县委全面依法治县委员会:
2024年,在县委、县政府的坚强领导下,曹溪镇深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕依法行政、建设法治政府的目标,以转变政府职能、规范执法为重心,全面推进行政执法责任制,扎实推进法治政府建设,不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。现将我乡镇2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)高度重视组织领导。为全面推进法治政府建设,我高度重视组织领导工作。一是成立了由本人担任组长的全面依法治镇委员会。明确职责分工,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门各司其职的工作格局。二是定期听取法治政府建设工作情况汇报。研究解决推进法治政府建设工作困难和问题,加强法治政府建设的组织领导,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,不断加大工作推进力度。2024年度共听取4次法治政府建设工作情况汇报。
(二)学习贯彻法治思想。将学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神作为首要政治任务,通过党委理论学习中心组、干部培训等方式,不断提高干部职工的法律素养和依法行政能力。今年以来,聚焦领导干部“关键少数”,制定学法清单、党委理论学习中心组学法6次;积极培育村干部的法律意识,发挥其示范带头作用,组织开展法律明白人暨人民调解员培训8次。
(三)严格规范依法行政。一是落实政府法律顾问制度。司法所所长和法律顾问参加党政联席会,将重大行政决策、规范性文件、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围,做到应审尽审。二是推进信访工作法治化。我镇以“应援尽援、应援速援、应援优援”为出发点,将优质高效的法律服务融入到社会矛盾化解当中,建立健全律师参与信访代办机制,成功化解多起社会矛盾导致的信访案件。三是制定执法队每周例会制度,通过学习最新执法政策,复盘执法行为,保障执法工作内容合法、程序合法。四是规范执法队伍建设。我镇现有12名人员拥有行政执法资格证,1名人员拥有执法监督证。2024年以来,共开展烟花爆竹、电瓶车违规充电等专项执法检查30余次,共发现问题30余处,基本已全部督促整改到位;每月开展农村宅基地行政检查,对发现问题的宅基地已依法责令限期整改,对在期限内未整改到位的依法进入行政处罚程序。通过严格执法,严厉打击违法违规行为,有力促进规范发展。
(四)多元化解矛盾纠纷。一是优化“屋里人+小店情报站”机制。搭建“屋里人+小店情报站”平台,使矛盾纠纷能够及时发现、及时控制、及时化解。累计解决各项纠纷150余起,调结率93%,满意率95%。二是优化网格、强化责任。将网格工作和诉前化解工作相结合。充分发挥全镇137名网格员在基层治理中“排头兵”的作用,将纠纷化解于诉讼之前。我镇诉前调解成功1起,积极调解中1起;累计排查矛盾纠纷35起,化解35起。三是开展特色重点活动。开展“信访攻坚月”活动,集中化解22件信访案件。扎实开展“两逐两定两消化”矛盾化解活动,主要领导带队对矛盾纠纷、信访原因逐村逐户定好方案和责任人,第一时间介入化解。今年以来,我镇累计排查各类矛盾纠纷300余件,化解300余件。
(五)深入开展普法教育。一是做优“数智曹溪”平台。创新发展“村村响”智能广播宣传最新政策2300余次,“i爱曹溪”手机APP、5800580政务服务热线作为村民法律咨询载体接受群众法律咨询1500余条。二是打造法治长廊。法治长廊位于曹溪美丽集镇,以弘扬法治精神为主题,将地方元素与法治文化相融合,充分展现法治文化。三是用好重要节点。利用“4.15”全民国家安全教育宣传日、“12.4”宪法宣传日等时间节点,按照“谁执法、谁普法”工作原则,结合“走村不漏户 户户见干部”及反诈工作让镇村干部主动入户普法,开展各类普法集中宣传活动28次,悬挂横幅及电子屏宣传180余条,发放宣传资料2万多份(册)。四是加强助企法律服务。以安排“法律六进”和法律宣讲进企业等活动为抓手,向企业宣讲《优化营商环境条例》《中华人民共和国民法典》等法律法规,并提供相关法律服务。现场解答企业员工法律咨询200余人,发放宣传手册1000余份。
(六)全面加强法治引领。一是强化法律引导。在全镇,转变部分村民信“访”不信“法”的观念。对于村民间的土地、债务纠纷等,我镇在积极调解的基础下,主动引导村民合理合法的运用法律武器。对涉及自身的行政案件积极主动应诉,并倒逼规范行政执法行为。二是落实行政机关负责人出庭应诉要求,切实履行人民法院的生效判决、裁定,树立行政机关遵法守法的良好形象。2024年以来,我镇共应诉5起诉讼,做到了行政机关负责人出庭率100%。三是聚焦法律为民。实现全镇11个村、1个林场配备一村(居)一法律顾问,达到法治阵地全覆盖。今年以来,镇法律顾问共为镇重大决策、企业项目合同等提供法律意见90余次,为村提供法律意见920条,为群众提供法律咨询2200人次。
二、存在的不足和原因
尽管我乡镇在法治政府建设方面取得了一定成效,但仍存在一些不足:
(一)普法形式有待创新。普法宣传形式相对单一,缺乏生动有趣的案例分析和实际应用,导致公众对法律的兴趣和理解度不高。
(二)基层工作人员法律素养有待提升。部分基层工作人员和行政执法人员的法律理论水平不够严格,综合行政执法基层治理方式有待探索创新。
(三)学习贯彻习近平法治思想有差距。部分机关干部存在学得不深、不透、不细,党员干部的法治素养还需要进一步提高。
三、下一步工作计划
针对存在的问题和不足,我乡镇将采取以下措施加以改进:
(一)创新普法方式。综合运用微信群、视频号等新兴媒体,采取线上和线下相结合的方式宣传法律知识。积极开展法治实践活动,引导群众学法、用法、守法。
(二)提升执法水平。加强行政执法队伍建设,提高执法人员的法律素养和执法能力。探索综合行政执法基层治理新体系,争创打造综合行政执法规范化建设示范镇。
(三)完善法治理念学习计划。定期举办法治讲座、研讨会等为党员干部提供丰富的学习资源和平台。
通过以上措施的实施,我乡镇将进一步推进法治政府建设,提升政府治理体系和治理能力现代化水平,为群众提供更加优质、高效、便捷的政务服务。
弋阳县曹溪镇人民政府
2025年2月28日