇党委关于认真做好县委第三巡察组巡察反馈意见整改工作的通知》，成立巡察整改落实工作专班，安排部署落实整改工作，制定整改台账，明确整改措施、责任领导、责任单位、责任人及整改完成时限，加强统筹协调、督促落实整改情况，确保巡察反馈问题条条改到位、件件有着落。

（二）党委书记履行第一责任人责任。

镇党委书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，认真学习领悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述，先后组织召开党委会、镇村干部大会、专题民主生活会等，认真研究部署、扎实推进落实县委巡察整改工作。组织成立了由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长的巡察整改工作领导小组，对全镇巡察整改工作统一领导、协调推进、督促落实，形成了“一把手”负总责，其他领导班子成员分工负责的责任体系。镇党委书记作为巡察整改工作第一责任人，对县委第三巡察组反馈的“第一议题”执行不足、招商引资工作落后、安全工作存在隐患等重难点问题主动认领，紧盯整改落实，也对全镇巡察整改工作牵头抓总，部署重要工作、处理重大问题、协调重要环节，对扎实推动巡察整改工作落实见真章、动真格、求实效；其他班子成员结合各自职责分工，认真履行“一岗双责”，加强日常协调和督促检查，全力抓好各自分管领域和部门的整改落实工作。

（三）建立制度机制，加强监督督导。

镇党委坚持“当下改”和“长久立”相结合，牢牢把握巡察整改对于推动工作、加强班子队伍建设的重要作用，多次对巡察整改工作进行再推进再部署，确保巡察整改工作扎实推进，在件件有着落上集中发力，督促各责任股室要对巡察整改实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。镇纪委和镇党建办也对全镇巡察整改进度进行督查，推进巡察整改落实落地。同时，镇党委以巡察整改为契机，以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察结果与业务工作、平时工作融为一体，在标本兼治，建章立制等方面注重以点扩面，健全长效机制，确保能将巡察整改成果转化为改进作风、推动发展的新起点、新成效。

二、巡察整改具体问题落实情况

根据县委第三巡察组巡察反馈意见，叠山镇党委将反馈的18个方面问题，细化分解为51个具体问题，提出了106条整改措施。截至2025年1月2日，51个问题，有49个完成整改，占96.08%；1个部分完成，占1.96%；1个正在推进，占1.96%。

1.“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”方面

（1）关于“‘第一议题’执行不足”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、加强“第一议题”执行力度，严格制定学习计划，编制学习内容，按照上级要求镇村两级按时按质开展“第一议题”学习；2、加强各村居对“第一议题”本质和内涵的学习，树牢“第一议题”意识；3、镇党政办、党建办定期下村指导，了解各村学习情况和遇到的问题，不定期督查，杜绝弄虚作假。(责任单位：党政办；党建办、责任领导：罗辉；赵桂芬；吴贤妃、责任人：朱文莉；林梓钰)

成效：1、从2022年8月24日起党委会议严格执行“第一议题”制度，并在党政班子扩大会议上多次强调“第一议题”含义、重要性及规范落实“第一议题”要求，做到按时按质开展第一议题学习；2、按照县委宣传部每月下发党委（党组）理论学习中心组学习提示进行学习，并将学习提示下发至各村（居），要求各村（居）按时按质开展“第一议题”学习；3、镇党建办已每月月末通过到村居查看会议记录本等方式查看各村居“第一议题”落实情况，并梳理问题及时反馈给相关村居，督促整改到位。

（2）关于“理论学习不足”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、加强理论学习，严格按照学习计划开展党委理论学习，并督促各村居开展学习；2、注重成果转化，结合本地实际情况研究制定贯彻落实意见，加大理论学习的深度，做到真正学懂弄通习近平总书记重要讲话精神和上级要求，并指导实践、推动工作；3、转变学习风气，提升镇班子学习意识，加强对“两个确立”、“两个维护”、“三新一高”等应知应会知识点的学习。 (责任单位：党政办；党建办、责任领导：罗辉；赵桂芬；吴贤妃、责任人：朱文莉；林梓钰)  

成效：1、镇党委扎实落实好理论学习中心组制度，2024年7月至今严格按照2024年党委理论学习中心组学习计划开展学习，党委会、镇党政班子扩大会等会议带头坚持“第一议题”制度，并开展集中讨论学习，各班子成员结合各自分管工作发言讨论，研究制定符合镇情的贯彻落实意见；2、已要求镇党政班子加强政治理论自学，并利用党委会、党政子扩大会等融入相关应知应会的政治理论。在2024年7月24日党委班子会上传达学习“两个确立”、“两个维护”等应知应会知识点；在2024年8月16日党委班子会上传达学习“三新一高”等应知应会知识点。

（3）关于“宣传教育不足”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、加强宣传教育，利用微信、微博、小视频等手段渠道，扩大宣传覆盖面，用活新时代文明实践站等载体，做好常态化理论宣教；2、在各村居加大对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的宣传力度；3、强化宣传时效性，加强排查，及时清理过时老化内容、更新宣传栏内容。 (责任单位：党建办、责任领导：赵桂芬、责任人：林梓钰)   

成效：1、各村居已利用新时代文明实践站开展理论宣传8次；2、叠山镇“蒲公英”宣讲队入村居宣讲2次，各挂点班子成员到挂点村宣讲7次；3、各村居均已落实了党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义宣传栏；结合挂牌清理工作，已清理过时老化内容。                                                

2.“推进高质量发展存在薄弱环节”方面

（4）关于“镇招商引资工作落后”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、全镇上下要进一步提高思想认识，要牢固树立“工业挂帅、项目为王”的理念，全力解放思想、锚定目标、主动作为，以更高标准、更实举措全力做好项目推进、招商引资等各项工作；2、立足自身优势，突出地方特色，增强竞争能力，围绕全镇资源开发招商；3、加大对外宣传力度。通过与各地商会、乡友乡贤的沟通，通过他们搭建招商引资的桥梁；4、以商招商。充分利用现有在镇办企业的老板人脉资源，以自身体验向外宣传推介，同时趁热打铁，邀请企业和老板考察投资。 (责任单位：经济发展办、责任领导：罗辉；徐晓旭；詹成燕、责任人：徐阳)   

成效：1、2024年2月8日举办了三请三回乡友座谈会，在座谈会上宣传我县招商政策呼吁乡贤回家办企；2、积极对接了现有在镇办企业的老板，利用人脉资源向外宣传推介；3、2024年成功签约项目2个，分别为江西尚隆服饰有限公司年产200万套成衣项目和叠山思香茶叶年产15万斤茶叶项目，预计固定资产投资额超1个亿；2025年成功签约项目1个，为福州市芃程文化旅游有限公司，该项目目前已进场施工，预计项目建成运营后，可实现营业收入3000万元人民币，年实现税收400万元人民币，预计固定资产投资额超0.8个亿。       

（5）关于“文旅结合不够有力”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、通过多种形式，全方位加强对谢叠山故居、天峰山庄、叠山茶叶、绳龙灯、竹制品等文旅资源的开发和宣传，挖掘新的文旅亮点内容；2、调研考察省内甲级民宿等成功案例，吸纳经验，转化自身文化产业优势，优化文旅产业布局；3、加大对谢叠山故居的管理力度，督促辖区保洁员及时清扫故居内外卫生，保持干净整洁。 (责任单位：经济发展办；民生服务办、责任领导：翁丹、责任人：乐水仙)    

成效：1、通过在弋阳文旅、弋阳政协、微弋阳生活等公众号对谢叠山故居、天峰山庄、叠山茶叶、绳龙灯等文旅资源进行宣传，累计推送报道12篇，拍摄绳龙灯宣传视频1期；2、聘请了翁家村村民余水德为故居专职保洁员；同时发挥党员示范带头作用，组织党员干部在故居开展了志愿清扫活动；3、组织叠山学校学生在故居开展了爱国主义教育。      

3.“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够紧密”方面

（6）关于“村集体经济薄弱”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、对投资破产企业及时进行清算；2、对2个未向上交收益的产业项目进行催缴，若限期拒不支付，将按照合同约定终止协议、征收违约金；3、结合叠山镇实际，多渠道拓展村集体经济收入来源；4、加强村级招商，壮大村级集体经济。 (责任单位：经济发展办；党建办、责任领导：赵桂芬；陈智斌、责任人：徐轶沛；赵丹娜)   

成效：1、各村均已制定一村一策集体经济发展计划；2、我镇对菊花种植项目经营情况高度重视，2023年已委托江西普惠会计师事务所有限责任公司对该项目进行资产清查，并上门对项目收益款进行上户递交催收单，2024年已委托江西理远律师事务所展开司法诉讼。

（7）关于“公益性岗位福利化”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、对公益性岗位人员进行思想教育工作，督促做好本职工作；2、加大对公益性岗位人员督查力度。镇级定期下村对公益性岗位人员工作进行督查，村级负责对公益岗位人员进行考勤，对替岗、不能履行岗位职责人员进行撤换；3、对公益性岗位2人进行调整，对于确实不能履职人员进行撤换；4、完善农家书屋管理员管理制度，不定期对管理员在岗履职情况开展监督检查。 (责任单位：民生服务办、责任领导：吴贤妃、责任人：乐水仙)   

成效：1、我镇就业分管领导分别在5月、6月、10月以暗访形式到各村督查卫生状况，通过群众走访了解他们履职情况；2、对替岗和工作履职不理想人员进行思想教育谈话，确认是否能够胜任并叮嘱会不定期抽查，3、对各村的农家书屋管理员制度进行了公示，同时对各村管理员履职情况开展监督检查3次。

（8）关于“人居环境整治有漏项”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、加大宣传力度，提升村民公共卫生意识，杜绝乱扔垃圾、车辆乱停乱放及物品杂乱堆放现象发生；2、加大空心房、危旧房、破旧附属房等建筑拆除力度，及时拆除清理现有“三房”；3、建立人居环境长效管护机制。实行常态化巡查制度，严格落实“周监督、月巡查、季调度、年考核”机制；4、加强文明办丧宣传教育，切实减少丧葬活动中影响镇容镇貌、环境卫生的情况发生；5、责令双港村、管家村对旱厕进行拆除，督促各村居对发现的旱厕一律拆除。  (责任单位：经济发展办、责任领导：鲁甜；陈智斌、责任人：胡志林；郑苏英)    

成效：1、通过拉横幅、喷涂标语等形式加大环境卫生宣传力度，提升村民公共卫生意识；2、已建立人居环境长效管护机制，制定人居环境长效管护考核方法，实行常态化巡查；3、加大空心房、危旧房、破旧附属房等建筑拆除力度，截至目前，共拆除破旧危房四栋，其中双港村1栋，翁家村2栋，管家村1栋；4、责令双港村、管家村对旱厕进行拆除，反馈以来，双港村拆除旱厕1个，已整改厕所23个，管家村拆除旱厕1个，已整改厕所16个，并督促各村居举一反三，对发现的旱厕一律拆除。        

4.“乡村治理有短板”方面

（9）关于“综合执法工作能力不足、水平不高”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、加强执法队伍建设。将6名具有执法证人员纳入执法队伍，并配备3名辅助执法人员；2、制定年度执法人员公共法律知识培训计划，并督促执法人员及时参加培训课程，提升执法能力；3、进一步规范完善执法案卷，努力做到执法程序到位、案卷资料齐全、处罚标准统一。(责任单位：综合行政执法队、责任领导：肖正宝、责任人：吴国江)    

成效：1、镇综合执法队现有10人，其中6人有行政执法证；2、建立培训台账，组织行政执法人员学习培训4次，提升业务能力；3、健全完善行政执法制度，如《重大行政执法决定法制审核制度》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法过错责任追究制度》等，严格自由裁量权的把控，从制度上确保同案同罚。  

（10）关于“安全工作存在隐患”的问题。

整改情况：部分完成整改

整改措施：1、镇政府已向县政府及交通局报告，请求上级给予资金帮助，解决桥梁维修问题；2、镇政府、村委会已及时组织挖机清理塌方，确保交通畅通；3、公路悬板维修已开始施工，持续跟进施工进度，确保施工安全高效；4、叠山镇道专委积极跟县交通局对接，申请安装反光镜，确保百姓安全出行；5、加强对“九小场所”安全隐患排查，对有安全隐患的九小场所严格要求其整改到位；加强对“九小场所”负责人进行消防安全培训，切实提升消防安全防范水平，并对后续需要办理营业执照的“九小场所”严格要求其配备消防设施，镇应急办及专职消防队验收完成后才能办理营业执照。(责任单位：经济发展办；平安法治办、责任领导：罗辉；刘光辉；詹成燕、责任人：赖嘉慧；徐阳)   

成效：1、镇政府7月已向县政府及交通局报告相关情况，请求上级给予资金帮助，解决桥梁维修问题，确保百姓出行安全，截止2025年1月未纳入项目库，由于维修金额大，镇村两级无法提供维修资金；2、镇政府、村委会及时组织挖机清理塌方，如组织挖机清理黄泥排公路塌方，清理梅管公路董洲路段、马岭西门山路段等处塌方，确保交通畅通，方便人车出行；3、管家黄泥排、下余、南坑公路悬板维修已施工完毕；4、叠山镇道专委积极跟县交通局对接，申请安装反光镜，目前周潭洋潭，慈竹至刘源路段已经安装反光镜，确保百姓安全出行；5、每周开展安全隐患排查，对有安全隐患的九小场所要求其整改到位；举行了“九小场所”负责人消防安全培训；制定了“九小场所”营业执照办理流程，明确要求营业执照办理需要镇应急办及专职消防队验收。

（11）关于“耕地保护不力”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、以问题为导向，建立整改任务清单、责任清单。制定整改时间表、路线图，确保责任到人、到地块；2、构建长效管理闭环。完善耕地“非农化”“非粮化”问题举报、巡查、执法相结合的监管机制，坚持农地农用，粮地粮用。(责任单位：经济发展办、责任领导：鲁甜、责任人：胡志林)   

成效：1、非农化非粮化面积已整改，其中整改非农化面积约10亩，非粮化面积33亩；2、已建立耕地"非农化""非粮化"问题长效监管机制。

（12）关于“村务监督流于形式”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、规范村务监督委员会主任由支部纪检委员兼任，督促各村按要求落实到位；2、加强对村居监督委员会成员的培训，组织召开各村村务监督委员会全体成员进行业务培训，明确监督委员会成员的身份和职责；3、收回村务监督委员会印章，交由村务监督委员会主任妥善保管；4、加强对信息公开制度的监督，确保各村居三务公开及时更新。(责任单位：民生服务办、责任领导：李锐、责任人：翁霞)   

成效：1、规范村务监督委员会主任由支部纪检委员兼任，慈竹村原监督委员会主任未由支部纪检委员兼任，已按程序更换为纪检委员黄寿新担任；2、2024年9月，已组织对各村村务监督委员会全体成员进行业务培训，明确监督委员会成员的身份和职责，并督促各村将监督委员会印章交由村务监督委员会主任妥善保管；3、在组织村务监督委员会成员培训的同时对各村村务公开栏进行检查10次，督促各村更新信息至最新月份。

（13）关于“移风易俗成效不明显”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：联合宣传部门加强移风易俗、抵制高价彩礼工作的宣传，落实每季度红黑榜公示宣传工作。(责任单位：经济发展办；党建办、责任领导：赵桂芬；李锐、责任人：翁霞；林梓钰)   

成效：1、在各村组织开展移风易俗、抵制高价彩礼工作的宣传培训，并发放移风易俗、抵制高价彩礼宣传单300余张；2、已督促各村建立未婚青年台账，实行了党员连心包片制度，对适婚青年家庭加强移风易俗、抵制高价彩礼工作的宣传；3、按季度检查各村红黑榜公示情况，并将评议会议记录及公示照片装档留存。

5.“以人民为中心理念树得不牢”方面

（14）关于“为民服务意识不强”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、加强延时服务期间值班人员考勤管理，督促提醒值班人员按时到岗到位；2、联合镇纪检，不定期对值班人员在岗情况开展监督检查；3、加快推进未设置党群服务中心的村委会工作，尽快配置党群服务中心。(责任单位：便民服务中心、责任领导：翁丹、责任人：张风)     

成效：1、镇便民服务中心对每个时段错时延时服务值班人员进行了排班，由当天带班领导督促提醒到位，同时不定期联合镇纪检对值班人员在岗履职情况开展了监督检查，目前错时延时服务期间值班人员到岗到位情况良好；2、管家村已改造提升党群服务中心，马岭村、慈竹村、翁家村在村委会一楼设置一个办公室用于党群服务室。

（15）关于“民生工程建设协调督促不够”的问题。

整改情况：整改中

整改措施：自来水工程于2023年上半年已完成主管网及支管网铺设，针对部分村组入户管网没有安装到位的情况，已向县水利局、润泉公司、城乡公司沟通协调，尽快施工，争取早日完工。(责任单位：经济发展办、责任领导：刘光辉、责任人：赖嘉慧)     

成效：截至目前为止，双港村、集镇已全部安装入户管网；周潭村除源头组、余家组、辜家组、大树源组未安装入户管网，其余村组已安装入户管网；马岭村三田畈组、刘湾组已安装入户管网。已开通自来水用户300户。

（16）关于“关心群众精神生活不够”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、因地制宜结合县委宣传部“我们的节日”、送电影下乡、科普下乡等群众喜闻乐见、接地气的文化活动，丰富群众精神文化生活；2、联动各部门，整合资源，充分运用党群服务中心、新时代文明实践站，增加群众活动场所，同时积极向上级争取集镇室外文化休闲活动场所建设项目资金支持。(责任单位：民生服务办、责任领导：翁丹、责任人：乐水仙)    

成效：1、在端午、国庆、中秋等重要节日，举行了包饺子、灯笼制作、朗诵、送电影下乡等丰富多彩文化活动10余场次，丰富了群众精神文化生活；2、对各村（居）新时代文明实践站等群众活动场所进行了完善，其中周潭村新时代文明实践站获评省级四星级站。

6.“意识形态工作有欠缺”方面

（17）关于“意识形态工作责任制履行不到位”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：严格半年召开一次专题会议，将意识形态纳入述职述德述廉报告，并进行审核把关，切实履行意识形态工作责任。(责任单位：党建办、责任领导：赵桂芬、责任人：林梓钰)    

成效：1、已分别于今年5月和11月召开了叠山镇意识形态专题会议；2、对2023年度班子及班子成员的述职述德述廉报告自查，并已完善意识形态内容。

（18）关于“意识形态阵地作用未充分发挥”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、因地制宜利用好现有资源，做好新时代文明实践站所活动的指导和监督；2、抓好新时代文明实践活动工作，加强教育培训，确保新时代文明实践活动真实、有效、多样化；3、加强对村级新时代文明实践活动的监管，定期对活动的开展情况进行检查和评估，保证活动落到实处。(责任单位：党建办、责任领导：赵桂芬、责任人：林梓钰)     

成效：1、已对各村（社区）新时代文明实践站活动开展检查，12月活动已落实；2、鼓励各村（社区）新时代文明实践站开展多样活动，如双港社区、双港村、管家村、翁家村开展了国庆节、重阳节、读书分享会等各式活动，自整改以来已开展活动30余次；3、加强了对各村（社区）新时代文明实践活动的监督，通过参与各站开展活动的过程以及查看活动美篇，防止了活动的虚假开展，也让实践活动更加丰富多彩，村民参与度有所提高。

（19）关于“宗教管理有漏洞”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、对信仰宗教的党员和脱贫户入户加强思想教育，督促其限期改正；2、对全镇党员和脱贫户信教情况开展摸排，并充分利用镇党校、村（社区）党支部“主题党日”、党员大会等加大对党员培训教育；3、对未经批准设立的聚会点进行依法取缔，加强对宗教活动场所的审批和监管；4、加强宣传教育，通过宣传栏、广播、村民会议等方式，宣传党的宗教政策和国家法律法规，引导村民树立科学、文明的信仰观念。(责任单位：党建办、责任领导：赵桂芬、责任人：郭剑)    

成效：1、已对信仰宗教的党员和脱贫户开展了入户教育，并动态跟踪其思想动态；2、村委会和驻村工作队对党员和脱贫户信教情况开展摸排调查，已利用“主题党日”、党员轮训对党员加强教育；3、各村居均已制定了关于宣传党的宗教政策和国家法律法规的宣传栏；4、管家村委会山背刘家教会点已取消，已申报九亩坞组为临时聚会点。         

7.“落实全面从严治党主体责任不够到位”方面

（20）关于“全面从严治党主体责任未压紧压实，严的氛围不够浓厚”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：压紧压实镇党委履行全面从严治党主体责任，每半年召开一次专题会议对全面从严治党工作进行专题部署，结合叠山镇实际，制定全面从严治党主体责任年度任务安排及责任清单。(责任单位：党政办；党建办；镇纪委、责任领导：全体班子成员、责任人：王秋梅；赵丹娜；王敏芊)

成效：制定《叠山镇党委2024年落实全面从严治党主体责任年度任务安排及责任清单》，在3月1日叠山镇党委召开上半年从严治党专题会议，会上对2023年党风廉政工作进行总结，研究部署2024年党风廉政工作，同时签订党风廉政责任状，明确要坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，扎实开展好全年各项工作，12月30日召开下半年从严治党会议，强化从严治党政治意识和责任意识。        

（21）关于“班子成员履行“一岗双责”意识不强”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、进一步压实班子成员“一岗双责”责任，制定政治谈话和廉政提醒的工作规范，要求班子成员定期与分管的下级负责人进行政治谈话和廉政提醒；2、进一步规范明确班子成员述职述廉报告的内容、格式和要求，确保班子成员将全面从严治党工作作为重要内容进行总结和汇报。(责任单位：党政办；党建办；镇纪委、责任领导：全体班子成员、责任人：王秋梅；赵丹娜；王敏芊)

成效：1、镇党委书记对新提拔干部、中层干部开展集体政治谈话；镇党委副书记对全体回村大学生村官和青年人才党员开展一对一政治谈话，了解他们的工作心理状态，通过政治谈话，严肃党内政治生活，推进全面从严治党向纵深发展；2、开展廉政家访活动，各班子成员对分管部门机关干部的家访，了解干部八小时工作以外的动态；3、规范班子成员述职述廉报告的内容和格式，对于不符合要求的，及时整改。     

（22）关于“警示教育效果不明显”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：强化警示教育，注重用身边事教育身边人，充分发挥本地查处案件的警示作用，以案释纪，达到查办一案警示一片整治一方的效果。(责任单位：镇纪委、责任领导：曹思琦、责任人：王敏芊)    

成效：加强警示教育，及时对全镇干部开展廉政提醒，定期在班子会和全镇大会上通报案件查处情况，传达学习廉政典型警示案例，并警示干部要引以为戒，充分用好用足“身边事”教育“身边人”，截至目前，召开警示教育大会3次，召开“廉政课”1次。      

8.“乡镇纪委履行监督责任存在不足”方面

（23）关于“主动监督意识不强”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、制定监督工作计划和台账，围绕镇党委中心工作定期开展监督检查，形成常态化监督机制；2、提高镇纪委履行监督职责的思想认识，强化政治意识和责任意识，督促镇党委定期召开从严治党专题会议。(责任单位：镇纪委、责任领导：曹思琦、责任人：王敏芊)    

成效：1、每月开展检查工作，对全镇及各村（居）的工作进行监督，截至目前，已开展监督检查8次，发现问题3个，已全部完成整改；2、督促镇党委召开全面从严治党专题会议，上半年会议在3月1日已召开，下半年从严治党会议在12月30日已召开。   

（24）关于“常态化监督有差距”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、加强村级监督，督促村（居）级监督委员会发挥末梢监督作用；镇纪委加强与村干部的沟通交流，不定期开展谈心谈话，及时了解村两委干部心理动态，完善村级党风廉政建设；2、在村级开展宣传活动，提高村级负责人对监督的认识。(责任单位：镇纪委、责任领导：曹思琦、责任人：王敏芊)   

成效：1、镇纪委不定期和村干部进行谈话谈心，加强沟通交流，了解其心理状态，关心他们的工作、生活情况，截至目前，已与15名村干部开展谈心谈话；年度内完成与村干部谈心谈话全覆盖。2、镇纪委编制《村干部履职行为负面清单口袋书》，并派干部到村宣传，提高村级负责人对监督的认识，自觉接受监督。     

（25）关于“主动发现问题线索能力不强”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、提高政治判断力和执行力，加强斗争精神和斗争本领，促进镇纪委履职担当；2、拓宽问题线索来源渠道，用好线索举报邮箱和电话，并加强宣传，提高群众知晓度和参与度，认真接待和处理来电来信来访，最大限度挖掘问题线索；3、强化日常监督，增加对重点领域，关键岗位和重要环节的监督检查频率，从日常监督中以发现问题、解决问题为导向，全面提升问题线索搜集能力。(责任单位：镇纪委、责任领导：曹思琦、责任人：王敏芊)     

成效：1、发放《村干部履职行为负面清单口袋书》，在口袋书中放置镇纪委举报信箱、电话和地址，更好向辖区内村民宣传镇纪委举报信箱、电话及举报地址；2、加强日常监督，对安全生产等重点领域、重点项目验收等重要环节进行监督，镇纪委干部实地开展检查，截至目前，已开展监督检查6次；3、2024年度，镇纪委共处置问题线索5条，其中镇纪委在监督检查中发现问题线索2条，立案5件5人。    

9.“勤廉弋阳建设有差距，过紧日子思想树得不牢”方面

（26）关于“会议用餐超标”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：严格按照标准安排会议用餐，加强财会人员对财经政策的学习和对会议用餐费用的审核把关，建立健全的监督机制，压实责任。(责任单位：党政办；经济发展办、责任领导：詹成燕；吴贤妃、责任人：王秋梅；陈雅男)    

成效：在2024年10月11日党委班子会上传达学习弋财行【2019】115号弋阳县财政局关于印发《弋阳县党政机关和事业单位会议费管理办法》的通知文件精神，严格按照文件要求安排会议用餐，并在2024年11月5日对财务及经办人员开展会议用餐报销流程学习，按照上级会议制度文件严格执行各项支出标准。并在2025年预算编制上严格控制了会议费的编报，厉行节约，反对铺张浪费，在一定程度更加规范了会议用餐的管理。   

（27）关于“办公家具配置超标”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：加强监督检查，完善内部监督控制机制和财务管理制度，对办公用品的采购进行审核和把关，严格按照财务规定开支，杜绝超费用支出。(责任单位：经济发展办、责任领导：詹成燕、责任人：王师雨；陈雅男)     

成效：2024年7月10日印发《叠山镇财务管理制度》文件，进一步完善内部监督控制机制，并在2025年一体化预算上报前填报了新增资产配置预算表及新增资产配置控制数，更加规范落实了固定资产采购程序，避免超标准配置。   

10.“财经纪律执行不够严格”方面

（28）关于“财务审核把关不严”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：涉及财务分管领导未签字的凭证已整改，周潭村早稻翻耕费问题核实相关会议记录、工时单和工作照。后续将加强对镇村两级财务的管理，进一步规范镇村财务行为，强化镇村两级财务人员对财务制度的学习，严格按照财务管理制度，规范支出。(责任单位：经济发展办、责任领导：詹成燕、责任人：王师雨；陈雅男)   

成效：镇村两级财务严格按照2024年7月10日印发《叠山镇财务管理制度》执行后，在账务处理方面更加规范、透明，账目更加清晰、准确，在一定程度上不仅提高了财务管理的效率和质量还提高了财务人员的业务水平和责任意识。  

（29）关于“采购程序不规范”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：完善内部监督控制机制，加强对政府采购流程的学习，规范采购程序，通过政府采购平台采购相应产品和服务。(责任单位：党政办、责任领导：吴贤妃、责任人：徐书勤)    

成效2024年7月8日印发《弋阳县叠山镇政府采购内控工作监督管理办法（暂行）》文件，进一步完善内部监督控制机制，规范落实采购程序。明确了由党政办作为政府采购工作的管理部门，负责政府采购的具体实施，对政府采购进行监管，严格按照规定程序进行操作。如：8月26日通过江西省政府采购电子卖场平台采购空调10套、10月28日通过江西省政府采购电子卖场平台采购电脑3套、11月15日通过江西省政府采购电子卖场平台采购电脑5套。

（30）关于“支付不规范”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：加强对工会政策的学习，严格按照相关规定规范财务支出行为，确保职工工会福利从工会账户列支。(责任单位：经济发展办、责任领导：詹成燕、责任人：王师雨；陈雅男)    

成效：在2024年9月14日对财务及经办人员进行工会政策学习后，严格按照工会文件执行各项支出标准。   

（31）关于“固定资产管理不规范”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：对未登记固定资产台账的资产已补录，加强对固定资产的管理，及时对新增固定资产入账，严格落实资产管理责任，定期对固定资产进行清理及盘点。(责任单位：经济发展办、责任领导：詹成燕、责任人：王师雨；陈雅男)   

成效：2024年7月8日印发《弋阳县叠山镇政府采购内控工作监督管理办法（暂行）》文件及2024年7月10日印发《叠山镇财务管理制度》，在一定程度上提高了业务经办人员及财务人员对资产管理的认识，并在党政办设置固定资产领用登记簿，后续固定资产增减已严格按照固定资产管理制度落实好盘点、及时入账和清理。

（32）关于“虚列资金现象时有发生”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、加大对镇村两级财务支出的真实性、合法性的严格把关，杜绝虚列资金现象再次发生；2、加大对违规违纪行为的查处力度，加强警示教育，提高镇村干部廉洁意识，强化日常监督，紧盯审批、支付等重要环节。(责任单位：经济发展办；镇纪委、责任领导：詹成燕；曹思琦、责任人：王师雨；陈雅男；王敏芊)   

成效：1、加强对镇财政所及经管站账目的监督检查，不定期查看财务支出情况，检查是否存在违规操作的行为，严格把关财务支出。2、9月20日召开警示教育大会，提高镇村干部廉洁意识，以案促改，充分发挥警示教育作用；3、2024年7月10日财务管理制度出台后镇村两级财务得到了很好的规范，各项支出严格按照上级要求进行审核把关。4、镇纪委查处2起虚列开支类案件，以查处案件的震慑促村级财务进一步规范。                

11.“工程建设领域管理有漏洞”方面

（33）关于“选取工程招标代理不规范”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：加强学习、认真审核，规范工作流程，严格按照上级要求通过中介超市选取招标代理中介服务机构。(责任单位：经济发展办、责任领导：詹成燕；陈智斌、责任人：徐轶沛；王师雨；翁霞)    

成效：1、召开党政班子扩大会认真学习了上级部门发布的小额工程建设项目管理实施办法的文件精神。2、组织负责涉及基础设施项目业务员集中学习工程建设项目管理实施条例。3、严格规范工作流程，各项项目支出按照上级要求进行审核把关。4、反馈以来，我镇2024年乡村振兴项目和水库移民项目通过中介超市选取了监理公司和审计公司。

（34）关于“项目未留质保金”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：加强监督和把关，确保质保金的合理预留和使用。 (责任单位：经济发展办、责任领导：赵桂芬；詹成燕；陈智斌、责任人：徐阳；王师雨)    

成效：通过对上级新出台的项目管理文件深刻学习后，各项项目支出严格按照上级要求进行审核把关，规范了工作流程，对于管家村黄泥排组23栋农房维修项目所涉及到的农户房屋维修未设质保金问题，对镇内所有的合同进行自查，并举一反三，规范合同，明确质保金的预留和使用；叠山镇双港社区党建示范建设项目中标金额为256000元实际支付150000元项目尚未清算完毕。

（35）关于“项目未履行审计程序”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：严格按照县审计局要求履行审计程序，同时加强对负责项目人员的教育培训，明确审计的程序和责任，提升专业素质。(责任单位：经济发展办、责任领导：詹成燕；陈智斌、责任人：王师雨；徐阳)   

成效：通过对上级新出台的项目管理文件深刻学习后，各项项目支出严格按照上级要求进行审核把关，规范了工作流程。项目前期进行决算验收，2022年双港村通道提升工程和2023年双港居委会外立面改造项目均支付工程款百分之五十，目前已完成了审计，正在向县审计局进行备案。            

12.“工作作风不够扎实”方面

（36）关于“产业直补申报审核把关不严”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、加强对村干部工作作风的监督，提高认识，明确责任，严肃纪律，把好产业直补申报审核把关；2、全面摸排全镇各村申请产业直补情况，对照前期下拨补助资金情况逐户核实，对重复申报多得补助脱贫户、监测户责令立即退回补助资金。(责任单位：经济发展办、责任领导：陈智斌、责任人：徐轶沛；赖嘉慧)    

成效：1、我镇开展产业直补相关镇村干部专项培训会并入村指导直补工作，提升直补工作思想认识，强化直补文件精神学习，严防此类问题再次发生。2、我镇高度重视此情况，对重复申报多得补助的养殖户，责令立即退回补助资金。

（37）关于“漏报交通补贴”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：镇村两级加强对交通补贴的政策宣传，各村进行排查，避免应报未报情况再次出现。(责任单位：经济发展办、责任领导：陈智斌、责任人：赖嘉慧)    

成效：我镇将加强审核，上户进行摸排，了解清楚情况，确保应报尽报，不在发生类似情况。

（38）关于“发文管理混乱”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：建立健全发文审批流程，明确流程和责任人，确保每一份发文都经过严格审核把关，避免发文重号留号跳号现象再次发生。(责任单位：党政办、责任领导：吴贤妃、责任人：朱文莉)    

成效：2024年8月16日经党委会议研究制定了发文管理制度，自2024年8月16日后未发生发文重号留号跳号现象。     

（39）关于“会风不实”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、由包村领导加强对村级会议的指导和监督，确保会议真实，会风扎实；2、镇纪委对会风会纪进行监督，对违反会风会纪行为进行通报。(责任单位：党政办；镇纪委、责任领导：曹思琦；吴贤妃、责任人：朱文莉；王敏芊)  

成效：1、各包村领导到所包干的村、居委会参加会议，对会议进行监督指导，确保会议召开真实，杜绝弄虚作假的情况；2、进一步规范会议制度，大会安排座位表，由镇纪委、镇党政办安排人员进行督查，对发现的问题形成通报。           

13.“领导班子建设有差距”方面

（40）关于“议事规则不明晰”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：进一步明确议事规则和决策程序，坚持“三重一大”事项召开党委会集体研究决定，严格决策程序。(责任单位：党政办、责任领导：吴贤妃、责任人：朱文莉)    

成效：自2022年3月18日党委会议起，始终坚持“三重一大”事项召开党委会集体研究决定制度，未出现班子会研究“三重一大”事项现象。

（41）关于“民主集中制执行不严格”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：严格执行执行民主集中制，组织班子成员学习民主集中制相关理论知识，坚持“三重一大”事项召开党委会集体讨论、党委班子成员逐一表态、党委一把手末位表态等规定。(责任单位：党政办、责任领导：吴贤妃、责任人：朱文莉)   

成效：自2022年11月4日党委会议起，严格执行“三重一大”事项民主决策制度，并严格执行末位表态制度。

（42）关于“党内政治生活不严肃”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：严肃党内政治生活，从严开展民主生活会和组织生活会，加强对会议全过程把关，提高会议质量，达到红脸出汗的效果。(责任单位：党建办、责任领导：赵桂芬、责任人：赵丹娜)   

成效：对今年年末的民主生活会做好会前准备，7月11日召开组织工作培训会，对各党支部的组织生活会加强业务培训，并请各挂点联系的班子成员到会指导。          

14.“干部队伍建设有差距”方面

（43）关于“未严格执行股级干部审批备案程序”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：认真学习股级干部审批备案程序，严格执行股级干部任免向县委组织部审批备案程序。(责任单位：党建办、责任领导：赵桂芬、责任人：赵丹娜)    

成效：已认真学习了股级干部审批备案程序相关文件，对全镇今年拟调整的股级干部已向县委组织部正式行文履行审批报备程序。  

（44）关于“基层党员队伍老龄化、学历低”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：认真做好农村党员发展工作，注重从青年群体、大学生村官、致富能人、产业工人、知识分子、“两企三新”等重点群体发展党员，并认真开展党员学历提升工作，不断优化党员队伍结构。(责任单位：党建办、责任领导：赵桂芬、责任人：赵丹娜)   

成效：1、镇党建办已到村居开展发展党员调研摸排；2、今年叠山镇发展党员7人，均是从青年群体、大学生村官、致富能人、产业工人、知识分子、“两企三新”等重点群体发展党员。       

15.“基层党支部建设有差距”方面

（45）关于“组织生活不规范”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、党建办对各支部的组织生活开展进行常态化监督检查。明确要求包村班子成员和支部书记要定期上党课，督促各级党组织严格按照要求开展组织活动，规范支部组织生活和党员活动，保证党内生活的政治性和严肃性；2、加大对各党支部的组织业务培训力度。(责任单位：党建办、责任领导：赵桂芬、责任人：赵丹娜)    

成效：1、11月镇党建办已采取现场旁听列席的方式参加各党支部的“主题党日”，并现场指出改进意见；2、各包村班子成员和支部书记已落实定期上党课；3、7月11日、10月29日分别召开了组织业务培训会及镇党建工作推进会。

（46）关于“支委建设不规范”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、持续强化挂点班子成员对挂点联系党支部的业务指导，加强对村级组织工作人员的培训，提高业务能力；2、督促管家村尽快召开党员大会按程序要求补齐支委人选。(责任单位：党建办、责任领导：赵桂芬、责任人：赵丹娜)    

成效：镇党建办定期提醒挂点班子成员对挂点联系党支部进行业务指导，如11月各挂点领导均参加了各村居党支部组织生活会；镇党建办对村支部选举流程进行到会指导；12月26日管家村进行支委委员选举，选举了1名支委委员。

（47）关于“发展党员不规范”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、加强对各党支部党员发展业务指导和培训，规范各支部的党员发展流程；2、加强对各党支部党员发展材料的审核和把关，避免出现程序上的错误。(责任单位：党建办、责任领导：赵桂芬、责任人：赵丹娜)    

成效：1、镇党委书记、组织员已对今年发展的7名党员逐人开展谈心谈话，并提出具体要求；2、对今年各党支部党员发展材料的再审核、再把关，并报县委组织部审核。

（48）关于“阵地建设不规范”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、据核实，马岭村委会院子内土地属于叠山镇第一批增减挂项目土地，用地性质为耕地，根据政策要求，必须种植不能抛荒；2、定期对马岭村委会院内杂草和卫生进行清理，保证环境干净整洁；3、规范各村居阵地建设，落实常态化自查，切实发挥阵地能动作用。(责任单位：党建办、责任领导：赵桂芬、责任人：赵丹娜)    

成效：1、马岭村委会院内已清理干净杂草；2、各村居阵地对照上级要求已开展挂牌清理，规范阵地建设。            

16.“落实整改责任不到位”方面

（49）关于“对巡察整改工作重视不够”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、提高党员干部的思想认识，增强主动整改、主动负责的意识；2、明确各级领导干部的整改责任，党委第一责任人主动认领问题，强化“一把手”负总责，领导班子成员分工负责的责任体系，确保人人有责、人人担责；3、提升监督质效，镇纪委定期对整改情况进行跟踪督导，确保从源头上解决问题，防止问题反复出现。(责任单位：党政办；党建办；经济发展办；民生服务办；平安法治办、责任领导：罗辉；曹思琦、责任人：王秋梅；赵丹娜；杨秋伟；王师雨；郭剑)    

成效：1.加强党委、党支部第一议题学习，在班子会上传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要知识精神，提高思想认识，增强班子主动整改、主动负责的意识；2.党委第一责任人高度重视，主动认领重难点问题，抓好问题整改分工，定期召开会议推动巡察整改。3.镇纪委对巡察整改情况跟踪督导，定期调度巡察整改进展情况，督促各责任领导和责任单位加快整改进展，确保整改实效。    

17.“问题整改不到位”方面

（50）关于“巡察和审计整改存在改了又犯，整改不彻底现象”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：1、强化组织领导，建立健全巡察整改工作机制，制定详细的整改方案，明确整改任务、责任人和完成时限，形成闭环管理；2、建立问题台账，制定行之有效的整改措施，加强监督，严肃执行，对出现犯了又犯的情况严肃处理，确保问题真整改、实整改。(责任单位：党政办；党建办；经济发展办；民生服务办；平安法治办、责任领导：罗辉；曹思琦、责任人：王秋梅；赵丹娜；杨秋伟；王师雨；郭剑)     

成效：制定《中共叠山镇党委关于认真做好县委第三巡察组巡察反馈意见整改工作的通知》文件，根据此文件认真做好巡察整改工作，明确整改任务、整改要求，并建立巡察问题台账，明确整改措施、责任人和完成时限，要求举一反三，做好整改。   

18.“建立健全整改长效机制不到位”方面

（51）关于“整改就事论事多，举一反三少，未建立健全整改长效管理机制”的问题。

整改情况：完成整改

整改措施：明确整改目标，对照问题整改台账，逐一整改销号，积极反思，举一反三，建立健全整改长效管理机制，杜绝再犯。(责任单位：党政办；党建办；经济发展办；民生服务办；平安法治办、责任领导：罗辉；曹思琦、责任人：王秋梅；赵丹娜；杨秋伟；王师雨；郭剑)    

成效：建立健全整改长效管理机制，要求各涉及部门对照问题整改台账，对问题进行逐一销号，加强学习，对于相关问题杜绝再犯，镇纪检加强监督，对巡视整改问题进行监督督导。    

三、深化巩固巡察整改成果的下一步工作打算

1.提高政治站位。全镇各级党组织要充分认识到巡察整改工作的重要性，切实增强抓好巡察整改工作，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，加强政治建设，提高政治站位，扛起政治责任，强化政治担当，坚持党委统揽、领导带头、部门协同、上下联动、齐抓共管，镇党委对巡察整改工作负总责，镇党委主要负责同志履行“第一责任人”职责，带头落实整改责任，全力做实巡察“后半篇文章”，做到真认账不推诿、真整改不敷衍。

2.坚持问题导向。对照巡察反馈意见，镇党委要高度重视，举一反三，对照整改任务分解表，开展自查自纠，制定整改工作方案，建立问题清单、责任清单、任务清单。建立定期调度整改机制，加大问题整改的现场核查力度，对整改不力、进度滞后、问题突出的挂账督办、专案盯办、跟踪问效。镇纪委对整改重视不够、责任落实不到位、敷衍应付、弄虚作假、问题反弹严重的将依纪依规严肃处理，并定期通报各村（居）的整改落实情况。

3.坚持标本兼治。巡察整改的根本目的是解决问题、推动工作、加快发展。要把解决具体问题与解决共性问题结合起来，既提出“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。要把巡察整改落实工作纳入全局工作之中，全力推进叠山各项事业全面进步。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0793-5808218；

中共弋阳县叠山镇党委    

2024年2月18日