为进一步深化集体林权制度改革，建立健全生态产品价值实现机制，创新林权抵（质）押贷款代偿收储担保和碎片化林权收储整合模式，打通绿水青山与金山银山双向转化通道，县政府印发《弋阳县林权代偿收储担保管理办法》（试行），以下简称《办法》。
《办法》共有六章，十八条，设总则、担保中心的设立及职责、担保中心的对象和范围、担保程序、收储资金及运作管理、附则等内容，现解读如下：
一、起草《办法》目的和意义
开展林权抵（质）押贷款代偿收储担保和碎片化林权收储整合模式，解决林权资源融资难、融资慢和林权市场供求结构性矛盾等问题，有效防范信贷风险，促进林业发展和林农增收，打通绿水青山与金山银山双向转化通道。
《办法》的出台有助于提升银行等金融机构开展林权抵押贷款的信心，推动金融机构加大对林业的贷款投放规模，有助于发挥林权代偿收储机构整合、经营林权资源的专业化优势，保障林权集约化市场的有效供给，为社会资本和金融机构“进山入林”提供体制机制保障。
二、什么是林权抵（质）押贷款和林权代偿收储机构
本办法所称林权抵（质）押贷款是指借款人向银行提出申请，以其本人或者第三人依法持有并经第三人同意提供抵押的林权，向经南方林业产权交易所注册并经弋阳县林权代偿收储担保工作专班认定的担保公司提供反担保抵押，并由担保公司向贷款人提供保证担保的贷款。
本办法所称林权代偿收储机构是指为其他林业经营主体以林权为抵（质）押在银行融资贷款提供代偿收储担保和代偿收储担保逾期林权的非竞争性收储以及常态化开展碎片化林权代偿收储整合，并在林权市场提供规模化供给业务，支持金融资本和社会资本“进山入林”的林业企业。
三、本办法所称林权包含哪些
本办法所称林权是指可抵（质）押林权，具体包括用材林、经济林、薪炭林的林木所有权和使用权及相应的林地使用权；用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；林业经营收益权；国家规定可以抵押的其他森林、林木所有权、使用权和林地使用权。
四、林权代偿收储机构设立条件
林权代偿收储机构应当为经市场监管部门登记的林业企业，经营范围应当包括林业生产经营相关职责。林权代偿收储机构可由国有林场、国有企业或有实力的民营林业企业承担组建，需在南方林业产权交易所注册并经弋阳县林权代偿收储担保工作专班认定。
五、林权代偿收储机构可办理什么事项
林权代偿收储机构可收储约定林权收储担保已到期但尚未偿还贷款的抵（质）押林权，并通过协商转让、竞价交易、法院拍卖、林木采伐等途径对收储的林权变现，收回代偿资金。
六、林权收储担保的对象
在弋阳县辖区内注册并持有弋阳县境内林权的林业企业；家庭林场、集体林场、联办林场、股份合作林场、林业专业合作社等林业经营主体；弋阳县辖区内林农；经林业主管部门认定符合条件的企业、个人等其他经营主体。
七、林权抵（质）押贷款收储担保流程
林权代偿收储担保贷款程序：申请－受理－林权调查、估值－确定贷款额度（联调联审联批会签）－出具担保函－签订林权代偿收储借款合同、林权代偿收储担保合同、林权代偿收储反担保抵（质）押合同等有关合同－抵押登记－银行发放贷款。
八、林权代偿收储程序
林权代偿收储程序：发生违约－启动收储程序－代偿资金支付－林权抵（质）押注销登记－林权转移登记。
九、林权抵押贷款违约收储工作由谁负责
林权抵押贷款违约收储工作由经南方林业产权交易所注册并经弋阳县林权代偿收储担保工作专班认定的林权代偿收储机构承担，林业主管部门对林权代偿收储进行全程指导和服务。
十、林业收储担保的保障措施
银行业金融机构发放贷款后，弋阳县林权代偿收储担保中心向林业主管部门出具林权抵押贷款告知函，由林业主管部门负责对所抵押的林权进行监管。
在抵押权存续期间，未经贷款人和担保人同意，不得为抵押林权办理变更登记，不得批准或发放林木采伐许可证
第三方评估机构须本着实事求是的原则开展森林资源资产评估，弋阳县林权代偿收储担保中心加强对第三方评估机构的监管，建立失信名单，将不良信用记录推送给江西省网上中介服务超市。
十一、其他说明
本管理办法自发布之日起施行，试行二年