2024年，湾里乡持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和法治政府工作会议精神，按照把弋阳建设成为“传承红色基因和高质量发展示范区”的工作要求，以提高人民群众法治获得感满意度为工作抓手，深入开展法治宣传教育，统筹严格执法、公正司法、全民守法。现将2024 年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设主要做法及成效

（一）加强思想引领，深入学习习近平法治思想情况

一是领导带头示范学。把习近平法治思想列入党委理论中心组学习计划并贯彻落实。认真开展《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威辅助读物学习，坚持学原理、读原著。二是推动把习近平法治思想纳入国民教育、干部教育体系。在湾里乡班子扩大会议开展专题宣讲，促进习近平法治思想宣传。三是把习近平法治思想纳入普法长廊、法治公园、红色法治文化阵地等场所的重要宣传内容，让人民群众潜移默化地接受习近平法治思想的熏陶。四是结合“法律六进”，开展习近平法治思想宣传活动，切实把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事，学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵，准确深入领会习近平法治思想精神实质和核心要义，积极组织乡村两级干部和群众参加“百万网名学习习近平法治思想”专题知识竞赛活动，在开展各类普法活动过程中，向人民群众发放习近平法治思想宣传折页、宣传册等普法用品，在各村新时代文明实践站（所）进行集中宣讲，提高基层干群学习习近平法治思想的积极性。

（二）坚持党建引领，完善体制机制

一是健全领导小组。不断强化乡党委的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。成立了由乡党委书记任组长，乡长任常务副组长，分管领导任副组长，乡司法所、平安办和其他相关部门人员担任成员的湾里乡法治建设领导小组，带头信法，坚决守法，严格执法。二是完善决策制度。在进行重大事项决策时，由党委会集体讨论、研究、决策，充分发扬民主，提升党委班子议事决策水平，严格依照法律和政策办事，咨询法律顾问。对涉及全局性的重大决策、重要事项，严格按照流程办理。加强对规范性文件、重大决策的合法合规性审查。三是强化工作机制。在乡班子会议上，将法治建设纳入了湾里乡发展总体规划和年度工作计划，经多次研讨制定了详尽的工作举措，明确了各责任站室任务要求，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。

（三）加强依法行政，助推法治政府建设

一是强化法治思维。充分利用网络信息平台，就消防隐患整治、安全生产等工作实行“联治、联整、联防”联动机制，努力形成全方位、无缝隙、齐抓共管的综合整治局面。今年湾里乡村两级与江西碧落律师事务所签订了法律服务合同，借助专业的法律人才，助力法治政府建设。

二是强化社区矫正和安置帮教情况。司法所截止12月底有社区矫正对象6人，积极开展对社区矫正对象的法治和国学宣讲，2024年对社区矫正对象开展法治宣讲6次，开展《太上感应篇》《论语》等国学宣讲3次。司法所截止12月底有安置帮教人员56人，新报道13人，解除安置帮教3人。因为他们大多数在外务工，司法所所积极整理电话台账，定期电话联系安置帮教人员，已成安置帮教人员一案一册台账，记录了解工作和生活情况，并督促他们遵纪守法，安心工作和生活。

三是强化行政执法工作。强化编制、人员、经费、技术、装备配套保障，逐步实现湾里乡“一支队伍管执法”。健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通共享、协同配合工作机制。加强生态环境、安全生产等监管，湾里司法所加强了对行政执法的指导的监督，并及时反馈执法问题8件问题给执法大队进行改进。

四是加强行政复议工作。深入推进行政复议规苑化建设，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。截止2024年12月底湾里有行政复议案件2件，湾里乡健全行政复议与行政调解、行政诉讼衔接联动机制，积极与司法局对接复议案件调查和取证工作，并及时做好行政复议人的沟通协调工作。湾里乡加强和改进行政应诉工作，积极与司法局沟通协调和完成应诉材料报送工作，并及时出庭应诉，截止2024年12月底，湾里乡共到万年法院出庭应诉1次。

（四）推进全民守法工作，夯实法治根基

一是深入贯彻全面实施宪法。贯彻落实习近平总书记关于纪念现行宪法重要指示精神，推动湾里乡党员干部宪法宣誓1次，开展新提任领导干部宪法法律知识考试1次，深入湾里学校宪法宣传1次，积极部署开展宪法宣传周活动。二是积极实施“八五”普法规划。突出宣传习近平法治思想， 深入宣传宪法、民法典和国家基本法律。积极开展“八五”普法工作，及时宣传先进典型经验。湾里乡制定了《湾里乡法治宣传实施方案》，方案规定一年开展6次乡村两级干部的培训计划（其中会邀请律师、科室长参与授课）、6次法律明白人培训、法律进校园、进村组宣传和流动宣传等多种宣传措施，进一步提高党员干部和村民的法治意识和法律素养。湾里乡执法大队全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，完善普法责任清单制度。开展乡村干部法律培训18次，开展中华人民共和国国家安全法治宣传教育1次。开展强化校园普法2次，进一步加强青少年法治教育。开展“公益律师进社区” 活动1次。目前将正面宣传在中国法治廉政网刊登6次，在江西新闻刊登4次，在弋阳关注刊登3次。湾里司法所在全县司法系统普法宣传工作中获得第一名，获得领导一致好评和肯定。三是全面加强社会主义法治文化建设。为了传承中华优秀传统法律文化，湾里乡打造了法律文化公园，给广大党员干部和群众了解传统法律文化提供了很好的平台。四是全面提升“法律明白人”培养质效。湾里乡加强乡村“法律明 白人”培养工作，强化“法律明白人”的管理和使用，拓展“法律明白人”培养工程广度深度。截止12月底，湾里乡对乡村干部“法律明白人法治培训4次，实现居民小组至少培养1名“法律明白人”骨干。五是强化公共法律服务体系。完善了湾里乡公法律服务标准化规范化建设，打造规范的公共法律服务硬件设施和体制机制，大力推进乡村智能法律服务，依托全省智慧法律 服务平台、公共法律服务一体化平台，有序推进法律服务案件 “一案一码”,实现对法律服务案件的网上管理、网上监控、网 上预警、网上督办，实现对法律服务的全方位监督、全过程管理、全数据分析。六是全面推进多层次多领域依法治理。湾里乡积极开展“大抓基层年”的决策部署，加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化，坚持和发展新时代“枫桥经验”,统筹推进人民调解、行政调解、司法调解，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强法治保障。推进诉源治理，加强重点领域矛盾纠纷源头预防调处化解工作。目前湾里乡化解矛盾纠纷历年积案32件，有效的化解的社会矛盾，维护了社会和谐稳定。

二、存在的主要问题及原因

 我乡在法治政府方面虽然取得了一定的成绩，但离完全法治社会还有很长的路要走，存在许多问题，主要表现在以下几个方面：一是普法教育工作推进不够，主要原因是群众教育文化落后，人口老龄化严重，空巢老人及留守儿童日益增长，群众法治观念淡薄。二是法治力量不足，我乡缺少法律工作队伍和法学相关专业人才，湾里司法所在编在岗的2人，其中1人将近退休，执法大队除了队长有编制，其他都是聘用干部，干部职工整体法律素养有待进一步提高。三是依法执政、依法行政的水平和机制有待进一步改善和提高，相关经费存在不足等问题。

三、下步主要工作安排

（一）完善基层治理架构。进一步健全乡、村、网格三级基层治理格局，健全完善基层民主决策、民主选举、民主管理、民主监督等各项制度，深化“三务公开”内容具体化、形式标准化、程序规范化建设。持续开展法治宣传教育，积极开展创建“民主法治示范村”等基层民主法治建设活动，带动依法治乡活动的深入开展，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，形成以基层党组织为领导核心的“一核多元、合作共治”治理体系。

（二）积极化解社会矛盾。制定完善湾里乡平安建设方案，在日常收集矛盾纠纷线索的基础上，充分利用熟悉村居民情的网格员、老党员摸排汇总矛盾纠纷线索，结合民转刑案件和信访案件，形成全乡综治和信访案件线索汇总表，确保不漏一人一户线索。协调联动班子成员和各站室、村委会书记对所有信访和矛盾纠纷案件进行联动化解，规定化解期限和包干责任人，形成一案一册案件归档，确保相关案件发现在早、化解在小，确实维护湾里和谐稳定的社会氛围。

（三）加强队伍建设。进一步严格落实“谁执法、谁普法”，加强乡村党员干部的理想信念、纪律规矩、法纪观念等学习教育。结合党的二十大精神宣讲活动，深入推进党员干部作风建设，把乡村干部遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。定期开展对乡村两级干部的法治宣传培训，进一步加强法律服务人员和法律明白人培养，有效充实基层法治建设工作力量。

    （四）强化普法宣传。制定和完善《湾里乡普法宣传工作方案》，强化法律进校园、进村组等流动宣传。定期邀请律师、专家到学校、村组进行普法宣传，定期驾驶流动宣传车、深入集市流动宣传等多种措施让广大群众知法懂法用法，维护社会和谐稳定。强化法治场地宣传，建设乡镇传统法治文化公园、村委会法治文化长廊和村委会人民调解室，积极申报法治示范村，进一步丰富百姓学法普法宣传阵地，营造浓厚的法治学习宣传氛围。

专此报告。

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 日期：2025年3月2日