2024年，弋阳县农业农村局始终坚持以习近平法治思想为指导，紧密结合全面依法治县工作要求，围绕服务“三农”发展，不断提升依法护农、依法治农、依法兴农能力和水平，全县农业农村系统法治建设取得较大成效。2023年，我局荣获第五批全国农业综合行政执法示范单位；全省农业农村法治建设暨农村学法用法示范户培育工作现场会在我县召开。2024年，我局开展第三期农村学法用法示范户培训班，实现了行政村覆盖率100%，提前达成了“到2025年底实现我县行政村学法用法示范户全覆盖”的培育目标。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设主要做法及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想落实情况及成效

弋阳县农业农村局深入学习宣传贯彻习近平法治思想，多次召开局党组会议、党组（扩大）会、干部职工大会等，组织党员干部深入学习习近平法治思想，传达学习《中华人民共和国宪法》、民法典等重点法律法规及党内法规，以及2023年市委全面依法治市委员会第五次会议精神、2024年五届市委全面依法治市委员会第三次会议精神等相关重要会议精神。立足农业农村工作实际，聚焦年度学习培训要求，加快提升农业执法水平，提升行政执法队伍素质，认真制定年度培训计划，明确培训任务目标、具体措施，着力提升了干部职工法治观念和法律意识。在提升局干部职工法律意识基础上，县农业农村局还积极做好农民群众的法治宣传，组织开展了放心农资下乡进村宣讲等活动，与县司法局共同开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”等活动，通过发放宣传资料、举办法律讲座培训等形式，向广大农民群众宣传农业法律法规。

（二）行政规范性文件审查机制落实情况及成效

积极开展行政规范性文件清理工作。组织工作人员认真阅读学习江西省公平竞争制度内容，仔细了解判别规范性文件定义，及时开展并完成清理工作，共梳理1份规范性文件。印发相关行政规范性文件，严格执行规范性制定程序，印发前经过班子会集体研究，进行合规性审查，在印发之后向县政府及县司法局报备，确保政策合规、措施有效。

（三）“谁执法谁普法”普法责任制落实情况及成效

弋阳县农业农村局全面贯彻习近平总书记关于全民普法和守法的重要论述，紧密结合“八五”普法规划，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实推动各项普法工作取得良好成效。

一是把好“方向盘”，确保普法工作引领有力。坚持局党组对普法工作的领导，将普法工作列为局领导职责，加强对普法依法治理工作的统筹协调、组织指导，明确主管领导，保障普法工作所需人员等相关投入。

二是坚持“分层次”，确保普法工作精准有效。盯紧“执法队员”学法普法。开展农业综合行政执法队伍教育培训，执法人员集中参加“以案说法”线上学习，开展渔政执法业务工作培训、农业综合行政执法能力提升培训活动。不定时召开案件讨论会，同时每周定时开展以案说法培训，通过介绍案件处理过程及案件评析，进一步提高执法人员办案水平。我局胡向东同志被评为全省农业综合行政执法办案能手，聘为全省农业综合行政执法指导专家组成员。盯紧“重点内容”学法普法。以涉农法律法规为培训重点，重点围绕农村土地纠纷、宅基地审批、假劣农资、邻里矛盾、防诈骗等开展有针对性的法治培训，带动身边农民群众守法用法。全年累计开展线上线下培训共计17次。“普通农户”学法普法。开展农村学法用法示范户培育，全县以农业经营主体负责人、村组干部、村网格员等为主要培育对象，开展示范户认定并登记造册，已认定学法用法示范户152个，颁发标志牌152块，行政村覆盖率100%。把“农村学法用法示范户”培育工作作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的具体措施，同时与示范户签订“结对子”协议书，采取包片到户等方式，深入农村与学法用法示范户沟通交流，开展以案释法，以案说法，为示范户提供培育指导和跟踪服务，全年执法队员已上门走访300人次。

三是创新“多元化”，确保普法工作有声有色。通过设立固定牌、举办培训班、印发宣传资料、拉横幅、贴标语等形式，开展有关法律法规的宣传活动。近年来，我局结合局工作特点，运用不同载体开展了几个方面法治宣传活动：组织开展了“放心农资下乡进村”、世界粮食日、粮食安全宣传周、《江西省农作物种子条例》宣贯等活动，近年来，开展执法检查同步开展农资选择宣传、禁捕退捕法律法规宣传等工作，辖区内未发生重大坑农害农事故、重大农产品质量安全事件，未发生农业行政执法工作人员失职渎职情况，未发生严重农业违法行政行为等相关情况。组织开展“宪法进农村”“争做法律明白人”活动，进村入户，对农资法律法规、识假辨假、依法维权、民法典等知识普及服务指导，印发了“《中华人民共和国民法典》中关于农业农村农民有关规定的相关法律法规”等资料8000余份。组织开展法律培训。举办三期高素质农民教育学法用法示范户培训班，培育示范户152人，充分发挥典型示范户的带头作用。2024年度我局微视频“文明之花尽绽放”被评为农村学法用法故事优秀微视频一等奖。依托我县乡村大学生创新创业协会成立农村学法用法示范户工作室，积极开展学法普法宣传，通过走村串户、在农贸市场、集市等人员密集场所开展了8场法律咨询活动，为农民群众提供法律咨询服务，对身边发生一些小纠纷小问题及时进行调解。相关工作多次得到省法制网等媒体报道，逐步在弋阳县形成尊法学法守法用法良好法治氛围。

（四）行政执法“三项制度”落实情况、政执法案件办理落实情况及成效

我局结合工作实际，有针对性制定工作方案，重点突出涉及我单位农业农村执法事项，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。本年度，共办结行政执法案件51件。

推行“三项制度”，健全相关体制机制。弋阳县农业农村局已建立行政执法公示制度、重大执法决定审核制度、行政执法全过程记录制度，涉及农业农村部门的农业、粮食等行政权力事项，前期已全部通过江西省政务服务网进行网上公示公开，同时行政执法检查事项也已全部通过“双随机一公开”平台进行了公示，结合我局行政权力清单及责任清单已编制《弋阳县农业农村局重大执法决定审核目录清单》。执法案卷文书规范，档案归档符合规定要求。涉及渔政、肥料、农药、动物卫生检查等，所办案件全部按照“弋阳县农业农村局行政处罚流程”规范执法和立案归档，案件信息全部在省农业综合执法平台、县政府门户网站进行公示。全面落实法制审核工作，成立法规与案件执法督察股，重大执法决定先经法规股审核，同时，对重大复杂疑难法律事务，多方征求法律顾问、市农业农村局、局党组集体会议等相关意见建议并经过农业综合行政执法大队小组案件讨论后再下达决定。为进一步完善行政处罚程序，提升案件办理质量，提高依法行政水平，我局在市局的指导下，制定了《弋阳县农业农村局行政处罚集体审议委员会工作规则》。

二、存在的主要问题及原因

我局开展农业法治建设工作方面虽取得一定成效，仍存在一定问题，如法治宣传上，宣传方式比较单一，在平时普法宣传工作中，除张贴公告，拉横幅外，还发放纸质宣传资料，但形式单一，缺少一些趣味性，普法宣传创新不够，法治宣传教育的深度和广度还不够。行政执法队伍建设有待加强，部分行政执法人员的业务能力和执法水平还不能完全适应工作需要；在依法行政制度的落实还不够到位，执法全过程记录制度等个别制度在执行过程中还存在一些问题。

三、下步主要工作安排

下一步，我局将认真抓好工作落实，全力以赴提升法治宣传成效、执法工作成效，提升农业农村法治建设水平。一是进一步加大法治宣传教育力度，创新宣传方式，提高宣传效果，增强农民群众的法治意识。二是加强行政执法队伍建设，加大培训力度，提高行政执法人员的业务能力和执法水平。三是加强对“三项制度”等依法行政制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处。四是积极推进农业农村领域的依法治理，进一步加大对农业农村行业领域农业生产经营活动的监管，维护农民群众的合法权益。

我局坚持持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照全面依法治国的要求，进一步加强法治建设，为推动农业农村现代化提供有力的法治保障。