曹政发〔2024〕85号

各村（场）委会、镇直单位：

现将《曹溪镇2024年度生活垃圾分类工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

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                                 2024年4月22日

曹溪镇党政办公室                                 2024年4月22日印发

曹溪镇2024年度垃圾分类工作要点

为深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类系列重要指示批示精神，认真落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《江西省生活垃圾管理条例》，根据《上饶市生活垃圾分类工作要点》和《弋阳县垃圾分类工作要点》要求，加快完成生活垃圾分类全链条体系建设，不断推进生活垃圾分类工作取得新成效，结合我镇实际，制定本工作要点。

一、工作目标

因地制宜推进我镇生活垃圾分类工作，加快建立完善生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。到2024年底，我镇生活垃圾分类入户宣传平均每季度要达到25%以上，村民知晓率达90%以上，村民参与度达70%以上。辖区内所有村生活垃圾分类投放、收运实现全覆盖，生活垃圾回收利用率达25%以上。

二、工作原则

（一）政府主导，全民参与。落实政府主体责任，建立健全部门联动和社会公众参与机制，广泛宣传垃圾“干湿”分类处理相关政策和知识，动员群众积极参与，引导村民逐步养成主动分类的习惯，形成全镇共同参与垃圾分类的良好氛围。

（二）完善机制，部门联动。将农村垃圾治理与乡村振兴、集镇改造提升、生态旅游业相结合，整合部门力量，推进乡村生态文明进程。抓农村垃圾住分类投放、分类收集、分类运输、分类处理三个关键环节，按照“源头分类+收集运输+垃圾处置”的要求，构建垃圾分类处理工作技术、措施、协同、评价“四大体系”，健全完善投入保障机制，积极鼓励社会参与，形成各方协同、统筹推进的工作格局。

（三）加大宣传，逐步推进。通过入户宣传、设置宣传栏、发放宣传手册、设立宣传点， 召开村民会议、组织村民活动形式，大面积、多角度、持续性地开展垃圾分类宣传工作，做到村管辖范围内，垃圾分类宣传内容抬头可见。

三、主要做法

（一）建立分类投放体系

生活垃圾按照国家标准分为：可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾。

运行管理：按照“户分类、村收集、乡转运、县处理”的模式，村委会通过村规民约， 组织和引导村民开展生活垃圾源头分类减量工作，督促和指导村民落实垃圾分类工作。

设施配置：（1）农户家庭设置易腐垃圾和其他垃圾收集容器；（2）每个村组根据实际情况，设置若干个垃圾收集点；（3）每个行政村设置1个沤肥池，1个可回收物，有害垃圾收集点，设置一个建筑垃圾、大件垃圾临时存放点。（4）农村公共机构设置四分类垃圾收集容器。

（二）完善分类收运体系

1.村民区分类

1、每个村在现有垃圾桶站的基础上，根据便于监督管理、方便村民投放的原则，进行撤桶并站或桶站位置和距离 的调整，位置确定后要按标准配齐标准分类容器，分类存放不同种类的垃圾。垃圾桶站要设置或张贴垃圾分类标识和垃圾分类要求，村民在家按要求把垃圾分类，然后到垃圾桶站分类投放到相应的垃圾桶内。

2、可回收物采取定时定点回收模式进行回收。

3、其它垃圾由生活垃圾车辆统一清运至垃圾中转站。

4、厨余垃圾由村保洁人员收集转运至村沤肥池，实行行沤肥还田地。

5、有害垃圾根据有害垃圾品种和数量，合理确定收集频次，由专用厢式货车，转运至统一暂存点。

2.党政机关、事业单位、学校及企业厂区垃圾分类

1.各单位保洁员定期将各层、各楼分类垃圾运到集中投放点。

2.各单位分别分类投放容器，其中餐饮区必须配备餐厨垃圾桶和其它垃圾桶。行政区域各楼层内必须配备可回收物桶、其它垃圾桶,容积为30升-120升;各办公房间内选配可回收物桶,容积为5升-10升。

3.餐厨垃圾规范收运

各餐饮企业应将本单位餐厨垃圾单独存放，餐厨垃圾不能含有杂质，并尽量减少水分，统一由所在辖区行政村清运员负责转运。

4.其他社会单位垃圾分类

没有食堂的单位参照村民区垃圾分类执行，有食堂的按村民区垃圾分类和餐饮单位垃圾分类方法执行。

（三）完善分类处理体系

1.建设有害垃圾暂存场所，委托专业单位按规定运输处置，属危险废物的，应按照危险废物进行管理。

2.餐厨垃圾处理按照统筹共建共享的原则，转运至附近沤肥池进行处理。

3.再生资源回收企业要建立和规范可回收物统计台账制度，精准统计可回收物种类、数量、去向等信息，公共机构建立可回收物处理统计台账。

4.其他垃圾统一转运至弋阳县海创垃圾焚烧发电厂进行无 害化处理。

四、保障机制

（一）强化组织领导构架。成立曹溪镇生活垃圾分类工作领导小组，领导小组名单见附件。

（二）坚持党建引领推动。将生活垃圾分类作为加强基层治理的重要载体，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和党员示范引领作用，统筹各方力量，加强生活垃圾宣传、引导、监督。

（三）建立联席会议制度。定期组织镇生活垃圾分类工作领导小组成员单位召开联席会议，通报各单位工作进展、协调解决工作中的突出问题，研究下一步工作重点，形成各单位各司其职，齐抓共管的良好格局。

（四）强化执法监督支持。各相关执法部门，要加强执法力度，依法查处混投乱投、乱倒偷倒、乱堆乱放等违反《江西省生活垃圾管理条例》的行为，并通过新闻媒体予以曝光。对执法成效不明显，敷衍塞责，推诿扯皮的，严肃追究相关责任。

（五）建立成效评估机制。制定垃圾分类专项成效评估办法， 完善考核评估细则，实施目标考核管理。镇分类办定期对镇机关、企事业单位、学校、企业各村进行检查评估。将评估结果在镇公示栏进行曝光。评估结果将用于年度综合目标考评重要组成部分。

（六）加强财政保障力度。采取以奖代补方式，对垃圾分类工作予以支持；统筹安排资金支持生活垃圾分类系统项目建 设及运营，鼓励社会资本参与生活垃圾分类工作。

附件1：曹溪镇生活垃圾分类工作领导小组

附件2：曹溪镇生活垃圾分类年度工作计划

附件1：

曹溪镇生活垃圾分类工作领导小组

组      长：陈明华    镇党委书记

副  组  长：俞国槟    镇党委副书记、镇长

钟志亮    镇人大主席（候选人）

邵云鹏    镇党委副书记

林雪兰    镇党委委员、常务副镇长

刘志忠    镇党委委员、副镇长

陈  婷    镇党委委员、组织员、宣传员

黄广弋    镇党委委员、纪委书记

刘  洋    镇党委委员

何章斌    镇人大副主席

吴佳文    副镇长

汪才福    二级主任科员

张文博    司法所所长

陈  飞    便民服务中心主任

杨  焜    综合行政执法队队长

成组    员：宣存贵    自然资源所所长

徐  玉    党政办主任

            邵爱良    农业农村办主任

汪贵芳    便民服务中心副主任

汪玉兵    经济发展办主任

汪日华    社会事务办主任

汪志福    综治办公室主任、东港村委会书记

邵  勇    邵畈村委会书记

汪永兵    程畈村委会书记

汪茂盛    曹溪村委会书记

汪金发    新屋村委会书记

刘兵书    刘家村委会书记

邵兴路    横桥村委会副书记

邵福海    芳湖村委会书记

汪细良    马山村委会书记

邵爱平    内洪村委会书记

邵海根    外洪村委会书记

洪小平    西山林场场长

附件2：

曹溪镇生活垃圾分类年度工作计划

为贯彻落实好弋阳县生活垃圾分类专项行动，切实推进曹溪镇生活垃圾分类处置工作，依据《曹溪镇生活垃圾分类工作实施方案》，结合实际，制定本计划。

一、工作措施

1、提高认识，强化组织。镇级和村（场)作为生活垃圾分类组织实施主体和责任单位，要全面负责本辖区内生活垃圾分类投放、分类收集、分类转运等工作的组织和实施，主动推进生活垃圾分类工作开展。要完善生活垃圾分类制度，建立健全联席会议、督查等机制，镇级将垃圾分类纳入基层党建工作，主要领导和班子成员示范开展分类工作。

2、健全设施，规范运营。一是推进已建成分类屋(亭）运营。已建成分类屋（亭）必须要全部开放运营，力争每个分类屋（亭）至少配备一名专职分类管理员，并加强培训和考核，持证上岗，确保分类屋(亭）的运营与管理规范、有序；二是强制生活垃圾分类投放。有分类屋(亭）运营的小区必须全面撤桶，强制开展分类；未建设分类屋(亭）区域特别是沿街店面，逐步落实上门分类收集，实现生活垃圾分类全覆盖；三是全面落实分类收运。详细摸清辖区内分类收运工作开展基本情况，逐片区建档，并对收运企业进行监管。其他垃圾收运至生活垃圾转运站、厨余垃圾收运至厨余垃圾转运点、有害垃圾收运至有害垃圾暂存点、可回收物收运至再生资源回收网点。

3、强化宣传，提高效果。开展全方位宣传教育，营造生活垃圾分类的良好氛围，把生活垃圾分类处理知识纳入全镇中小学及幼儿园教育内容，通过上下联动持续宣传，不断提高效果水平。

4、依法治理，加强监督。常态化严格落实《江西省城乡生活垃圾管理条例》、《上饶市城乡环境卫生管理条例》、《上饶市生活垃圾分类管理办法》，加大对违反垃圾分类方面法律法规行为查处力度，对拒不进行生活垃圾分类的企业、村民等进行相应的处罚。在分类屋（亭）建设落地、全面撤桶并点、落实分类收运、村民拒绝参与分类等生活垃圾分类重、难点工作中发挥执法警示作用，有力保障我镇推进生活垃圾分类工作。

5、党建引领，合力推进。加强和坚持党对垃圾分类工作的领导，发挥党员在生活垃圾分类工作中的示范引领作用，把生活垃圾分类纳入基层党建工作。充分发挥村委会的着力点作用，村委会要发挥主体作用，调动志愿者、村两委、党员、督导员等基层组织团体的作用，深入开展入户宣传工作，发动村民共建共治共享，自觉参与到生活垃圾分类工作中，养成生活垃圾分类习惯。完善生活垃圾分类制度，建立健全联席会议、督查等机制，强化政府推动生活垃圾分类的主体责任，持续联合相关职能部门形成合力，全面推进生活垃圾分类工作开展。

二、阶段工作重点

（一）科学筹划，加强保障。（3月底前）

1.制定工作计划。结合本单位实际，科学制定年度工作计划，列出时间表，明确责任人。重点在分类管理员配备、分类收集和运输、片区全面撒桶等方面详细等划。

2.建立分类工作一张表。按县分类办下发的数据统计表，全面详细统计本区域生活垃圾分类底数，形成生活垃圾分类工作表，保持片区数据的稳定性，每季度更新分类覆盖率、分类管理员、分类运输车辆等等数据。

3.筹划各类保障。一是配强组织力量，加强镇、村级分类工作人员的配备，加强分类工作的组织；二是配强分类管理员，提高专职分类管理员的比例，并加强管理分类业务培训，强化前端分类投放的监督。

4.完成分类屋（亭）选址。按年度建设任务，配合县级提前筹划，因地制宜，科学选址。

（二）加强组织，全力推进。（9月底前）

1.已建成分类屋（亭）运营。强化分类屋（亭）管理，重点在片区全面撤桶上下功夫，逐步完成开放式片区的撤桶工作，积极引导村民到分类屋（亭）投放。

2.分类屋（亭）建设。6月底前，完成主体建设；完善已建成分类屋（亭）配套设施，配齐工具间、洗手池、排污管、防蝇除臭等基本设施，可实现定时投放。

3.开展分类运输。配齐配全四分类收运车辆，满足收运需求；持续落实已建成分类屋（亭）片区全面开展分类收运的工作，实质性开展分类收集运输。同时开展专项整治，严厉打击 “先分后混”、“混装混运”、运输车辆不设置相关标志等违法收运行为。

（三）常抓不懈，长效运行。

1.宣传教育培训。持续开展“五进” 宣传活动，深入开展入户宣传，积极营造浓厚宣传氛围，不断提升村民知晓率、参与率。

2.各村（场）按职责要求制定年度垃圾分类推进计划，抓好各村（场）的生活垃圾分类工作。

三、有关要求

（一）要高度重视。开展生活垃圾分类是习近平总书记亲自部署推动的重要工作，作为“一把手”工程，必须引起各级各部门的高度重视，把它作为一项重要的政治任务认真抓紧抓实。

（二）要攻坚克难。当前，生活垃圾分类工作实质性推进上，还有不少问题和困难。各级各部门要严格按照实施方案明确的职责分工，组织本区域本系统的垃圾分类工作，紧紧围绕年度目标任务，克服各种困难问题，按时保质保量推进。