具体工作任务和要求

责任单位

协办单位

一、坚持谋划储备与扩大投资并重，突出项目引领主导地位。（10项）

（一）宽视野谋划项目

1.谋划一批产业聚集“升级”、基础设施“成网”、医疗民生“补短”、生态环保“扩面”的重大项目。

县发改委

县直有关单位，有关乡镇（街道）

进展情况：列入省重点项目2个，总投资8亿元，当年计划投资3亿元；列入省大中型项目11个，总投资117.5亿元，当年计划投资26.93亿元；列入市重点项目30个，总投资190.28亿元，当年计划投资69.99亿元。

2.科学编制“十四五”规划，力争一批重大项目进入国家、省市规划笼子。

县发改委

县直有关单位，有关乡镇（街道）

进展情况：“十四五”规划纲要初稿正在编制中，前期已梳理报送了一批重大项目，近期正在梳理收集完善一批重大项目进行申报。

（二）高效率建设项目

3.开展“项目建设提速年”活动，抓好G320沪瑞线弋阳段公路、铁路下穿隧道、输变电站等一批基础设施项目。

县G320沪瑞线弋阳朱坑至圭峰段公路改建工程指挥部、城管局、供电公司按职责分工负责

有关乡镇（街道）

进展情况：1.G320沪瑞线弋阳段公路项目：临建工程（梁厂、混凝土搅拌厂、钢筋加工厂）土石方开挖已完成，共16.5万立方，目前正在进行场地平整，下一步进行场地硬化。2.铁路下穿隧道项目：已完成施工图设计和预算编制工作，将修改后施工图预算提交县财政局财审。结合县财政局出具项目预算审核说明与南昌地铁办沟通，提交反馈意见；计划10月底完成代建合同条款确认，11月初完成财审，11月底完成代建合同签订，12月底完成招标并确定施工、监理单位。3.输变电站项目：220千伏张家变电站：已经完成省能源局项目核准，计划10月份开工建设；110千伏志敏变电站已开工建设，计划2021年7月份完成建设投运。

4.抓好“5020”等一批产业项目。

县工信局、高新区管委会

有关乡镇（街道）

进展情况：1.成立了以一名县领导为组长的服务五人小组，全程服务项目建设；2.专人驻点服务，负责日常企业建设及办证协调工作，积极推进项目建设；3.针对企业急需解决的困难及问题，县高新区及时召开每旬调度会，现场协调解决。

5.抓好信江两岸生态河堤、矿山治理、乡镇生活污水处理厂等一批生态项目。

县生态环境局、自然资源局、水利局

各乡镇（街道）

进展情况：1.信江两岸生态河堤项目：信江白马洲河段整治河道总长 2.257km，起点位于弋阳水文站，终点至白马大桥上游 170m 处。根据河段实测断面情况，其中需疏浚河段长 1.87km，疏浚总方量约为32.18万立方米，总投资1016.52 万元，待政府研究通过后组织实施。2.矿山治理项目：已完成70个废弃矿山图斑的摸底调查，并建立了废弃矿山生态修复台账；已完成《弋阳县废弃矿山生态修复实施方案》的编制，9月29日通过了市自然资源局组织的专家评审；已组织技术单位对8个废弃矿山开展工矿废弃地复垦的规划设计工作，6月10日，由市自然资源局组织专家进行了规划设计评审，待评审通过后，县自然资源局将尽快落实工矿废弃地复垦项目的工程施工及验收工作，预计12月底前完成本年度矿山恢复治理任务。3.乡镇污水处理厂项目：漆工镇、樟树墩镇、中畈乡污水处理厂主体工程及配套污水收集管网已基本建成，并投入试运行；曹溪镇、清湖乡、旭光乡污水处理厂主体工程已建设完成；港口镇、朱坑镇污水处理厂土建基础已建设完成；圭峰镇污水处理厂选址及征地工作已完成；曹溪镇、清湖乡、港口镇、朱坑镇、圭峰镇、旭光乡污水处理厂配套污水收集管网初步设计已完成。

6.抓好医院、中小学、老旧小区改造等一批民生项目。

县卫健委、教体局、住建局、城管局按职责分工负责

各乡镇（街道）

进展情况：1.医院建设项目：积极推动县中医院改建和人民医院北院（妇幼保健院整体搬迁）项目建设，解决城北居民就医需求。2.中小学校园建设项目：全县中小学2020年农村义务教育学校校舍安全保障长效机制项目12个，下达资金790万元，目前该项目全部竣工并交付使用；全县中小学2020年能力提升项目6个，下达资金2146万元，目前正在进行图纸设计、办理招投标手续等前期工作；2020年全县高中改善办学条件资金409万元，其中弋阳一中改扩建教学楼3000平方米、邵式平广场3000平方米、报告厅及会议室改造500平方米项目已竣工并交付使用；弋阳二中改扩建运动场4200平方米项目已竣工并交付使用；华东师范大学上饶实验中学正在进行图书和电脑设备采购。3.老旧小区改造项目：2020年老旧小区改造项目共涉及方志敏大道小区132户、方志敏大道中路小区139户、一中志敏教工宿舍115户、建筑公司宿舍232户、人民医院老旧小区167户、双亭路和菜场小区970户改造项目共计1755户，计划总投资约5000万元。截至目前，已完成1755户项目前期地形及房屋立面测绘及设计招标工作，召开了居民意见征求会，完成了5个项目的招标程序，确定了施工单位；建筑公司宿舍项目计划11月3日进行招投标。

7.抓好数字经济产业园、5G应用基础设施等一批数字经济项目建设。

县工信局

县商务局、高新区管委会、移动公司、电信公司

进展情况：1.数字经济产业园项目：已装修完成1万平方米企业办公用房，入驻企业32家，1－9月共实现销售收入4亿元。2.5G应用基础设施项目：成立了县5G通信基础设施建设领导小组，负责全县5G通信基础设施建设工作的推进、协调、调度和实施；印发了《弋阳县5G发展2020年工作要点》和《5G基础设施建设责任清单》；向全县各级党政机关、事业单位、国有企业所属公共区域，城市道路、车站、医院、学校、体育场馆等公共场所以及市政路灯杆、交通信号杆、视频监控杆等社会杆（塔）免费开放5G网络建设。目前，全县已完成基站建设改造82座，建成开通5G通信基站42座，信号覆盖城区主要街道和商业区，5G终端用户达20550户。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

（三）大力度保障项目

8.用足用活增减挂政策，加快推进土地开发整理，加大闲置用地清理力度，积极争取用地指标，保障项目建设用地。

县自然资源局

各乡镇（街道）

进展情况：1.截至目前，共产生增减挂钩指标4744.84亩，包含旱地2656.80亩，水田1866.67亩，其他农用地221.37亩。其中：2018年组织验收了14个项目，验收面积4635.11亩，产生挂钩指标3932.88亩；2019年验收备案了4个项目，验收938.58亩，产生挂钩指标811.96亩；已验收正整改25个项目，验收面积7502亩，预计产生挂钩指标5273.52亩。2.截至目前，共验收产生占补平衡指标5920.83亩，包含旱地2705.99亩，水田3214.84亩。其中：2016年组织验收了3个项目，新增耕地467.54亩；2017年验收备案了8个项目，新增耕地1727.79亩；2018年验收备案了1个项目，新增耕地851.4亩；2019年验收备案了8个项目，新增耕地2607.79亩；已验收正整改1个项目，预计新增耕地266.31亩。

9.抢抓政策机遇，把地方政府一般债、专项债与金融机构配套融资结合起来，拓宽项目资金来源。

县发改委、财政局、金融服务中心

县直有关单位

进展情况：今年上半年，我县累计申报2020年政府专项债券项目41个，经国家发展改革委审核通过项目16个，总投资44.1亿元，拟争取政府专项债券资金33.2亿元，已争取新增债券资金7.12亿元。

10.坚持“六个一”项目推进机制，完善“两代表一委员”督查“红黑榜”公示制度，倒逼项目序时推进。

县委办，县政府办、重推办

进展情况：截至目前，共对标准厂房、新材料产业园、巴顿环保科技等11个重点项目开展了2次“两代表一委员”巡查，并在行政中心一楼大厅进行“红黑榜”公示。

二、坚持做大总量与优化结构并重，壮大工业经济首位支撑。（13项）

（一）做强产业集群

11.聚焦新型建材、食品医药、机械电子三大主导产业，实施产业链“链长制”和龙头企业“双倍增”计划。

县工信局、发改委

县市管局、高新区管委会、金融服务中心，有关乡镇（街道）

进展情况：目前整个弋阳县轻钙行业发展前景良好，预计7家轻钙企业年增加产值可达5000万元，行业纳税增加至1000万元左右。康恩贝智能制造项目正在抓紧建设，并已申报省“新兴产业倍增项目”，省工信厅已到康恩贝进行现场验收审查。

12.开展集群式项目“满园扩园”行动，扶持弋阳海螺、康恩贝制药、鸥迪铜业等企业做大做强，促进产业集聚发展，努力实现首位产业规模超百亿元，新增规上工业企业20户、工业营业收入超5亿元企业4户，工业固投增长9.5%。

县工信局、商务局、高新区管委会

有关乡镇（街道）

进展情况：1.印发了《弋阳县2020年开放型经济工作实施意见》及《弋阳县2020年招商引资工作要点》；2.主动谋划外出精准招商，6月18日，在温州成功举行投资弋阳（温州）招商推介会，围绕县三大主导产业及县高新区标准厂房新平台，实现会上签约项目24个，签约项目资金17.46亿元。3.截止9月底，预计新增规上工业企业可达到4户，工业固投9月同比增长29.8%。

13.全力推进巴顿环保、智盟产业新城等“5020”项目建设。

县高新区管委会、工信局、发改委

有关乡镇（街道）

进展情况：1.县高新园区“5020”项目企业：智盟产业新城项目、巴顿多金属资源综合回收利用项目正在建设当中，热电联产业园项目正在积极推进。2.新材料产业园项目：正在有序推进，预计2021年7月建成投产。新增矿山野外勘探已完成；矿山地勘探报告已通过评审，已根据专家意见完成修稿；新皮带廊道征地已完成，具备施工条件的路段已进行施工便道铺设。

14.大力发展战略性新兴产业和新经济业态，挖掘传统产业发展潜力，支持企业进行技术改造，工业技改投资增长30%。

县工信局、高新区管委会

县直有关单位，各乡镇（街道）

进展情况：重点扶持海螺水泥、鸥迪铜业、康恩贝中药、巴顿环保科技、泰山石膏、万华家居等一批规模项目，培育成产业龙头或骨干企业；集中专门人员力量加强重点企业跟踪服务，及时协调解决重点企业建设及生产经营活动中遇到的困难和问题，帮助企业进行产能扩建、技改升级、科技创新以及产业链延伸，截至9月底，预计工业技改投资同比增长156%。

（二）做优园区平台

15.开展园区“两型三化”管理提标提档行动，启动产城融合区及邻里中心建设和新一轮扩区工作，完成扩区调区近4000亩“九通一平”基础设施和56万平方米工业标准厂房建设，提升园区综合承载力。

县高新区管委会

县直有关单位，有关乡镇（街道）

进展情况：1.县高新区已完成污水管网改造，完成配套管网建设20.5公里，启动高新区污水处理厂提标改造项目、污水处理厂二期扩建工程，正在进行项目可行性研究。2.已完成项目用地征收、产城融合区整体概念性规划、产城融合清表遗留问题调查摸底。3.已完成部分林地报批，正在进行土地报批。4.采用整体规划，分期建设模式进行招商引资，吸收社会资本进行开发建设。5.已基本完成扩区调区约4000亩“九通一平”基础设施工作，整体工程已进入扫尾阶段，正在进行最后道路沥青面层铺设。 6.园区自建标准厂房：已建成15万平方米，剩余13万平方米正在建设中，已正式入驻项目4个；智盟产业新城工业地产已建成4万平方米并投用，剩余24万平方米正在建设中，已正式入驻项目12个。

16.加快推进高新区新材料产业园建设，打造经济发展新的“增长极”。

县新材料产业园项目建设指挥部

三县岭镇

进展情况：1.已完成产业园1510亩、新建皮带廊道122亩、矿山995亩的征地工作；2.已完成土地报批420亩，林地报批1600亩；3.“5020”项目已全面开工建设，且取得阶段性成效；4.新增1.9亿吨矿山地勘报告已完成评审和备案，“三合一”方案已送审；5.新皮带廊道施工便道铺设已完成9公里；6.产业园基础设施一期建设项目招标、地勘、招标代理、设计、监理招标、工程预算、图审已完成，正在进行财审。

17.树立“以亩产论英雄”导向，启用企业入园《标准合同》，强化“投入产出率、资源利用率和实际开发度”考核，处置“僵尸企业、僵尸项目”。

县高新区管委会、工信局

进展情况：1.已将亩均投资强度、亩均税收等相关要求写进入园合同，根据企业完成情况兑现双创扶持办法；2.全力开展节地增效活动；3.已启用企业入园《标准合同》。

18.全面完成志敏园区企业搬迁工作。

县志敏园区调区工作

指挥部

南岩镇

进展情况：除冠军集团，其余企业已完成签约，进入扫尾阶段，计划12月份完成相关工作。

19.做好连胜园区小微企业整合、搬迁和土地回收工作，提升集约节约用地水平。

县工信局、自然资源局

县城管局、弋投集团、桃源街道

进展情况：已退出园区企业3家，下一步将逐步进行中小企业整合。

20.深化高新区机制体制改革，激发园区发展新活力。

县高新区管委会

进展情况：1.启动新一轮扩区和产城融合区规划建设工作；2.加快培育产业集群；3.推行人事和薪酬制度改革；4.县政府赋权高新区事项13项，设立高新区企业服务大厅，方便企业办事。

（三）做细服务保障

21.落实减税降费、有效应对疫情、稳定经济增长的各项政策措施。

县发改委、工信局、税务局、财政局、人社局、金融服务中心

县直有关单位，各乡镇（街道）

进展情况：1.印发了《弋阳县关于有效应对疫情稳定经济增长24条政策措施》、《两手抓、两促进推动复工复产帮扶工作实施方案》；2.截至9月底，我县由税务部门征收的税收和非税收入累计减税4717.4万元，其中：今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠新政减税降费1928.5万元；去年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费2788.9万元。社保规费降低3289.95万元，其中养老保险2847.1万元，失业保险70.25万元，工伤保险138.6万元，医疗保险234万元。3.为稳定经济发展，推动企业复工复产，我县减免中小企业和个体工商户国有资产租金共319万元，惠及203户；综合运用“财园信贷通”“惠农信贷通”、担保、专项再贷款等政策，撬动资金7678万元，降低企业融资成本，助力中小微企业渡过难关；同时开展消费促进活动，县财政投入资金500万元，带动商业银行、商贸企业等市场主体开展“千万资金”消费促进活动，预计拉动商贸市场6000万元消费潜力，促进商贸服务、旅游业尽快复苏繁荣；认真贯彻落实省、市有关文件精神及县政府出台的《有效应对疫情稳定经济增长24条政策措施》有关国有资产租金减免政策，共计减免疫情期间国有资产租金319万元，惠及中小企业、个体工商户共203户。

22.开展“降成本、优环境”“百支专班助百企”“开拓市场万里行”活动，帮助企业渡过疫情难关。

县行政服务中心、人社局、商务局、工信局、金融服务中心

县直有关单位，各乡镇（街道）

进展情况：1.出台各类助企专班，实施产业链链长制，开展“开拓市场万里行”活动，化“疫”为“机”，主动帮助企业资金、原材料等生产要素困难，重点协调了鸥迪资金需求、钙产业原材料等事项。2.积极落实各项就业专班服务政策。累计发布本地招聘信息650余条，提供岗位一万余个，活动服务人数8万余人,达成就业意向2500余人，帮助工业园区及园外规上企业招工700余人；截至9月底，已为25家企业发放稳岗补贴金额121.77万元，困难企业稳岗返还1家，发放金额14.364万元。3.在政务服务中心无差别全科受理专区设置“政策兑现”帮办代办窗口；编制了《企业复工复产惠企政策汇编(国家、省、市、县级）》

23.严格落实县领导挂点帮扶、每月工业和开放型经济日、项目服务“五人行”“经济发展环境110热线”“优化经济社会发展环境集中测评”等服务机制，发挥好“五清单三金通两办法一目录”作用，努力打造“四最”营商环境。

县工信局、行政服务中心、商务局、高新区管委会按职责分工负责

县直有关单位，各乡镇（街道）

进展情况：1.每月按计划召开工业和开放型经济日，继续实施财园“信贷通”，积极落实县级“财园通”政策，目前已过会10家企业。2.在建项目都成立了项目服务“五人行”，五人小组对项目推进全程跟踪服务，积极推进项目各项建设；3.建立招商引资项目线索交办制度，对已经开始跟踪对接的项目由一名县级领导、一名科级干部和一套服务专班共同推进；3.7月10日，召开了2020年上半年优化经济社会发展环境集中测评大会，企业法人代表、乡镇（街道）党政主要领导及分管领导、“两代表一委员”及法检群团代表对36个被测评单位进行了现场满意度测评；4.加大对“五清单三金通两办法一目录”的宣传工作，在政务大厅摆放“五清单三金通两办法一目录”系列丛书，同时，对重点企业发放“五清单三金通两办法一目录”系列丛书。

三、坚持夯实基础与增添效益并重，提升现代农业发展质量。（13项）

（一）推进农业融合发展

24.发展特色农业，扩大雷竹、大禾谷、蔬菜、中药材等种植规模，努力创建一批全省乃至全国有影响力的绿色有机农产品生产基地。

县农业农村局、林业局

各乡镇（街道）

进展情况：2020年7月9日，印发了《弋阳县2020年农业结构调整九大产业发展工程项目实施方案》（弋现代农业组字〔2020〕1号），落实了全县90万元省级资金项目的实施主体和实施内容，已开展项目实施。

25.培育年糕龙头企业，加大品牌整合力度，推动大禾产业组团发展。

县农业农村局

有关乡镇（街道）

进展情况：全县有年糕加工企业30余家，其中规模较大企业有7家，主要有富硒大禾谷和保健年糕、方便年糕、大禾米谷酒、大禾米粥等特色产品。“三蒸坊”、“慈母家”、“阿里老表”、“艺林”等多个品牌的弋阳年糕获得了江西省著名商标、江西省名牌农产品称号。

26.推动现代农业示范园二期建设，启动国家级现代农业产业园创建工作，打造集科普、生产、销售、加工、旅游为一体的农业园区。

县现代农业示范区管委会、农业农村局按职责分工负责

花亭街道

进展情况：1.现代农业示范园蔬菜种植科技示范园二期建设项目未启动；2.国家级现代农业产业园创建工作正按农业农村部创建要求开展基础性工作；3.农旅融合方面取得一定成效，今年6月被评为省3A乡村旅游点；4.农产品加工商贸园建设纳入我县“十四五”规划重大项目。

27.发展加工农业，引进培育一批农业深加工企业，提高农产品加工转化率，实现市级以上农业龙头企业销售收入增长10%。

县农业农村局

各乡镇（街道）

进展情况：全县累计规模以上农业企业60家，其中农业加工型企业40家，市级以上农业产业化龙头企业20家，主营业务销售收入增长10%以上。

28.发展休闲农业，培育“农业+观光+体验+美食”新业态，打造一批可持续、可复制的休闲农业示范点。

县农业农村局、现代农业示范区管委会

有关乡镇（街道）

进展情况：着力发展创意农业、生态农业、精品农业，全县已建成美丽宜居和生态旅游秀美乡村点68个，高品质农家示范户815户，新申报省级五星级休闲农家乐1个。

（二）壮大新型经营主体

29.鼓励引导农民进行土地流转，发展多种形式的适度规模经营，实施新型职业农民培育工程和“一村一名大学生”工程，培育壮大新型职业农民、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。

县自然资源局、农业农村局、人社局按职责分工负责

各乡镇（街道）

进展情况：1.已完成土地流转17.9万亩，发展农民合作社60家，累计721家；发展家庭18家，累计233家。2.按时按量完成一村一名大学生专升本招生任务15名，招生率位居全市前列。3.县乡村大学创新创业协会召开了年度会议，建立了示范基地，2月11日开展了“致敬-逆行者”爱心捐赠、10月9日“为二小失亲学生捐赠仪式”等一系列活动。4.2020年农民培训任务数200人，截至9月底，已开展2期2020年农民教育培训班，培训学员98人，培训进度49%。组织学员到弋阳现代农业示范园、中畈猕猴桃基地、江西金龟王实业有限公司等参观学习；结合“群教活动”工作，通过微信、网络等宣传传媒，多途径、多形式宣传促进农业科技服务工作。

30.实施“法律明白人”培养工程，力争各行政村每10户拥有1名农村“法律明白人”骨干。

县委政法委、县司法局

各乡镇（街道）

进展情况：截至9月底，全县共培养“法律明白人”38693人，占总任务的92.5%；发展“法律明白人”骨干5415人，占总任务的64.7%。

31.鼓励村（居）因地制宜发展特色产业，壮大村级集体经济。

县委组织部，县农业农村局、财政局

各乡镇（街道）

进展情况：截至9月底，经营收入5万元以下的村已消除76.5%，还剩27个；经营收入10万元以上的村达57.4%，其中50万元以上的村5个。

（三）夯实农业发展基础

32.抓好3.24万亩高标准农田、1.2万亩土地开发、0.69万亩增减挂、国家粮食储备库“退城进郊”项目建设，坚决保障粮食安全。

县农业农村局、自然资源局

各乡镇（街道）

进展情况：1.高标准农农田项目：2020年全县规划建设高标准农田3.39万亩，涉及弋阳南岩镇、中畈乡、葛溪乡、曹溪镇、叠山镇、三县岭场6个乡镇，17个行政村。目前，已完成前期工作，将于10月29号进行监理、施工单位招投标。2.1.2万亩土地开发项目：已基本完工，计划年底前全部完成验收。3.0.69万亩增减挂项目：已基本完工，由于省自然资源厅关于城乡建设用地增减挂钩政策有变，待省厅制定出切实可行的操作方案后，及时组织验收。

33.抓好“菜篮子”工程，坚决完成生猪复养增产任务。

县农业农村局

各乡镇（街道）

进展情况：1.印发了《弋阳县加强“菜篮子”工程建设实施方案》（弋府办字〔2020〕84号）和《关于进一步落实好2020年全县蔬菜种植基地建设任务的通知》（弋菜篮子组字〔2020〕1号）；2.成立了以县长为组长的弋阳县“菜篮子”工程建设领导小组；3.8月中旬和10月上旬两次对全县蔬菜种植基地建议情况进行了核查，并予以通报；4.截至9月底，全县生猪存栏119909头，母猪存栏7637头，完成了市里下达的第三季度生猪存栏119200头、母猪存栏7600头的任务。

34.加强交通设施建设，开工建设G353和S205弋阳段升级改造19.5公里，实施国省道路面重建37公里，完成县乡道改造35.9公里、窄路面拓宽28.7公里、危桥改造15座。

县交通运输局、公路分局按职责分工负责

有关乡镇（街道）

进展情况：1.G353宁福线弋阳曹溪至盘岭路段公路改造工程建设项目：路线全长12.883公里，设计路基宽度为10m，路面宽度为8.5m，项目计划总投资约15123.8万元，已完成投资215万元,占比1.6%。驻地建设、钢筋加工场、临时便道、临时供电设施建设已完成,路基土石方工程路基完成5%，桥梁工程完成马山一桥4#桥台、马山二桥0#桥台扩大基础开挖。2.弋阳县S205瑶鹅线陈屋至窑上段改造工程：路基完成75%,已完成投资2367万元，占比40.5%。3.国省道路面重建37公里：已全部完成。4.县乡道改造35.9公里：县道姚漆线完成水泥路面7.8公里，水稳14公里；叠山镇境内梅树湾－方团水库（梅树湾至方团桥段）乡道双车道拓宽14公里正在挂网；港口镇境内小丘线乡道双车道拓宽6.9公里未开工。5.窄路面拓宽28.7公里：已完成6个项目12.9公里，1个项目1.1公里正在实施，4个项目12.7公里正在财审，1个项目正在挂网招标。6.危桥改造15座：已完成2座中桥和1座小桥，在建中桥1座（已完成基础），港口镇水毁桥梁方家桥与徐家桥正在挂网招标，1座计划未下达，8座危桥已完成改造4座。

35.加强水利设施建设，完成1座中型水库和17座小二型病险水库除险加固、32座山塘水库整治、5个乡镇防洪工程建设。

县水利局

有关乡镇（街道）

进展情况：9月24日，水碓李水库开工建设，17座小二型水库已完成了主体工程；32座山塘水库整治资金已下拨至各乡镇场，由各乡镇场组织实施，目前已完成12座山塘整治；曹溪镇防洪工程、县城（弋江镇段）防洪工程、漆工镇（烈桥区）防洪工程正在准备验收工作；清湖乡防洪工程已于6月份开工；三县岭场防洪工程已于8月份开工。

36.加强电力设施建设，新建改造农村电网线路207.9公里。

县供电公司

有关乡镇（街道）

进展情况：已完成新建改造农村电网线路169公里，占总工程进度81.3%。

四、坚持促进繁荣与扩大消费并重，增强第三产业综合实力。（13项）

（一）推进全域旅游

37.整合“红、古、绿”三色旅游资源，推动景区旅游、城区旅游、乡村旅游同步发力，争创“全省全域旅游示范县”。

县文广新旅局、龟峰管委会

各乡镇（街道）

进展情况：1.结合我县旅游的实际着力打造“龟峰旅游圈”新概念。一方面借龟峰作为弋阳县旅游的龙头景区深度开发自身旅游资源同时，兼顾县内其他旅游产业的协调发展；另一方面，通过龟峰旅游的带动作用，逐步加大对县内乡村旅游、农业观光游等产业的协同发展，以此作为我县全域旅游的立足点和发展点，从而逐步实现把我县打造成旅游目的地的发展愿景。2.2020年我县成功创建国家级3A级景区2个，分别为漆工镇湖塘村景区、叠山文化公园景区；成功创建省级3A级乡村旅游点6个，分别为中畈乡下港背村、樟树墩镇大园村、旭光乡肖家村、叠山镇丰家湾村、朱坑镇亲禾生态农庄、现代农业示范园。

38.加强红色革命遗址保护修复，启动叠山文化园4A级景区创建工作。

县文广新旅局

有关乡镇（街道）

进展情况：1.2020年亟需修复的4处红色革命旧址维修项目的设计及造价已全部完成，正在按招标程序递交财审，下一步将进入项目的招标程序。2.正在规划叠山文化园申报4A级景区前期准备工作。

39.谋划龟峰健康小镇项目，推动归心梦谷、水上乐园、生态修复小木屋项目落地。

龟峰管委会

有关乡镇（街道）

进展情况：1.归心梦谷项目：正在和省、市林业局协调龟峰游客集散中心详规的调规工作；2.水上乐园项目：已完成施工图设计和投资预算，目前正在和意向投资人洽谈合作事项，准备确定项目的招投标代理公司，进行招投标的前期工作；3.生态修复小木屋项目：已制定规划方案，正在进行初步设计，目前项目立项存在难度。

40.完善提升3A、4A级乡村旅游点基础设施和接待水平。

县文广新旅局

有关乡镇（街道）

进展情况：加强对省级3A、4A级乡村旅游点复核准备工作，要求各乡镇完善游客中心、停车场、旅游厕所、指示牌等基础设施，组织部分乡村旅游点分管领导赴婺源参加全市乡村旅游能人培训，提高乡村旅游点的服务接待水平。

41.年内旅游集散中心投入使用。

弋投集团

进展情况：已完成总工程量的30%。1.室外工程：垃圾清运已完成；顶板防水已完成。2.空调安装：管井开洞已完成，材料已进场。3.智能化施工：材料已进场，图纸深化初步完成。4.消防施工：1楼上喷完成50%，烟感放线完成40%；5-6楼烟感放线已完成；5-9楼手动报警器二次配管已完成。5.水电施工：临时供水供电基本完成；6楼房间照明配管穿线完成40%。6.内装：1-3楼放线定位已完成；1楼天花龙骨基础已完成；2楼天花龙骨基础完成15%。

42.牢固树立“旅游+”理念，促进文旅深度融合，借助省旅游大数据、云游江西和市旅游“统营统销”平台，加大宣传营销力度，提升品牌综合效益。

县文广新旅局、龟峰管委会

进展情况：1.龟峰管委会紧紧围绕"旅游+”的互联网理念，将景区数据与省市平台进行打通进行研判来调整景区今后的发展和客源市场拓展方向；2.结合省“云游江西”平台，深度融合省里推出各项优惠措施，推动旅游消费市场的进一步扩容和增值，已在“云游江西”平台推广学子卡免费游景区活动；3.结合市网络统营统销平台，借助上旅集团的网络营销优势，做好线上营销，拓宽营销渠道，从而综合提升龟峰旅游的市场品牌，在取得品牌营销最大化的同时，获得经济要以的最大化。

（二）强化金融支撑

43.推进投融资体制改革，完成国有资产整合并表，加快投融资平台实体化运作，弋投集团净资产达200亿元，总资产过300亿元，授信评级达到AA。

县财政局、弋投集团

县直有关单位

进展情况：已基本完成了融资平台整合转型工作，截至目前，弋投集团总资产达220亿元，净资产达103亿元；弋投集团授信评级工作正在进行。

44.继续引进金融机构，完善金融机构支持实体经济考核办法，加大政银企对接合作力度，实施“映山红行动”，引导企业进入资本市场，撬动更多资金流向实体经济。

县金融服务中心、发改委、财政局、工信局、人民银行弋阳支行

县高新区管委会，有关乡镇（街道）

进展情况：1.加大政银企对接力度，推动银行机构围绕我县重点产业项目、重要民生及薄弱领域加大信贷投放，现场对接签约9.27亿元；2.正在草拟《弋阳金融机构支持县域经济发展考核奖励办法》，征求相关部门意见后提请县政府会议研究；3.落实“一企一策”制度，调度欧迪铜业融资工作，推进企业复工复产、做大做强，截至目前，该企业已完成融资1.13亿元。

45.完善金融安全防线和风险应急处置机制，打击非法集资，防范政府债务风险，构建良好金融环境。

县金融服务中心、公安局、银监办、人民银行弋阳支行

县直有关单位，有关乡镇（街道）

进展情况：1.制定了《弋阳县防范化解和处置地方法人银行金融风险工作方案》，截至目前,各项风险化解措施均已启动，部分已落实到位，风险化解工作井然有序；2.县打击和处置非法集资工作领导小组办公室印发了《2020年弋阳县关于涉嫌非法集资风险行业活动方案的通知》等文件，开展辖内重点领域、重点行业、重点人群非法集资涉稳风险排查整治工作，严厉打击非法集资等违规违法行为，维护正常金融秩序和社会稳定。今年以来，县经侦大队共立案侦办了3起非法集资类案件，分别是江钰非法吸收公众存款案、“6·3”非吸专案、黄晓静等人非法吸收公众存款案，3起案件均已移送弋阳县人民检察院审查起诉，共移送审查起诉犯罪嫌疑人21人次。

（三）繁荣商贸物流

46.打造城市特色街区、夜间经济、文化娱乐、体育休闲等个性化消费热点。

县商务局、城管局、市管局、文广新旅局

有关乡镇（街道）

进展情况：1.以县政府办名义印发了《弋阳县加快推进夜间经济发展实施方案》（弋府办字〔2020〕103号）,拟在龙城国际商业广场打造我县夜经济集聚区，业态以零售类的轻快餐、便利店、花店、超市、精品店、家纺、工艺品、文化、体育用品，休闲服务类的美容美发、宠物店、书吧、药店、网咖，教育培训类（舞蹈、书画、跆拳道业余特长班）等为主。2.10月1日-10月8日，举办了2020弋阳首届“乐购弋城”金秋美食文化消费节、美食文化消费节、夜市农副产品、夜市美食、夜市儿童乐园、夜市本地特色、夜市后备箱区等特色活动，为消费市场加快复苏注入新动能。

47.推进建材、农批等专业市场和农贸市场建设，确保东华时代广场和亿都新洲商博城年底主体工程封顶、红星美凯龙和中国国贸全面投入运营。

县商务局、工信局、南岩镇按职责分工负责

有关乡镇（街道）

进展情况：1.龙城国际商业广场（红星美凯龙、中国国贸）项目：商业综合体已完成，计划11月份开业运营；2.亿都商博城项目：项目计划总投资10亿元，已完成投资2.3亿元，占比23%；目前已完成工程总进度的23%，正在按序时进度推进；3.东华时代广场项目：项目计划总投资2.6亿元，已完成投资0.88亿元，占比33.8%，A区主体工程已完成50%,B区主体工程已完成78%。

48.健全城乡物流配送网络，积极引进冷链、速递物流项目，发展物流总部经济，加快形成现代物流体系。

县商务局

各乡镇（街道）

进展情况：1.我县拟在沪昆高速弋阳出口同320国道交叉处，建设弋阳县物流产业园，产业园中主要包括速递物流、冷链物流等。目前该项目正在火热招商中，县商务局已同浙江圆通、上海韵达等多个公司进行了多轮次对接；2.结合我县实际，出台了《关于推进弋阳县物流业高质量跨越式发展的实施方案》；3.为了引导我县物流企业做大做强，县商务局草拟了《弋阳县物流业发展引导资金使用管理(暂行)办法》，已向各职能单位征求意见。

49.扶持电商龙头企业，促进“电商+”融合发展，推进电子商务进农村、进社区、进企业。

县商务局

各乡镇（街道）

进展情况：文化创意产业园（数字经济产业园）现已入驻电商企业39家，预计2020年实现销售收入10亿元，其中：跨境收入800万美元，吸纳就业200余人；9月份，产业园获评为“上饶市市级创业孵化基地”。

五、坚持完善功能与提升品质并重，统筹城乡一体融合发展.（21项）

（一）提升城市品位

50.开展国土空间总体规划编制工作。

县自然资源局

进展情况：1.正在开展公开招标事宜，确定编制单位；2.7-8月份进行了现场踏勘、乡镇调研及部门调研工作，目前前期调研工作已基本完成；3.正在完善编制基础资料汇编、公众问卷调查、前期专题研究、十四五重点项目梳理、三调基数转换、现状问题分析及形势研判、人口及城镇化预测、建设用地规模预测、开发保护总体格局及“三线”优化调整等工作，目前在等待“三调”最终成果。

51.实施城市功能与品质提升三年行动。

县城管局、 住建局

县直有关单位，各乡镇（街道）

进展情况：按照《弋阳县城市功能与品质提升三年行动方案》有序推进“八大行动”。1.开展“治脏行动”方面：深入开展深度保洁，增加垃圾清运频次，确保生活垃圾清运及时率达到了100%，累计清理死角卫生3195处，2271吨；与沿街店铺签订“门前三包”责任书，对不落实“门前三包”店面发放责令整改告知单，截至目前，共责令整改186起。2.开展“治乱行动”方面：结合外立面改造、里弄小巷改造，开展“线乱拉”整治；对城区主次干道、车站、公园、广场、集贸市场、学校等重点场所经营行为进行规范管理。叫停广场舞13处、城南疏导点夜宵摊7家，疏散公共场所聚集群众40余次，整治主次干道30余条，清理跨门店占道经营及超出门窗外作业326家，扣押出店物品114家，清理占道堆放物品231家，清理流动摊109处，清理遮阳伞61把，沿街晾晒96家，处理影响市容环境秩序市民举报8起，清理菜摊外溢268余处；拆除违章建筑615起，总面积约15772平方米，其中新增违法建筑约2431平方米，存量违法建筑约13341平方米。3.开展“治堵行动”方面：查处载人三轮车交通违法150起，载货三轮车交通违法280起，二轮摩托车交通违法1350起，二轮电动车交通违法200起，轻型货车交通违法480起，拆除遮阳伞2500余把，劝导交通违法行为2000余次，新（改）建城市桥梁2座、汽车客运站1个，新增机动车停车位1240个，非机动车停车位4271个。4.开展“修补行动”方面：完成梅山支路和铁路新村里弄小巷建设，完成高铁旅客步行长廊建设。正在进行城区公共场所和学校周边安全防护设施项目建设。5.2020年我县城市功能与品质提升工程类项目共28个，总投资114.5906亿元，重大项目16个，总投资101.4090亿元。截至目前，已开工项目24个，已完成3个，完成投资约20亿元。

52.启动城市棚户区改造。

县住建局

有关乡镇（街道）

进展情况：1.北岸小区、南岸小区安置房主体工程已完工；2.第11批棚改拆迁户的购房补贴申请已初审，已送财政审核；3.已完成330户双倍超期过渡安置费的整理，送财政审核；4.目前正在开展南岩镇上、下堡的征地工作，现已完成90%；5.安置房的基础配套设施已开工建设，下一步计划开展城南片区的选房以及安置房的交付。

53.启动文化中心（多馆合一）建设。

县铁投公司、文广新旅局、自然资源局、科技局、科协、县委办（档案局）、县政府办（人防办）

南岩镇

进展情况：已出具项目可研批复。

54.启动“一江两岸”南岸开发建设。

县自然资源局、发改委、住建局

南岩镇、旭光乡

进展情况：农发行项目贷款已到位，正在开展南岩镇上、下堡的征地工作，项目建设还未启动。

55.完成葛河流域综合治理。

县自然资源局、城管局、公路分局、水利局按职责分工负责

有关乡镇（街道）

进展情况：县城（弋江镇段）防洪工程主体建设已基本完工。建设内容包括：治理河道长9.088km，河道疏浚0.802km，左岸设计护岸线总长4.953km，右岸护岸线总长3.205km，自排涵管4根，新（改）建埠头9个。

56.完成“一江两岸”北岸基础设施建设。

弋投集团

弋江镇、朱坑镇、桃源街道

进展情况：已完成相关基础设施建设，正在进行子单位工程验收前资料整理工作。

57.完成县中医院、妇幼保健院整体搬迁。

县卫健委、中医院、妇幼保健院

进展情况：（推进滞后）1.中医院改造项目：推进滞后，处于停工状态；2.妇幼保健院整体搬迁项目：目前已完成总工程进度的75%，正在有序进行。

58.确保华东师范大学上饶实验中学、县人民医院北院急诊住院综合楼、城南城北棚改安置房、白马大桥投入使用。

县教体局、人民医院、弋投集团

南岩镇、弋江镇、朱坑镇、桃源街道

进展情况：1.华东师范大学上饶实验中学项目：目前已完成投资4.75亿元，完成总工程进度的81.9%，学生已进驻。2.县人民医院北院（妇幼保健院整体搬迁）项目：项目计划总投资6374万元，已完成投资4590万元，目前已完成总工程进度的75%。3.城南城北棚改安置房项目：城北棚改安置房已完成投资6.5亿元，占比54.2%，目前已完成总工程进度的96%；城南棚改安置房已完成投资4亿元，占比50%，目前已完成总工程进度的80%。4.白马大桥及南北连接线项目：已建成通车，正在办理竣工后的移交工作和竣工结算资料整理工作。

59.新建加油站4座。

县商务局

有关乡镇（街道）

进展情况：上万高速弋阳北出口、高新区加油站已完工；桃源加油站、沪昆高速弋阳东出口加油站正在进行土地平整。

60.新建变电站2座。

县供电公司

有关乡镇（街道）

进展情况：220千伏张家变电站：已完成省能源局项目核准，计划2020年10月份开工建设；110千伏志敏变电站：已开工建设，计划2021年7月份完成建设投运。

61.新建、改建城区公厕11座，完成老旧小区改造6个，实施小广场、停车场和菜市场等便民设施建设，推进城区绿化亮化美化提升工程，把城市建设得更加精美、更有品味。

县城管局、住建局、商务局

弋江镇、南岩镇

进展情况：1.2020年计划新建公厕12座，改建公厕2座，10座新建公厕已完成选址，目前已完成6座，在建4座。2.6个老旧小区正在改造施工，计划年底前完工。3.农业农村局平面停车场正在进行施工建设，预计11月中旬全面完工；华师大上饶实验学校对面生态停车场方案设计工作已完成，预计10月底开工建设。4.计划在城南城北各新建一家标准化农贸市场，在弋阳关注、掌上弋阳等媒体上发布农贸市场新建项目信息，目前已对接千万加、红太阳、永辉等专业建设运营农贸市场的企业。

（二）扮靓村镇容颜

62.完善“七改三网”基础设施，落实乡村两级建后管护主体责任。

县农业农村局

县直有关单位，各乡镇（街道）

进展情况：（已完成）2019年底已完成334个新村点建设任务，提前一年完成任务。

63.聚焦农村生活垃圾污水治理、村容村貌提升，开展农村人居环境整治三年行动和“文明家庭”“清洁家庭”创建，年内创建全省“美丽宜居”示范县。

县农业农村局、城管局、生态环境局按职责分工负责

各乡镇（街道）

进展情况：1.农村生活垃圾治理已形成了“村收集、乡转运、县处理”的模式，全县共配置保洁员1531名，18个农村垃圾转运站运营正常，投资3.2亿的生活垃圾焚烧发电厂吸纳了全部垃圾，并创造了良好的经济、生态、社会效益，农村生活垃圾治理率达到98.5%以上；《农村环卫一体化方案》已经县政府常务会议研究通过，正在进行招标代理选定。2.农村生活污水治理梯度推进，县生态环境局正与上饶市北控集团对接原已安装好的9个污水处理终端设施的配套管网建设。3.为更好地创建美丽宜居示范县，县农业农村局积极与农业发展银行沟通，达成2亿元融资意向，目前正在与省行、市行对接可行性研究报告，预计年内可以落实到位。4.农村保洁费收缴率达到95%以上，6月底，县财政已按农村人口数20元/人足额拨付。

64.落实《上饶市农村居民住房管理条例》《上饶市殡葬管理条例》，持续巩固农村建房管控、殡葬改革成果。

县自然资源局、民政局按职责分工负责

各乡镇（街道）

进展情况：1.农村建房管控方面：认真落实“一户一宅”、“建新拆旧”规定。2019年7月1日至今，共收到农民建房申请1376户，通过审批符合建房1213户，其余163户不符合规定的申请未予批准；2.殡葬改革方面：向各乡镇（街道）下发《上饶市殡葬管理条例》1000余本，各乡镇班子成员、民政所、村委会、村小组组长均发放到位，各乡镇（街道）均召开了专题学习会议，认真贯彻落实条例精神。

65.推进农村“厕所革命”，新建、改建乡村公厕38个，完成农户改厕任务，农村无害化卫生户厕普及率90%以上。

县卫健委、农业农村局

各乡镇（街道）

进展情况：（已完成）全县累计投入资金3670余万元，完成农户改厕24268座，新建、改建乡村公厕38座，其中：300户或1000人以上村庄公厕35座。全县无害化户厕普及率90.02%，300户或1000人以上村庄公厕建成率100%。全面完成了到2020年底，全县农村无害化卫生户厕普及率达90%以上的目标任务。

66.实施城乡供水一体化攻坚行动，实现城乡供水“通网、同质、同服务”。

县水利局

县直有关单位，各乡镇（街道）

进展情况：2020年饮水安全扫尾工程11个项目点总投资101万元，目前已全部完工；2020年城乡供水一体化，按照“十四五”规划和《弋阳县农村供水保障规划》的要求，三大片区工作正在有序推进。

67.启动美丽集镇建设三年攻坚行动，推动漆工、花亭试点工作，力争三年实现全覆盖。

县住建局

各乡镇（街道）

进展情况：1.以“两拆一清”为抓手，全面整治乱搭乱建。花亭街道办已拆除违建40余处共4000余平方米，拆除空心房295栋，拆除围墙1981平方米。漆工镇拆除危旧房、闲置房230余处，完成漆工居委会和湖塘村委会沿街路段违规搭建拆清工作。2.以“五美”为目标，全面提升薄弱环节。花亭街道办成立了一支综合执法队伍，加强了对农贸市场、学校周边、沿街路面等重点场所巡逻，严格杜绝乱停乱放，乱摆乱占等不文明现象发生，结合绿色殡葬，整治迁移坟墓300余座；漆工镇积极开展集镇车辆停放集中整治工作，在沿街路面画设停车位，统一安装高清摄像头，实行违规停放电子抓拍，停车秩序得到提升。目前，两个试点乡镇已完成集镇建设规划设计，下一步将按计划开展规划评审工作。

（三）全力开展“双创”

68.对照国家创建标准，举全县之力开展“全国文明城市”“国家卫生县城”创建工作。

县“双创”办

县直有关单位，弋江镇、南岩镇、朱坑镇、圭峰镇、葛溪乡、旭光乡、湾里乡、花亭街道、桃源街道

进展情况：1.领导重视，健全制度。为切实做好“双创”工作，县委县政府高度重视，成立了以县委书记为总指挥、县长为常务副总指挥的弋阳县创建国家卫生县城、全国文明城市工作指挥部，加强对“双创”工作的组织领导。研究部署创建的政策、资金和保障措施，协调解决创建的重大问题，落实奖励，评先和责任追究等相关工作。指挥部下设创卫办、创文办，“双创”办又分为综合协调组、督导问责组、绩效考核组、宣传发动组、技术指导组等五个专项工作组，全县划分了35个网格区域，分别由一名县领导带队相关单位推动创建工作。2.发动宣传、营造氛围。围绕“双创”工作标准和要求，有针对性开展宣传活动，以提高社会各界及广大市民的知晓率、参与率和满意率。3.集中整治，不断改善。截至目前，我县开展了三阶段的集中整治工作，先后对市容环境秩序、交通礼仪和交通秩序、控烟、文明餐桌、“网线”乱拉乱挂、餐饮油烟污染、小区“脏乱差”、城乡结合部（城中村）环境、建筑工地、学校周边环境等问题进行集中整治。4.项目建设，提升品位。以打造功能完善、崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明卫生城市为总目标，不断改善和提升我县城市品味。目前，陶然居经济适用房及城南1-12栋正在改造中。

69.落实《上饶市城市管理条例》《上饶市住宅区物业管理条例》，发挥“路长制、网格长制、片区长制”作用，开展环境卫生、交通秩序、市容市貌、住宅小区整治等专项行动，重点整治乱停乱放、乱扔乱倒、乱贴乱画、乱拉乱挂等乱象，推动城市管理精细化、常态化、长效化。

县住建局、城管局、交警大队

弋江镇、南岩镇

进展情况：1.加强环境卫生整治。结合“双创”大力开展环境卫生整治，在落实常态化保洁作业基础上，增加垃圾清运频次，共清理辖区内固体废弃物、大件垃圾3927处，约2803吨。2.开展交通秩序精细化整治。开展非机动车乱停乱放整治，规范车辆停放秩926余辆，清拖非机动车、摩托车600余辆次，开出处罚单320余起；为规范城区交通秩序及市容秩序，截至9月底，共增设中心城区机动车位182个，增划停车位方向箭头567个。3.通过召开座谈会、微信公众号解读等方式多次开展《上饶市住宅区物业管理条例》的宣传贯彻工作，督促物业服务企业对小区内乱停乱放、乱扔乱倒、乱贴乱画、乱拉乱挂等乱象开展整治，对不文明行为进行劝阻。

70.深入开展爱国卫生运动和市民健康教育、文明素质教育，送“双创”标准及健康知识进企业、进机关、进学校、进家庭，提高市民文明卫生意识和参与率、知晓率、满意率，确保年内创建全国文明城市提名城市、通过省级卫生县城复审。

县“双创”办

县文明办、爱卫办

进展情况：1.以“媒介”促宣传。通过户外公益广告的形式对“双创”工作进行广泛宣传；在各大电子显示屏滚动播放“双创”宣传标语；在县主流媒体增设“双创”专栏，全面宣传报道“双创”工作，并树立先进典型和进行媒体曝光。2.以行动促宣传。一是各网格单位，组织人员定期到责任区域内上户宣传，发放文明、卫生、健康等“双创”主题宣传单，并于每周五下午开展“大清扫”活动；二是组织社区志愿者利用“大喇叭”在社区宣传“双创”工作内容，并对小区不文明现象进行引导纠正。3.以活动促宣传。一是组建宣讲团下基层学校、社区及企业宣讲“双创”知识；二是文艺轻骑兵到小区、广场等开展“双创”宣传文艺演出；三是在教育系统开展“小手牵大手”活动。4.以评选促宣传。开展“最美系列”评选活动，树立优秀典型，影响和带动广大市民共同参与创建。截至10月9日，累计已发放宣传单8万份，开展宣传活动70余次，发布“双创”工作简报48期，工作周报25期，通过“弋阳关注”公众号推送“‘双创’进行时”95期，不文明行为曝光台28期。

六、坚持改革开放与创新驱动并重，激活经济发展内生动力。（9项）

（一）释放改革红利

71.深化“放管服”和“一网、一门、一次”改革，完成“赣服通”弋阳分厅3.0版建设，完善江西政务服务网弋阳分厅功能。

县行政服务中心、政府办（政务服务管理办）按职责分工负责

县直有关单位，各乡镇（街道）

进展情况：1.新建弋阳县政务服务中心，按照应进必进原则，全县36个具有依申请类政务服务事项单位和9个公共服务单位进驻，并于2020年1月23日投入运行；2.推进“赣服通”弋阳分厅3.0版建设，落实政务服务网上办。目前，已对接完成“赣服通”3.0版特色事项120项，推动上线更多有特色的服务事项实现不见面、掌上办、预约办；3.精简办事环节和材料，让企业和群众“一次不跑”、“只跑一次”，年底前再公布一批“一次不跑”和“只跑一次”事项，确保比列达到90%。

72.提升新政务服务中心服务水平，推行政务服务“好差评”制度，完善延时错时预约服务，推动“互联网+政务服务”向基层延伸，提高政务服务水平。

县行政服务中心

县直有关单位

进展情况：1.在政务服务中心所有窗口安装“好差评”系统设备，同时大力推进“一窗式”平台的对接，目前，县政务服务大厅的无差别受理窗口、城管窗口、卫健委窗口、林业窗口、应急管理窗口、人防窗口、交通窗口等22个窗口单位已经完成“好差评”系统对接，后续将逐步实现评价信息全覆盖；2.自2019年1月1日起，严格执行错时延时预约服务工作制，并结合以往延时错时预约服务经验，在原有基础上再次梳理延时错时预约服务事项378项，并在弋阳县人民政府网公示，全县延时错时预约服务机制更加健全，实现“高频服务随时办，一般服务预约办”。

73.深化财税体制改革，稳步推行零基预算改革，不断优化财政支出结构。

县财政局、税务局

县直有关单位，各乡镇（街道）

进展情况：1.完善乡镇财政体制，对乡镇综合考评淡化总量指标、突出实体税收和可用财力考核比重，切实提高税占比；2.制定《高新园区财政管理体制》，充分调动园区招商引资、发展经济、培植财源和开发建设的积极性，增强自我发展和自求平衡的能力；3.实行零基预算改革。按照统筹平衡、量力而行、讲求绩效的总原则,对基本支出按标准足额保障，对项目支出按照保刚性、保重点的原则安排预算。

74.深化农村承包地“三权分置”试点、农村集体产权制度、宅基地改革。

县自然资源局、农业农村局

各乡镇（街道）

进展情况：1.农村集体产权制度改革的清产核资、成员身份确认、资产折股量化已全面完成。目前，正在进行村、组集体经济组织赋码、股权证发放和制度完善工作。2.我县按照既定部署稳步实施农村宅改工作，全县共1774个自然村，目前全部启动实施宅改工作，累计无偿退出宅基地4202宗，面积53.35万平方米，拆除房屋4635间；连片退出宅基地实施增减挂项目3处，新增耕地面积约150余亩；退出宅基地开展增减挂立项面积1300余亩。

75.深化工程建设项目审批制度改革，严格执行工程项目招投标“报价承诺法”。

县住建局、交通运输局、水利局

县直有关单位，各乡镇（街道）

进展情况：1.自2020年执行工程项目招投标“报价承诺法”以来，我县采用报价承诺法实行招标的住建项目已完成17个，合同价为7392.88万元；正在进行的有5个，已全部挂网，控制价为4419.71万元；下一步将对15个发改委已立项并确定了代理机构的项目进行资料审核，招标条件把关并及时在弋阳政府网、江西省公共资源交易网发布公告。2.采用报价承诺法实行招标的水利项目已完成9个，其中：400万元以上项目3个，共计金额3085.55万元；400万元以下项目4个，共计金额266.99万元；有一个项目的设计招标分两个标段进行了摇号，共计金额152.54万元。3.采用报价承诺法实行招标的交通项目已完成12个，共计金额4091万元，其中：400万以上项目3个，400万以下项目9个。

76.推进事业单位、乡镇机构等领域改革。

县委编办，县政府办（政务服务管理办）、行政服务中心、司法局

县直有关单位，各乡镇（街道）

进展情况：1.乡镇（街道）机构改革工作：按照省、市关于深化乡镇（街道）机构改革的总体要求和安排部署稳步推进。目前，17个乡镇（街道）新机构全部挂牌到位，乡镇（街道）“三定”规定全部印发，事业单位登记、公章刻制、人员转隶等其他各项任务也在陆续推进。前期完成了精简优化机构设置、搭建便民服务窗口、组建综合执法队伍、依法赋予各乡镇（街道）首批审批服务执法权限等工作任务。2.事业单位改革工作：县委编办对全县所有事业单位进行梳理汇总，完善了全县事业单位机构编制情况汇总表，对事业单位的机构规格、编制核定、实有人员、领导职数等进行完善，同时对照机构设立文件和上级编制部门批复文件，对全县26个正科级、77个副科级事业单位进行全面核查，确保依据详实准确；结合市委编办的督查指导意见，对全县纳入改革的事业单位拟定了改革初步意见。3.综合行政执法改革工作：按照省、市关于综合行政执法改革有关意见精神，在着力解决多层重复执法的基础上，配合有关部门落实市场监管、文化市场、交通运输、农业综合执法队伍整合任务，研究制定了四大领域综合行政执法改革方案及四大领域综合行政执法队伍“三定”规定，积极推进执法重心下移。目前，四大综合执法队伍的“三定”已经正式印发、执法机构全部挂牌，事业单位登记、公章刻制、人员转隶等正在有序推进。

（二）扩大开放成果

77.举办产业招商活动，开展“三请三回”“三企入弋”活动，力争再引进1个投资超20亿元的产业项目，确保引进亿元以上项目20个、利用省外项目资金61.53亿元、实际利用外资7608万美元、完成外贸出口1190万美元。

县商务局

县直有关单位，各乡镇（街道），各招商小分队

进展情况：1.疫情期间，通过网络视频“云”签约成功引进第三个“5020”项目——投资21亿元的弋阳县智盟产业新城项目，目前正加紧建设，按照既定工程进度，预计12月底厂房全部完工，并完成主体工程验收。2.1-9月，预计完成新引进省外资金项目19个，实际进资41.87亿元，完成年计划68.05%；完成外贸出口4500万美元，完成年计划378.15%，同比增长459.75%，其中生产型企业出口4400万美元，同比增长482.22%；实际利用外资5776万美元，完成年计划75.9%，同比增长3.9%。3.建立“三请三回”常态化工作机制，目前“三请三回”目录库在库人数为301人。

（三）坚持创新引领

78.实施创新驱动发展战略，加大全社会研发投入攻坚力度，力争R&D经费支出占GDP比重达到1.5%以上。

县科技局

县直有关单位，各乡镇（街道）

进展情况：截至9月底，今年R&D经费支出月报数据为6087.4万元，去年同期为2108.2万元，同比增长288.75%。

79.突出企业技术创新主体地位，引导符合条件的企业申报国家、省、市科技计划项目，新增高新技术企业10家、省级众创空间1家，专利申请量和授权量增长10%以上。

县科技局、市管局、高新区管委会

县直有关单位，各乡镇（街道）

进展情况：我县2020年第一批新增高新技术企业7家，第二批新申请认定数为5家。截至8月底，专利申请量249件；专利授权量247件，同比增长27.3%。

七、坚持污染防治与生态保护并重，巩固绿色发展整体优势。（10项）

（一）打好污染防治攻坚战

80.巩固中央和省环保督察问题整改成效，深入推进长江经济带“共抓大保护”行动，围绕“八大标志性战役”、30个专项行动，坚决打好污染防治攻坚战，确保成功创建“省级生态文明示范县”，启动“国家级生态文明示范县”创建工作。

县生态环境局

县直有关单位，各乡镇（街道）

进展情况：1.截至8月底，“八大标志性战役”、30个专项行动共排查问题58个，完成整改34个，目前各项工作正在有序推进；2.省级生态县创建已通过市生态环境局专家预验收。

81.实施“大气十条”，持续开展扬尘、油烟、废气等专项整治。

县生态环境局、住建局、城管局、交警大队、交通运输局等单位按职责分工负责

各乡镇（街道）

进展情况：1.严格执行建筑工地规范管理标准，要求城区所有在建工地按照标准设置泥水沉淀设施，硬化出入口通道，修建洗车平台。同时，加强城区道路工程运输车辆污染路面行为监管力度，共走访工地1393处，查处车辆10辆，处罚6.42万元。2.县交警大队已对城区设置黄标车大货车禁行区，并向社会发布了公告，对闯禁行车辆进行电子抓拍并依法进行处罚，督促达到报废的车辆进行报废注销。3.分别为海螺水泥两条生产线、锦森机砖厂均已完成废气治理。

82.实施“水十条”，整治饮用水源保护区周边企业非法排污行为，启动连胜园区污水处理厂建设，完成城区污水处理厂一级A提标改造、6个乡镇污水处理厂、1个水质自动监测站建设。

县生态环境局、住建局、工信局

有关乡镇（街道）

进展情况：1.乡镇污水处理厂：曹溪镇、清湖乡和旭光乡污水处理厂主体工程已建设完成；港口镇、朱坑镇污水处理厂土建基础已建设完成；圭峰镇污水处理厂选址及征地工作已完成；曹溪镇、清湖乡、港口镇、朱坑镇、圭峰镇和旭光乡污水处理厂配套污水收集管网初步设计已完成。计划年底前，乡镇污水处理厂全部建成并投入试运行。2.连胜园区污水处理厂：已完成项目立项，下步将对工程进行招标。3.曹溪邵畈水质自动监测站:已建设完成，正在试运行。

83.实施“土十条”，完成志敏园区废弃场地重金属污染土壤治理。

县生态环境局

县志敏园区调区工作指挥部

进展情况：（已完成）志敏园区废弃场地重金属污染土壤治理项目分四期，一期德诚、三星地块已于2019年8月通过效果评估；二期宏业地块已于2020年9月18日通过效果评估；三期华宇、兴旺地块已于2020年9月2日通过效果评估；四期汇鑫、亿隆地块已于2020年9月25日通过效果评估。

（二）抓好生态修复和保护

84.实施森林质量提升工程，完成绿化造林3500亩、封山育林3500亩、退化林修复8000亩、森林“四化”建设7500亩。

县林业局

各乡镇（街道）

进展情况：实施森林质量提升工程，已完成绿化造林8438.8亩、封山育林3500亩、退化林修复8331.1亩、森林“四化”建设1393亩。

85.深化农业面源污染整治。

县农业农村局、生态环境局

各乡镇（街道）

进展情况：1.畜禽养殖污染治理方面：全县畜禽养殖粪污综合利用率达98.03%，规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。2.水产养殖污染治理方面：目前我县小二型以上水库普遍实行了“人放天养”养殖模式，不存在肥水养殖情况。3.农药化肥减量化方面：建立2个耕地质量保护与提升集中连片面积的示范区，发放364吨有机肥调节土壤质量。建立绿色防控示范点7个，示范面积4200余亩，示范辐射带动面积15万余亩，推广高效低毒低残留农药9个，推广面积40余万亩。4.农村污水治理方面：梯次推进农村生活污水治理，在完成9个污水终端处理设施的基础上，年内完成3个集镇配套管网建设。

86.做好长江流域重点水域禁捕退捕工作，严厉打击非法捕捞水生生物、破坏野生动物资源等环境违法犯罪行为。

县农业农村局、林业局、公安局按职责分工负责

各乡镇（街道）

进展情况：1.已完成52户退捕渔民（含共证渔户）共计104人的建档立卡工作，回收处置渔船84艘、渔网5353.34公斤、渔钩9公斤、鸬鹚179只。2.截至10月1日，县公安局共查处非法捕捞行政案件13起，行政处罚13人；刑事案件2起，刑事拘留2人；共计收缴各类捕捞渔具3800余副，渔船8艘，电瓶9只发电机二台，渔获物约160余公斤；非法狩猎刑事案件4起，取保候审4人，刑拘2人，收缴枪支5支。

（三）落实好生态文明制度

87.落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度，实行领导干部自然资源资产任中和离任审计、生态环境损害责任终身追究制度。

县生态环境局、自然资源局、审计局

各乡镇（街道）

进展情况：1.已与铅山县、横峰县签订了生态补偿协议，因我县属跨市水域，尚未与下游市县签订协议，未获得专项资金，暂未制定实施方案和绩效考核评估；2.年初，县审计局将乡镇党政领导自然资源资产离任审计列入审计项目计划，正在按计划实施。2017-2020年，共完成4个乡镇的主要领导自然资源资产离任审计，并出具了审计意见。

88.完善“河长制”“林长制”等制度。

县水利局、林业局

各乡镇（街道）

进展情况：1.实行“一把手”负责制；建立完善县、乡、村三级河长制组织体系，成立巡查员、保洁员、专管员三员队伍，维护河道环境；全面落实我县16条河流“一河一策”相关工作，将我县涉河涉库问题均列入“清河行动”问题清单及“鄱阳湖生态流域”问题清单中，下达县级督办函及县级河长令，强化督察督办，跟踪落实整改进度，实现全县河湖保护与治理措施项目化、清单化、长效化。2.全面推进“党建+林长制”工作，实施“百千万”工程即“百名支书抓百村、千名党员联万户”；建立“一长三员”森林资源源头管理网格化，充分利用智慧林业大数据平台暨林长通“APP”，其中县级林长21名、乡（镇）级147名、村级林长134名、监管员34名、林长制专职护林员172名、党员护林信息员1004名；完成江西省第七次森林资源二类调查、弋阳县“十四五”采伐限额编制、国有林场经营方案编制等工作，正在推进2020年森林资源“一张图”年度更新和2020年森林督查工作。

89.开展企业节能低碳行动、节能减排全民行动。

县发改委、工信局、机关事务局

县直有关单位，各乡镇（街道）

进展情况：推荐海螺公司申报绿色工厂项目，推荐鸥迪铜业公司参加节能诊断并完成诊断服务。

八、坚持守住底线与补齐短板并重，努力提升群众幸福指数。（22项）

（一）决战决胜脱贫攻坚

90.坚持“两不愁、三保障”脱贫标准，确保剩余714户1393名贫困人口全部脱贫。落实“四个不摘”要求，推行“防贫保险”，及时做好脱贫监测户、边缘户的监测和帮扶。

县扶贫办

县直有关单位，各乡镇（街道）

进展情况：1.已完成各乡镇（街道）对贫困人口动态管理工作的培训，同时指导各乡镇进村入户开展采集工作。目前，各乡镇（街道）都已制定2020年动态管理工作方案，正在实地进行扶贫对象各类信息的采集和更新工作。2.针对有劳动能力的“两类人群”，落实“六个增补”举措；对半劳动力和弱劳动力的“两类人群”，通过安排公益性岗位、开展技能培训、扶贫小额信贷帮扶等措施，帮助就近就地就业；对无劳动能力的“两类人群”，运用低保、特困供养、临时救助、防贫保险、社会帮扶等措施，保障其基本生活。同时督促各乡镇指导乡村干部、驻村工作队，加强日常排查，加强信息比对，及时掌握“两类人群”生产生活状况和收入变化，坚决防止“两类人群”返贫致贫。3.积极落实“两易人员”保障措施，与人民财产保险公司弋阳分公司签订了60.98万元“防贫保险”，保障了全县“两易人员”不因灾、因病等返贫或致贫。

91.加大扶贫投入，落实产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫后续扶持、综合保障扶贫等措施，巩固提升脱贫成果。

县扶贫办

县直各单位，各乡镇（街道）

进展情况：1.产业扶贫方面：2020年共安排财政资金2491.5万元，其中小额信贷贴息和风险补偿金共安排560万元，批复实施54个产业扶贫项目。2.易地扶贫搬迁方面：2020年我县无易地扶贫搬迁项目。3.消费扶贫方面：全县共预计消费扶贫销售额1426万元，积极落实消费扶贫专区、专馆、专柜“三专”建设，完成消费扶贫专区建设2个，消费无人柜5台，正在建设弋阳县消费扶贫线下专馆；9月29日，开展了弋阳县消费扶贫月活动启动仪式，十一期间组织5家企业参加全省消费扶贫展销会。4.就业扶贫方面：按照“六保六稳”要求，通过开展线上就业招聘会、园区推荐和本地安置、公益性岗位安置等措施，积极推动和扩大贫困户务工，增加贫困户收入,截至目前，全县共有9754名贫困人口就业务工，较2019年增加4.42%。5.综合保障方面：进一步加大教育扶贫、健康扶贫、兜底保障扶贫等方面投入，确保贫困政策应享尽享。

92.完成脱贫攻坚普查各项任务，做好中央巡视“回头看”反馈意见、主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作。

国家统计局弋阳调查队、县扶贫办

县直有关单位，各乡镇（街道）

进展情况：1.脱贫攻坚普查方面：7月19日-8月21日，完成了派驻广信区国家普查工作，最后一名数据验收人员于8月31日撤出；9月14日-9月30日，完成省派驻工作组对我县脱贫成效专项调查工作，普查数据进入省级验收和数据质量抽查阶段。2.整改工作方面：中央专项巡视整改问题33个，省形式主义、官僚主义整改问题19个，已全部整改完成；“中央第十一巡视组对江西省开展脱贫攻坚专项巡视‘回头看’反馈意见”方面28个问题、“‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视”方面3个问题、“2019年度中央脱贫攻坚成效考核指出问题”方面27个问题已全部整改完成。

93.统筹做好城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全面小康路上一个都不能少。

县民政局

各乡镇（街道）

进展情况：1.全面开展城镇贫困群众脱贫解困工作，建立结对帮扶工作机制，完善相关帮扶政策。2.县教体局完善控辍保学工作机制，城镇贫困群众家庭上学子女全部纳入国家资助政策体系范畴，2020年上学期资助城镇贫困群众家庭学生136人次6.5万元。3.县卫健委和医保局在做好10种重大疾病免费救治和21种重大疾病专项救治工作基础上，将重大疾病专项救治病种拓展至35种；贫困患者县域内“先诊疗、后付费”“一站式”结算等在县及县以下医保定点机构即将全面推开；资助56.51万元为城镇贫困群众购买居民基本医疗保险和大病商业补充保险，并纳入医保信息系统，享受“四道医疗保障线”待遇，实现住院报销比例达到90％。4.县住建局通过实施公租房实物配租、发放租赁补贴等方式，为有住房困难家庭解决住房安全问题，已为132户解决公租房，34户发放租赁补贴3.16万元。5.县人社局启动就业帮扶，有针对性地提供就业培训、创业指导和跟踪服务，已解决1户零就业贫困家庭就业。资助5.45万元用于16-60周岁城镇贫困群众参加城乡居民养老保险，创业担保贷款1人15万元，为8名城镇贫困人员提供创业就业培训。

（二）织密民生保障网

94.实施更加积极的就业政策，抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业工作，确保城镇新增就业4100人、新增农村转移劳动力4380人、零就业家庭动态清零。

县人社局、退役军人事务局

各乡镇（街道）

进展情况：1.推进高校毕业生实名制管理。2019-2020学年，我县已将359名高校毕业生纳入实名制管理，逐一登记基本信息，利用电话、微信、走访等渠道摸底就业状况，提供针对性服务。2.鼓励高校毕业生参加青年见习，引导他们面向基层就业。截至目前，我县已认定青年职业见习基地6家，2020年累计吸纳56名大中专毕业生进行青年见习，设立基层公共就业服务专岗16个，吸纳16名高校毕业生在基层就业服务专岗就业。3.加大创业担保贷款向高校毕业生的政策倾斜力度，积极促进高校毕业生就业创业，2020年，我县累计扶持高校毕业生自主创业58人，发放创业担保贷款755万元。4.将企业用工招聘信息通过弋阳县劳动就业服务管理局微信公众号、掌上弋阳、微弋阳等媒体平台广泛发布。截至目前，已发布本地招聘信息650余条，参与线上招聘企业120余家，提供岗位一万余个，活动服务人数8万余人,达成就业意向2500余人，帮助高新区及园外规上企业招工700余人。5.7月底，举办了弋阳县2020年民营企业招聘暨高校毕业生、贫困劳动力、退捕渔民、退伍军人专场招聘活动，在曹溪、中畈、漆工等乡镇举办开展送岗下乡活动，为园区企业和求职者搭建沟通交流平台，提供线下就业服务。6.截至9月底，城镇新增就业3123人、新增农村转移劳动力3785人、零就业家庭动态清零。

95.贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，切实维护劳动者合法权益。

县人社局

各乡镇（街道）

进展情况：1.依靠电视台、弋阳关注媒体平台等方式广泛开展《条例》宣传，发放《条例》单行本8000余件，提升民众法制意识，促进了企业依法用工和民工依法维权意识。2.要求各建筑工地严格按照《条例》规定执行。目前，我县建筑工地100%均落实了保障金和各项实名制措施，但是依然存在一些问题，例如，农民工没有100%纳入实名制，没有100%通过银行代发工资等。

96.实施全民参保计划，对中小企业职工、农民工、灵活就业人员等重点人群实施精准扩面。

县人社局

各乡镇（街道）

进展情况：1.通过入园区进企业宣传社会保险，特别是在疫情期间，企业职工养老保险减免单位缴纳部分，引导企业及职工参加养老保险，享受参保权益。2.依托招聘会、便民摆摊等现场宣传活动及微信公众号，向群众宣传养老保险政策，引导群众以灵活就业身份参加养老保险，截至9月底，企业职工养老保险参保67768人（在职参保43745人，离退休职工24023人）。

97.提高城乡居民基本养老、基本医保和低保等补助标准，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。

县人社局、医保局、民政局

各乡镇（街道）

进展情况：1.以县政府办名义印发了《弋阳县人民政府办公室关于进一步做好全县2020年城乡困难群众提标提补工作的通知》（弋府办字〔2020〕25号），文件明确了做好2020年城乡困难群众提标提补工作的有关事项,从2020年1月1日起，继续提高城乡低保等补助标准。2.印发了《弋阳县社会救助兜底脱贫行动实施方案》（弋民发〔2020〕11号）文件，进一步完善社会救助制度，筑牢兜底保障防线，建立兜底保障长效机制。

98.抓好居家和社区养老服务改革试点，建成1个乡镇区域性中心敬老院，推进农村老年幸福食堂建设。

县民政局

各乡镇（街道）

进展情况：1.县民政局会同住建局、自然资源局做好3个新建住宅小区配建社区居家养老服务设施和社区管理服务设施的移交和办证，确保新建住宅小区配建的居家养老服务设施使用方向不变，加快推进社区嵌入式养老服务及日间照料；2.港口中心敬老院已完成前期各项审批手续，进入招投标阶段，即将开工建设；3.完善建成运营的老年幸福食堂的运营补贴制度，同时加大党建引领指导力度。

（三）大力发展社会事业

99.推进城镇小区配套幼儿园建设，确保“一乡一所”公办幼儿园秋季全部开学。

县教体局

各乡镇（街道）

进展情况：1.小区配套幼儿园已经开园的有3所，分别为华师弋阳实验幼儿园、弋阳县第二幼儿园、文星佳苑幼儿园；正在建设或者洽谈的有3所，分别为城北安置小区配套幼儿园、东投状元府配套幼儿园、星河城小区配套幼儿园；城南安置小区配套幼儿园尚无着落。2.截至2020年8月底，全县15个乡镇中心幼儿园已全部建成，并于9月1日全部开学，是上饶市唯一一个所有乡镇中心幼儿园全部建成并开学县市。

100.实施弋阳初中提标三年行动计划，启动弋阳第三中学、谢叠山中学、高新区小学及幼儿园建设。

县教体局

有关乡镇（街道）

进展情况：1.邀请了部分“两代表一委员”和教育专家进行座谈，进行了民意测验；2.已完成可行性研究报告编制、发改委项目立项；3.已完成了选址，确定了规划红线图；4.已完成土地预审意见。

101.推进教育信息化建设，建成社会足球场16个，超额完成“十三五”任务。

县教体局

各乡镇（街道）

进展情况：（已完成）已建成社会足球场16个，完成率229%。

102.支持规范民办教育、职业教育发展，满足群众多样化教育需求。

县教体局

各乡镇（街道）

进展情况：1.切实规范民办学校的发展，全县三所民办学校发展态势良好；2.进一步规范民办幼儿园的发展，通过建设公办幼儿园、规范普惠性民办的管理，我县民办幼儿园由去年的85所减少至今年的71所；3.继续与欧迪铜业有限公司联合办学，推进弋阳县职业教育的发展。

103.加快医疗卫生事业发展，设立新冠肺炎病毒核酸检测中心，健全公共卫生应急管理体系，完善重大疫情防控体制机制，深化基本药物制度综合试点、医保支付方式和县级公立医院改革，提升基层医疗卫生机构服务水平，守护好人民群众生命健康安全。

县卫健委、医保局、人民医院、中医院、妇幼保健院

各乡镇（街道）

进展情况：1.8月24日，县人民医院新冠肺炎病毒核酸检测中心已投入使用；县疾病控制中心新冠肺炎病毒核酸检测中心设置在县中医院，正在建设当中。2.对新冠肺炎病人，切实做到“两个确保”“六个及时”。3.推进医保支付方式改革。一是实行医保支付标准与采购价协同。对于国家组织药品集中采购和使用试点的中选药品，在医保目录范围内的以集中采购中选价格作为医保支付标准，原则上对同一通用名下的原研药参比制剂，通过一致性评价的仿制药，医保基金按相同的支付标准进行结算，引导医疗机构和患者形成合理的用药习惯；二是通过机制转化，促进医疗机构改革。深化医保支付方式改革，建立医保经办机构与医疗机构间“结余留用、合理超支分担”的激励约束机制和风险分担机制，推动医疗机构使用中选的价格适宜的药品，降低公立医疗机构的运行成本。

104.加快文化事业发展，推进公共文化服务体系建设和基层文化服务阵地资源整合，加强弋阳腔和文物保护利用。

县文广新旅局

各乡镇（街道）

进展情况：1.弋阳腔方面：弋阳腔艺术保护中心入选中宣部第八届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体基层文艺院团，弋阳腔《方志敏》进入国家艺术基金（一般项目）2020年度大型舞台剧和作品滚动资助项目申报名单，目前，有两个新剧目正在申报2020江西省文化艺术基金项目；2.文物保护利用方面：为完善我县各级文物保护单位档案资料，规范文物保护利用信息管理，目前，弋阳县博物馆已通过国家文物保护单位基础信息录入系统完成弋阳县各级文物保护单位基础信息录入工作。

105.做好第七次全国人口普查工作。

县统计局

县直有关单位，各乡镇（街道）

进展情况：经过前期大量的准备工作，目前正在进行入户调查摸底登记阶段，全县普查员正在挨家挨户逐一进行摸底登记，预计到10月底完成摸底调查。

（四）推进市域社会治理现代化

106.继续推进平安弋阳、法治弋阳建设，全面推行网格化管理，逐步完善天网、地网、治安卡口、公共场所防护等设施建设。

县委政法委，县公安局

各乡镇（街道）

进展情况：1.8月份，县公安局在对农村雪亮工程（智慧乡村）项目设计进行了招标，现农村勘点工作已全部完成，共勘点1790个，拟在各乡镇(街道)行政机关和村民委员会所在地、乡村主要交通出入口、学校、幼儿园、卫生所、商业网点、菜市场等人员密集地安装全结构化的智能监控摄像机2070路。2.的有圭峰镇55路全结构化视频监控探头已建设完成；中畈乡74路监控探头建设项目也已完成招标，近期将开工建设；其他乡镇（街道）的视频监控也将陆续开始招标。3.提升视频前端智能化水平。在中心城区“织密补盲”的同时，将加强对老旧端的改造，提升前端结构化产品的部署和应用。主要加密东兴大道、康宇路、和苑路、高铁站、四桥、干部管理学院等周边新建道路拟增加治安卡口、结构化枪机100路，下周将进行勘点工作。4.警翼慧巡+洞鉴人像平台的建设，在原有公安视频图像综合应用平台的基上，立足弋阳本地需求，个性化定制开发，最终完成平台建设。5.视图库系统建设，通过视图库接入前端人像卡口摄像机，实现对人脸资源进行统一汇聚和管理，解决以往人脸资源各系统形成资源壁垒，实现各警种人脸资源共享。 6.加强二、三类视频联网和运维能力，全面推进二、三类视频汇聚。目前我县整合的二类社会资源有3277路、三类资源710路，离市局6000路探头的联网标准还有差距，下一步将加强与各行政事业单位、教育、金融、民政等联网单位的对接。

107.纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。

县委政法委，县公安局

各乡镇（街道）

进展情况：截至9月底，县公安局共侦办涉黑组织2个，涉恶犯罪集团5个、涉恶犯罪团伙3个，办理涉黑涉恶案件95起刑拘犯罪嫌疑人110人，查封、冻结涉案资产4051.8967万元，扣押涉案枪支3把，向纪检部门移送涉黑涉恶腐败线索16条，给相关行业领域部门发放公安提示建议函26份。

108.完善多元化纠纷调解机制，维护良好的信访秩序。

县委政法委、县信访局

各乡镇（街道）

进展情况：1.强化领导包案。根据要求，对纳入集中治理范围的信访事项，逐一明确包案领导、责任单位、处理方案，确保各个案件的处理意见实体得当、程序规范。2.实行台账管理。县信访工作联席会议办公室、县委信访局负责组织实施，对所有交办重复信访事项的领导包案、责任措施、化解时限等实行台账管理。对上级交办和本级自行排查的重复信访事项，对照台账逐一落实，明确包案领导、责任人、化解措施、完成时限等。从10月份开始，要求各地各单位每月要向县信访工作联席会议办公室报告工作进展情况。3.协调联动，全方位严管严控。加大劝返接离工作力度，对发生进京访的，立即采取有效措施，在规定时间内将人员安全、文明、及时劝返接回，做到疏导分流、联合接谈、劝返接回、落实交接等工作，确保不激化矛盾，不引发新的问题。对上访中违法犯罪行为、制造事端或煽动闹访缠访的，要收集固定证据、依法处置到位。

109.加强社会信用体系建设，健全守信激励和失信惩戒机制。

县发改委、人民银行弋阳支行

各乡镇（街道）

进展情况：出台了《关于贯彻推进廉洁弋阳建设的实施意见建设诚信体系工作方案》、《2020年弋阳县社会信用体系建设工作要点》、《2020年度县直单位社会信用体系建设评估指标》、《弋阳县加快推进社会信用体系建设实施方案》等文件，发布了7期关于对黑名单开展联合惩戒的通知，社会信用平台建设已通过县政府常务会议研究通过，正在与中科院大数据研究院对接平台建设相关事宜。

110.做好双拥工作，巩固和发展军政军民团结。

县退役军人事务局

各乡镇（街道）

进展情况：1.协调有关职能部门，组建规范化拥军支前队伍，提升服务备战打仗能力；2.以“六送”为抓手，积极开展“情系边海防官兵”活动，对全县边海防现役军人家庭进行全覆盖式走访，发放慰问金（品）近4万元；3.做好立功受奖现役军人家庭慰问，敲锣打鼓为8名荣立三等功现役军人家庭送去喜报；4.八一期间，携手县博物馆、县书画院联合举办了弋阳县退役军人书画展，为军人军属送上文化盛宴；5.落实“尊崇工作法”，实现与全县现役军人家庭“一家一对接”，春节、八一等重要时间节点及疫情防控、抗洪抢险等重要时间段，不忘关怀驻弋部队官兵，为他们送去走访慰问、疫情防控、应急救援物资，展现了“军民一家亲”的动人场景。

111.健全食品药品监管、安全生产、应急管理体制机制，保障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定。

县市管局、应急管理局

各乡镇（街道）

进展情况：1.发挥应急管理部门牵头抓总、统筹协调作用，及时调整了县安全生产委员会、县减灾委员会、县防汛抗旱指挥部成员单位，配套完善了工作制度，做到制度与机制协调、事权与责任一致，形成分工明确、协同治理、共同发力的工作格局；2.建立完善预报、预警、预防机制，规范重大气象灾害预警信息快速发布程序和流程，及时高效发布灾害预警信息；3.加快推进应急指挥中心和指挥平台建设，目前指挥中心建设已基本完成,进一步建立健全值班值守、信息收集报送、现场救援处置等工作制度。