关于切实做好中秋国庆期间和秋冬季

森林防灭火工作的通知

各乡（镇）人民政府、街道办，龟峰管委会，县森林防灭火指挥部各成员单位:

当前正值秋收，气温升高，农事活动频繁。且中秋、国庆假期临近，进山旅游人员、林区务农人员激增，野外火源管控难度增大。为切实做好“中秋”、“国庆”期间森林防灭火工作，防范化解发生森林火灾的重大风险隐患，创造良好的安全环境，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，认清严峻形势。各乡镇（街道）、各单位要立即行动起来，对中秋、国庆期间森林防灭火工作进行动员部署。充分认识当前森林防灭火工作的严峻性、复杂性和艰巨性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、懈怠心态，迅速组织、精心筹划、广泛动员，全面部署中秋、国庆期间及秋冬季森林防灭火工作。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，认真贯彻“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的方针，落实行政首长负责制、乡镇（街道）属地责任、行业部门监管职责、森林经营单位主体责任。乡镇（村）干部、护林员要切实履行好各自职责，确保责任落实到位，工作举措确实落地生效，同时有效地组织开展森林防火隐患排查治理和提升依法治火水平。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，巡护员要靠前抓，坚持一级抓一级，层层抓落实，切实把防火责任和各项防范措施落到实处。凡因人员不到位，责任不明确，发生火灾后相关领导未及时赶赴火场组织指挥，造成重大损失和人员伤亡事故的，坚决按规定追究有关人员责任。

二、开展宣传教育，提高防火意识。每年10月为森林防火宣传月，为防范森林火灾，各乡镇（街道）、相关单位和景区要密切配合积极组织开展森林防火宣传月活动，制定工作方案，突出宣传重点，切实提高全民森林防火意识。要多层次、多渠道、全方位、常态化地开展森林防火宣传教育，在沿用原有的宣传方式，要积极探索新型宣传模式，让人人参与森林防火的思想深入人心，成为全社会的共识，体现针对性、有效性，丰富宣传教育形式。要综合利用防火宣传车、村村响广播、手机短信、抖音和微信等方式在人员集中区开展森林防灭火知识集中宣传，营造浓厚森林防火氛围，提高全民防火意识。要精心组织抓好中、小学生的防火安全教育。旅游景区要提升员工的防火安全意识，绷紧森林防火这根弦。及时发放森林防火宣传用品，讲解森林火灾防范知识，宣讲相关法律法规，宣传森林火灾的危害及预防措施，警示广大群众在森林防火区内严禁野外用火，一旦发现火情，要第一时间拨打报警电话，快速消除险情。

三、强化火源管控，消除火灾隐患。禁火令发布期间，各乡镇（街道）、相关单位和景区要严格落实火源管控，及时消除火险隐患。要加强对重点区域、重点时段严防死守，重点人群盯防看护，做到火情早发现、早报告、早处置，不折不扣把各项防控措施落到实处。森林防火的关键在于火源管控，要坚持以点带面、聚力攻坚，重拳整治野外违规用火现象，对违反禁火令规定的行为要依法严惩，做到查处一起教育一方。各乡镇（街道）要对责任地段的用火行为进行严格监督和管理，坚决遏制各类违法违规用火行为。重点排查整治林区输配电、通信设施和铁路沿线的森林火灾隐患。包村干部、护林员要发挥基层一线作用，靠前巡防，落实好网络化管理，把森林防火责任落实到山头地块，到户到人，形成山有人管、林有人护、事有人做、责有人担。各成员单位要加强对重点乡镇森林防火工作的督导，强化工作措施，认真开展防火安全大检查，全面清除各类火灾隐患。

四、强化应急准备，提升处置能力。各乡镇（街道）、相关单位和景区要牢固树立“人民至上、生命至上”的思想理念，开展应急预案实战演练和扑救队伍安全培训。要确保队伍能快速集结，有效处置火灾扑救和应急处置等各项工作。要高度重视森林火灾扑救中通讯、气象、物资、后勤等保障工作，做到通讯联络顺畅，气象服务及时，物资保障到位，后勤补给充足。要高标准配备扑救人员的防护装备，努力守住扑救人员生命安全的最后一道防线。要落实森林防火主体责任，做好森林火灾扑救准备，储备必要扑火物资，对扑火物质装备库、各种扑火机具、车辆、通讯设备进行检查、保养、修理、添置等工作，提前做好应急处置各项准备工作，提升森林火灾早期火情处置能力，实现森林火情“打早、打小、打了”。

五、强化应急值守，规范信息报送。各乡镇（街道）、相关单位和景区要严格执行24小时值班和领导带班制度，不得出现脱岗、漏岗情况，及时掌握森林火情动态。科学安排值班值守力量，确保关键时候拉得出、顶得住。值班人员要保持通讯畅通，认真做好值班记录和交接班工作，做到问必答、答必解，疑必查、查必清，扎实做好值班值守工作。值班人员要提高报送时效，确保信息畅通和统一。掌握工作主动性，及时、准确上报火情动态和扑救进展等情况，确保火情信息畅通，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报、误报现象的发生，对贻误战机酿成重大损失的，将依法、依纪追究有关人员责任。

弋阳县森林防灭火指挥部办公室

2024年9月13日

弋阳县“中秋、国庆”期间森林防灭火

专项预案

为加强森林火灾防范，提高应急处置效率，确保“中秋、国庆”期间全县森林防灭火安全，特制订本方案。

一、适用时间

2024年9月15日至17日期间 2024年10月1日至2024年10月7日期间

二、预防措施

（一）预警监测

1.认真落实森林防灭火值班值守工作，密切关注天气情况变化，加强森林火险形势会商，及时发布高森林火险警报。

2.林火视频监控系统保持全天24小时监测，落实专人定期查看监测图像。

3.对国家和省、市通报的火情热点，由当地乡镇安排副科级以上干部实地核查，1小时内反馈县防灭火办。

（二）火源管理

1.严格落实弋阳县人民政府发布的《禁火令》，严禁一切野外用火。

2.全面落实“五个禁止”规定，停止炼山等特殊用火的审批，所有单位和个人不得以任何形式开展野外用火。

3.各地要把火源管理作为“中秋、国庆”期间森林防灭火工作的关键环节，加强野外火源巡查力度，组织村居干部、群众和护林员深入林区开展巡护，确保24小时有人在岗在位，要加强对进山旅游和生产经营人员的检查教育，坚决把火种堵在山下林外。要提前做好风景名胜区、国有林场等重点区域和单位的防护工作，对林区农户和重要部位，实行“一对一”严防死守，确保万无一失。

4.要将每个山头、地块的管护责任落实到人头，实行村民联防。加强对痴呆傻等特殊人群的管理，明确监护人员和监护责任，加强对进山、上坟人员的宣传和管理，严格禁止焚香烧纸、燃放烟花爆竹等

（三）应急准备

1.各地要制定中秋、国庆期间森林防火专项预案，切实增强预案的针对性、操作性和实用性，加强扑火演练，及时添置扑火物资，确保扑火需要。

2.各级森林防火责任人坚守岗位，乡镇主要领导及分管领导原则上不得离开辖区，有特殊情况的及时向指挥部报告，并确保24小时通信畅通。

3.县专业队、乡镇半专业队全面进入战备状态，24小时集中待命。

4.各地要认真落实应急值班值守制度，严格执行24小时值班和领导带班。杜绝脱岗、漏岗现象，确保政令畅通。值班人员要及时掌握本地区森林火险和火情动态。严格落实火情零报告制度，一旦发生森林火灾，务必要地第一时间按程序上报，县防火办将组织人员不定期对各地森林防灭火工作开展情况进行督查。

三、应急处置

（一）火情调度

1.实行火情零报告制度。各地每天16时前通过《弋阳县森林防灭火工作群》微信群报送火情情况，有事报事，无事报平安。一有火情及时上报。

2.强化火情调度。各地发生森林火灾必须立即向县防火办报告，严禁迟报瞒报；必须立即启动扑火预案，果断处置火情；火灾扑救情况每小时报告一次，重要情况随时报告。

（二）扑火原则

1.以半专业队伍为主。森林火灾发生后必须立即调派半专业扑火队进行扑救，力争第一时间有效处置火灾；当地扑火力量不足时，应当及时向县森防指申请支援。

2.靠前统一指挥。县、乡镇领导必须立即赶赴火灾现场靠前指挥，所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。

3.坚持安全第一。优先保护居民点和重点目标、重要设施的安全，保护人民群众生命财产安全，确保扑火人员安全。

（三）扑火力量

1.优先使用当地扑火力量。扑火以发生地乡镇（街道）半专业扑火队优先、县专业队为辅，天气条件具备时，协调相关部门实施人工增雨作业。

2.县内跨乡增援力量。当地扑火力量不足时，由县森林防灭火指挥部根据火情判断或乡镇申请，严格按照《弋阳县森林火灾应急预案》中跨乡镇支援力量组成与调动原则，调动本县其他乡镇（街道）半专业森林消防队实施跨区域支援。

3.申请跨县市增援力量，当本县扑火力量不足时，县森林防灭火指挥部按程序向市防灭火指挥部申请，调动其他县的扑火队伍实施跨县支援。

（四）火场指导

设立火场指导组。对重点地区2小时、其他地区4小时尚未扑灭明火的森林火灾，县森林防灭火指挥部领导前往现场协调指挥火灾扑救工作。并派出指导组前往现场协调和指挥火灾扑救工作。